“三化三制三走進”讓黨建工作走“新” 更走 “心”

編者按

雙重領導讓企業在黨建工作中面臨著壓力，企業須堅持創新、不斷探索、勇于實踐，才能找到雙重領導下做好黨建工作的訣竅，最終實現9 1 + 1 gt; 2 ”的良好效果。為了進一步探討如何在雙重領導體制下強化黨建，本文作者以“三化三制三走進”為主題，通過總結提煉淮浙煤電有限責任公司鳳臺發電分公司近年來的黨建工作，深刻闡述其相關研究與實踐，展現企業為發展提供的堅實政治基礎和精神保障。

淮浙煤電有限責任公司鳳臺發電分公司（以下簡稱鳳電）受浙能集團和淮河能源控股集團“雙重領導”，企業文化差異大，黨建工作各有特點。面對現狀，鳳電公司黨委堅持以問題為導向，通過調查研究、反復實踐，決定在堅持兩個集團好做法的基礎上，通過“三化三制三走進”（黨委規范化、支部標準化、黨小組項目化；黨員積分制、黨建工作者準入制、黨建“兩員”工作機制；“三走進”意識形態法）工作模式，創新探索出了一套規范有效、便于操作、貼近實際的黨建工作模式，確保黨建工作與中心工作深度融合，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為推進企業改革創新、轉型發展、提質增效統一思想和凝聚力量。

開展“黨委規范化”建設，以高質量黨建引領保障高質量發展

鳳電公司黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度。黨委會重大決策前開展專題學習制度和黨委理論學習中心組學習制度，引導黨員干部堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。健全國有企業貫徹落實中央、省委省政府、省國資委、上級集團重大決策部署機制，每年初出臺《黨建工作要點》和《紀檢工作要點》。貫徹黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化，健全落實黨委前置研究討論事項清單、黨委議事規則和“三重一大”決策制度，明確黨委在決策、執行、監督各個環節的權責和工作方式。制定發布《全面從嚴治黨“四責清單”》《加強對“一把手”和領導班子監督“五張責任清單”》，修訂《黨建黨風廉政建設責任制考核辦法》，加強監察督辦，確保項項落到底、件件抓到位，彰顯國企“頂梁柱”的責任擔當。

黨委與黨支部、黨支部與黨小組層層簽訂《全面從嚴治黨加強黨建黨風廉政建設責任書》，將各項工作任務分解到月。黨委會專題研究安全生產、經營管理、意識形態、群團建設、統戰等工作，切實發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。嚴格落實黨組織書記黨建第一責任人“三個一”工作要求，持續開展“角色意識大體檢”。常態化開展典型問題自查“回頭看”，深入開展“一體雙融補短板強功能”專項行動自查活動。深入踐行“一線工作法”，實施黨委書記“領辦項目”、班子成員“攻關項目”、基層黨支部“創新項目”和黨員“實事項目”，并撰寫“四個項目”優秀案例。

深化“黨支部標準化”建設堅持黨的一切工作到支部

鳳電公司黨委制定并完善《星級黨支部創建暨創先爭優活動考評細則》，強化黨支部工作督導和反饋，推進黨支部建設與部門管理、班組建設“雙融入、雙促進”。深化“一支部一特色”黨建品牌創建，打造“峰運·谷行”“紅·維·精”等多個黨支部子品牌。創新開展主題黨日開放日活動，在活動時間和活動空間上對外開放，在承辦黨支部活動開展前向全廠所有黨支部發出通知邀請，告知活動的主題、時間和地點等內容，在豐富黨員組織生活的同時提升了黨組織活動的覆蓋面和影響力。組建“情景式、示范式、走進式、云端式、實踐式”“五式”宣講團，由黨支部書記、勞模工匠、基層政治宣傳員等擔任成員，結合上級工作安排適時確定主題，由各黨支部推薦政治過硬、能力突出的黨員，用深入淺出、接地氣的語言，用講故事講體會的方式進行宣講，把上級文件精神、社會熱點難點講好，讓黨員職工樂意聽、記得住。

全覆蓋開展“三會一課”旁聽活動、建立交流機制，促進大家成果交流共享。制定黨支部換屆流程SOP、黨員發展操作指南等，實現黨建工作流程可視化、標準化。運用好“支部堡壘指數”，采取聽、查、看、評等方法，對基層黨建工作進行季度全面檢查，及時查找短板和弱項，并下發整改通知書，列出問題清單，及時整改提高。將黨支部工作納入全員績效平臺，黨支部書記述職評議結果納入中層干部年度考評，從而傳導壓力、激發動力，以嚴格的考核倒逼標準化建設的落地。發布《關于推深做實黨建工作與生產經營深度融合的實施意見》，全面深化“全企一體、雙融共促”工程，深入開展黨員責任區、黨員突擊隊、黨員示范崗、黨員志愿者服務。

開展“黨小組項目化”管理，以“黨員積分制”引導黨員爭先創優

鳳電公司黨委出臺《黨小組項自化管理實施方案》，通過項目化運作、品牌化建設和精細化管理，充分發揮黨員先鋒作用，推動黨建工作在方法思路、管理機制、載體形式上不斷創新，形成可學習借鑒、可復制推廣的創新成果。各黨小組成立組織機構，由黨小組組長或其他業務骨干黨員擔任項自組長，具體牽頭推進項目工作開展，其他黨員帶頭推動，緊密結合企業重點、難點工作選定創新和攻關項目。每年在黨小組自行申報和黨支部、黨群工作部的層層把關下，明確切實可行的項目。此外，各黨小組對提出的項目量身定做工作計劃，明確推進措施、進度安排、完成時限和預期效果等，推動項目扎實開展，各條戰線上都有黨員活躍的身影，充分發揮了黨小組牽頭引領作用和黨員先鋒模范作用，將“紅色”力量切實轉化為企業發展的有效推力。

在此基礎上，鳳電靈活利用“黨員積分制”，通過建立黨員管理、積分考核制度，用分數高低來衡量黨員作用發揮的情況，進一步促進黨建工作與中心工作深度融合。制定發布《鳳電黨員積分制考核管理實施辦法》，實現黨員教育管理精細化、制度化、規范化、科學化，讓黨員“干有動力、評有依據”，引導廣大黨員增強黨員意識、模范意識、爭先意識，做“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”的黨員。《鳳電黨員積分制評分規則（先鋒指數）》實現科學設計積分內容，使得積分標準分類化。黨員積分劃分為規范分和創新分，分別作為扣分項和加分項。嚴格積分程序管理，使得積分方式規范化，積分按照積分統計、支部考評、結果進行公示。此外，鳳電公司黨委加強積分結果運用，使得積分應用常態化，并在年初根據上年度積分情況評選“金銀銅”星，將結果運用到黨員民主評議、評先評優中，激勵黨員干部擔當作為，營造“比學趕超”的良好氛圍。

提升隊伍專業化建設

細化支部指導監督

鳳電公司黨委注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做好企業黨建工作，把企業黨的建設工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。新擔任黨的建設工作專兼職人員，包括黨群（政工）工作部門、黨委辦公室、組織等部門從事黨建工作的專兼職人員，以及基層黨組織新擔任委員及以上職務的人員，都要接受思想政治素質評定和黨建業務能力測試。評定工作一般由黨建工作職能部門和企業組織人事部門共同組織，紀檢等部門參加，評定、測試合格方可上崗。

不僅如此，針對四星級以下黨支部、分公司黨建黨風廉政建設責任制考評靠后的黨支部，鳳電公司黨委選配黨建觀察員和黨建指導員，通過現場走訪和列席會議掌握黨支部工作動態。其中，黨建觀察員每季度至少到聯系黨支部走訪1次、列席組織生活1次，黨建指導員每月至少到聯系黨支部走訪1次，列席組織生活1次。發現不規范、不嚴格等情況現場指出、現場糾正，情節嚴重的現場叫停。黨建觀察員每季度向黨委負責人或分管黨建工作的領導報告觀察分析情況，評估支部黨建工作效果，同時向支部反饋特色亮點和不足，并提出針對性建議。黨建指導員每季度總結工作開展情況，將相關問題及工作建議匯總報送黨群工作部，同時向支部反饋特色亮點和不足，提出針對性建議。

暖心開展“三走進”，推進“三園三建”家園文化落地生根

按照黨支部或黨小組劃分工作小組，全體黨員均為成員，全面摸排黨員員工的家庭情況、個人學習工作生活情況。小組成員負責每個黨小組員工（可與黨員責任區網絡化管理對應起來）的具體走訪、交談、溝通，負責員工信息的征集，填寫信息反饋表，并落實具體的措施，各黨小組長為工作小組組長。黨支部每月政工例會向黨委匯報“三走進”開展情況，每季度向黨群工作部報送信息反饋表，牢牢把握意識形態領導權、主動權和話語權。

走進值班宿舍，做共情的傾聽者、正能量的引導者。到單身青年員工宿舍走訪，了解大家的興趣愛好和職業生涯規劃，傾聽困難和需求，收集對企業發展和管理的意見建議，引導員工正確看待國家大事和社會熱點問題，了解企業重點工作和發展前景，引導員工愛黨愛國愛企。介紹企業發展前景，引導員工珍惜現有的工作機會。向新進大學生宣貫不參與網絡賭博、不購買高利率理財、謹防電信詐騙等常識，幫助融入鳳電大家庭。走進員工家庭，做思想解惑和解決問題的關愛者。每逢佳節、員工婚喪添丁，及時送上組織慰問和祝福，并合理安排代班。幫助解決員工家屬就業問題和籌辦婚禮人手不夠、休完產假帶娃駐廠生活宿舍擁擠等問題。開展“以安為基親情共建”為主題的員工家屬開放日活動，讓家屬更好地了解和支持員工工作。開展親子教育、家屬助廉活動，讓家屬了解鳳電“三園三建”文化，感受鳳電的人文關懷。走進員工心中，為企業高質量發展統一思想、凝聚力量。根據員工興趣愛好，開展各類文體活動，鼓勵員工走出宿舍，養成健康向上的生活習慣。組建十多個協會，定期開展協會活動，如羽毛球賽、讀書交流會等。根據員工婚戀需求，組織青年員工積極參加交友聯誼活動。根據員工職業生涯規劃，搭建員工成長成才平臺，落實人才培養高端人才平臺引領、電力工匠崗位歷練、青年骨干比武賽馬“三大工程”，在職稱評定、多通道（管理、技術、技能）發展上提供幫助。

“三化三制”，有效促進了公司黨建工作的標準化、規范化、精細化、科學化，調動了黨員干部“圍繞中心、服務大局”的積極性。“三走進”活動，打造了公司與情瞭望站、文化傳播站、人才培育站，使得員工思想上得到解惑、生活上得到解難、精神上得到解壓，進一步樹立正確人生觀和價值觀，逐步形成努力工作、快樂生活的良好氛圍，員工更加堅定了愛黨愛國愛企的信念。

（作者單位：淮浙煤電有限責任公司鳳臺發電分公司）