堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的二十大對(duì)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”做出戰(zhàn)略部署，宣示了黨堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心。紀(jì)檢工作者要以此為根本遵循，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

以政治監(jiān)督為龍頭

持續(xù)深化引領(lǐng)保障作用

聚焦“國之大者”強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和核心功能，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立對(duì)照落實(shí)監(jiān)督清單，強(qiáng)化各條線“誰主管、誰監(jiān)督”的監(jiān)督主體責(zé)任，監(jiān)督推動(dòng)集團(tuán)做強(qiáng)做專主責(zé)主業(yè)，協(xié)同各業(yè)務(wù)板塊差異化發(fā)展；堅(jiān)決糾治子公司不結(jié)合實(shí)際制定具體措施、不擔(dān)當(dāng)作為、打折扣搞變通等問題，促進(jìn)形成自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表、積極履職盡責(zé)的良好氛圍。

深化“四責(zé)協(xié)同”。協(xié)助黨委進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，明晰主體責(zé)任，監(jiān)督責(zé)任的權(quán)責(zé)邊界，對(duì)管黨治黨的責(zé)任主體、內(nèi)容方式、環(huán)節(jié)過程等進(jìn)行系統(tǒng)梳理與科學(xué)安排。定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

突出對(duì)“一把手”監(jiān)督。將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、巡視巡察、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度、貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度、全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記、紀(jì)委書記同下級(jí)“一把手”談話制度，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

以綜合監(jiān)督為抓手

推動(dòng)監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化提升

放“大”綜合監(jiān)督合力。持續(xù)健全綜合監(jiān)督工作體系，抓實(shí)年度綜合監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單和監(jiān)督檢查整改落實(shí)清單“兩張表”，管住關(guān)鍵癥結(jié)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)助黨委推動(dòng)“三道防線”形成立體互動(dòng)效果，統(tǒng)領(lǐng)各類監(jiān)督在公司治理體系中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。

延“深”綜合監(jiān)督觸角。推廣設(shè)立基層紀(jì)檢監(jiān)督員，構(gòu)建“基層企業(yè)紀(jì)委、紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)督員”三級(jí)基層監(jiān)督組織體系，全面織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基層一線苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效解決基層“微腐敗”問題，切實(shí)打通監(jiān)督“最后一公里”。

拓“展”綜合監(jiān)督范圍。加大境外重點(diǎn)經(jīng)營投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，探索建立問題線索報(bào)告和起底排查機(jī)制。依托巡視巡察、業(yè)務(wù)檢查、調(diào)研督導(dǎo)等方式開展境外項(xiàng)目監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注投資立項(xiàng)、招投標(biāo)、物資采購和資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦傭金、服務(wù)費(fèi)管理、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等廉潔風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查處在國際化經(jīng)營過程中收受賄賂、權(quán)錢交易等行為，嚴(yán)查跨境腐敗問題。

以作風(fēng)建設(shè)為保障

鞏固干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

馳而不息糾治“四風(fēng)”。糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，防范和糾治任性決策、加重基層負(fù)擔(dān)以及推諉扯皮和敷衍了事等問題，避免黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性在形式主義、官僚主義的負(fù)擔(dān)中被消磨。整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)以小切口帶動(dòng)大整治，堅(jiān)持把每個(gè)“節(jié)點(diǎn)”作為作風(fēng)“考點(diǎn)”，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩。

深化“風(fēng)腐”一體施治。把正風(fēng)肅紀(jì)反腐緊密結(jié)合起來，緊町“四風(fēng)”與腐敗相互交織、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的種種表現(xiàn)，注意發(fā)現(xiàn)和查處可能存在的腐敗問題。始終踐行以人民為中心的思想，把解決群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺在更加突出的位置，使廣大職工群眾更有幸福感、獲得感。

以正祛邪培樹新風(fēng)。突出糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)相結(jié)合，既要以“糾”的靶向治療、釋放執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的信號(hào)，也要以“樹”的正向引領(lǐng)不斷提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。以黨性教育固本培元，多種形式開展黨性紀(jì)法教育，做到以法治思維開展工作；以警示教育凈化思想，利用身邊事教育身邊人，做到警鐘長鳴；以廉潔教育明德正心，持續(xù)落實(shí)“一年一特色”廉潔教育活動(dòng)，深化廉潔文化建設(shè)。

以執(zhí)紀(jì)辦案為突破

深化一體推進(jìn)“三不腐”

持續(xù)加大反腐力度。要對(duì)黨中央持續(xù)推進(jìn)央企反腐保持清醒認(rèn)識(shí)，深人摸排研究本企業(yè)、本系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的新特征和新表現(xiàn)，緊町違紀(jì)違法行為，特別是對(duì)新型腐敗和隱性腐敗主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”；要落實(shí)受賄行賄一起查，用好“黑名單”制度，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”與“被圍獵”的利益鏈，著力懲治群眾身邊的“蠅貪鼠腐”。要總結(jié)固化“組企地”聯(lián)合辦案經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。

實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”。要深化“四種形態(tài)”的政治功能，放大第一種形態(tài)的運(yùn)用功效。堅(jiān)持具體問題具體分析，以事實(shí)和紀(jì)法兩個(gè)定量為基礎(chǔ)，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，最終實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。要旗幟鮮明容錯(cuò)糾錯(cuò)，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，推動(dòng)形成敢容真容、嚴(yán)格糾錯(cuò)的濃厚氛圍，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

做實(shí)做細(xì)“后半篇文章”。積極探索不敢不能不想貫通融合的有效載體和實(shí)踐途徑，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要把以案促改、以案促治作為著力點(diǎn)，樹立邊辦案、邊剖析、邊整改的意識(shí)，善于從查處的案件中總結(jié)共性問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)反腐敗綜合效應(yīng)。

以政治巡視為牽引

推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展

進(jìn)一步深化政治巡視。全面對(duì)標(biāo)國資委黨委巡視工作要求，緊盯被巡視黨組織職能責(zé)任，緊盯全面從嚴(yán)治黨階段特征，緊町“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線方針政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步創(chuàng)新方式，堅(jiān)持黨組織建到哪里巡視巡察就跟進(jìn)到哪里，有針對(duì)性地開展常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，讓巡視利劍震慢常在。

完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。不斷健全和完善上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通的巡視監(jiān)督體系，有效發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。要在監(jiān)督方式和內(nèi)容、成果運(yùn)用、人員選調(diào)使用、制度化和信息化建設(shè)等方面下功夫，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，完善細(xì)化巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，積極探索巡察嵌入基層治理的有效做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。

推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。要以《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》為指引，督促黨委壓實(shí)整改主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改；紀(jì)委和組織人事部門要健全巡視整改日常監(jiān)督機(jī)制，把督促整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容抓牢抓實(shí)；要加強(qiáng)巡視成果綜合運(yùn)用，有效解決企業(yè)“制度問題”“人的問題”“組織建設(shè)問題”等基礎(chǔ)性和根本性問題，不斷深化巡視標(biāo)本兼治作用。

以隊(duì)伍建設(shè)為保障

不斷提高工作規(guī)范化水平

推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。要持續(xù)深化紀(jì)檢體制改革成效，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)。在“做強(qiáng)集團(tuán)”上，重在整體把控、指揮協(xié)調(diào)上下功夫，把各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建得更強(qiáng)、人員練得更精。在“做實(shí)基層”上，重在全面覆蓋、本領(lǐng)提升上下功夫，用好實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、蹲點(diǎn)實(shí)踐這個(gè)生動(dòng)課堂，通過強(qiáng)化“上掛”鍛煉、“下派”磨煉、“新人”錘煉、“輪崗”歷練，開展年度紀(jì)檢巡視干部培訓(xùn)，鍛造過硬的紀(jì)檢鐵軍。

推進(jìn)紀(jì)檢工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，不斷健全符合企業(yè)紀(jì)檢工作規(guī)律的組織制度和運(yùn)行模式，著力構(gòu)建數(shù)智大監(jiān)督信息系統(tǒng)，堅(jiān)決守住事實(shí)證據(jù)關(guān)、程序手續(xù)關(guān)和定性處理關(guān)。要加大對(duì)紀(jì)委工作條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則貫徹執(zhí)行情況的檢查力度，及時(shí)糾正有規(guī)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題。

推進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)。要把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿自身建設(shè)，綜合運(yùn)用加強(qiáng)黨性教育、優(yōu)化考核激勵(lì)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、強(qiáng)化警示教育等措施，提高紀(jì)檢干部拒腐防變的意識(shí)，自覺檢視并堅(jiān)決糾治“燈下黑”問題。必須充分調(diào)動(dòng)紀(jì)委書記抓工作、帶隊(duì)伍的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步壓實(shí)做細(xì)履職考核的指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)紀(jì)檢干部扣好“第一粒扣子”，以過硬的作風(fēng)、扎實(shí)的本領(lǐng)在紀(jì)檢戰(zhàn)線建功立業(yè)。

（作者單位：中國保利集團(tuán)有限公司）