習(xí)水縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

摘要：林下中藥材種植具有投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益好等優(yōu)點(diǎn)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)中藥材種植面積和產(chǎn)量日漸增加，發(fā)展林下中藥材種植越來(lái)越多，林下中藥材種植不僅可以節(jié)約耕地面積，提高中藥材質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)平衡，也符合我國(guó)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。該文主要闡述了習(xí)水縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了林下中藥材種植的優(yōu)缺點(diǎn)、可行性、必要性及存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展中藥材種植技術(shù)、選育優(yōu)良品種，因地制宜發(fā)展道地藥材生產(chǎn)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：林下種植；中藥材；習(xí)水縣；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策措施

1 研究背景及目的

1.1 研究背景

中藥材是在傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)指導(dǎo)下用于治療疾病的原生藥材，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。中藥材的種植模式包括大田種植、林下種植、間作等，其中，林下種植成為中藥材生態(tài)種植的提倡模式。林下種植是以林地不同的生態(tài)環(huán)境為依托，將喬木和灌木與作物結(jié)合，實(shí)現(xiàn)林地以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合的立體種植模式。林下種植中藥材具有投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟(jì)和 生態(tài)效益好等優(yōu)點(diǎn)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)中藥材種植面積和產(chǎn)量日漸增加，發(fā)展中藥材林下種植成為中藥材種植的發(fā)展方向，不僅節(jié)約耕地，而且提高了中藥材質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)平衡，符合我國(guó)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃[1]。發(fā)展林下中藥材是全面落實(shí)遵義市委“向耕地要糧、向林地要錢”重要舉措，推動(dòng)林下種植業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入、土地利用率，減少林農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2 研究目的與意義

習(xí)水縣林下中藥材發(fā)展經(jīng)歷了政策引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、規(guī)模擴(kuò)張、高質(zhì)量發(fā)展等四個(gè)階段，通過(guò)逐年探索，形成了一批規(guī)模化種植基地，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，依托獨(dú)特的自然稟賦和中藥材資源，呈現(xiàn)以“淫羊藿”為核心的林下中藥材品牌，具有一定的市場(chǎng)影響力。但林下種植中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在資源利用效率不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、品牌建設(shè)不足、資金和人才短缺、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、政策支持精準(zhǔn)性不足等問(wèn)題。通過(guò)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)品牌建設(shè)、加大資金和政策支持力度等措施，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，習(xí)水縣的經(jīng)驗(yàn)可為其他地區(qū)發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)提供參考借鑒。

1.3 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)

運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)研究、案例分析等方法，結(jié)合習(xí)水縣森林覆蓋率高，氣候條件適宜，中藥材資源豐富，具有發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，深入研究習(xí)水縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦、產(chǎn)業(yè)鏈分析、政策與市場(chǎng)環(huán)境、組織與管理機(jī)制等內(nèi)容。在對(duì)策方面進(jìn)行要點(diǎn)總結(jié)，注重多維度協(xié)同，強(qiáng)調(diào)組織保障、政策扶持、科技支撐等多方面的聯(lián)動(dòng)，突出系統(tǒng)性和綜合性；同時(shí)，結(jié)合習(xí)水縣的地域特色，提出具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。

2 習(xí)水縣林下中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基本信息

習(xí)水縣位于黔北高原，地理位置為東經(jīng)105°50′20″～106°44′30″，北緯28°06′35″～28°50′15″。全縣面積3 128 km2，縣內(nèi)最高海拔1 871.9 m，最低海拔275 m，境內(nèi)以山地為主，地形復(fù)雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢(shì)東高西低；全縣森林覆蓋率63.22％，全縣林地資源面積20.93萬(wàn)hm2，森林覆蓋率63.22％，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)森林面積9.33萬(wàn)hm2，新一輪退耕還林未納入林地管理面積1萬(wàn)hm2。有1 300 km2的丹霞地貌，5萬(wàn)hm2地球北緯28°保存最完好的中亞熱帶常綠闊葉林帶，是貴州省面積最大的自然保護(hù)區(qū)；氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫13.6℃。習(xí)水縣具有獨(dú)特的地源條件和立體氣候，造就了境內(nèi)物種的多樣性，現(xiàn)有中藥材自然資源171科，354屬，695種。其中，植物類137科，354屬，609種；動(dòng)物類34科，67種；礦物類19種[2]。其中，木本藥材有厚樸、杜仲、黃柏、銀杏、金銀花等20多種；人工栽培面積較大的有厚樸6 400 hm2、杜仲0.36 hm2、黃柏0.13 hm2，梔子、金銀花、梔子、銀杏栽等有零星栽植。草本藥材有黃連、石斛、魚(yú)腥草、淫羊藿、天門冬等30多種；人工種植淫羊藿200 hm2、頭花蓼133.33 hm2。藥用動(dòng)物有梅花鹿、林麝、蛇類、蜈蚣、蜂房等；人工養(yǎng)蜂2.5萬(wàn)箱。藥用菌類有靈芝、茯苓、天麻等，有少量人工種植。

2.2 發(fā)展成效

近年來(lái)，習(xí)水縣通過(guò)政策扶持和資本引入，推動(dòng)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。至2023年底，全縣林下中藥材種植面積達(dá)840 hm2，產(chǎn)值2 180萬(wàn)元，主要種植品種包括淫羊藿、頭花蓼、鉤藤等。全縣現(xiàn)有中藥材種植企業(yè)5家、專業(yè)合作社17個(gè)，初步形成了“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.3 發(fā)展措施

習(xí)水縣采取了多項(xiàng)措施推動(dòng)林下中藥材發(fā)展：（1）爭(zhēng)取政策資金支持，利用省級(jí)林業(yè)改革發(fā)展資金和鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金建設(shè)種植基地基礎(chǔ)設(shè)施；

（2）引入社會(huì)資本，推動(dòng)“國(guó)儲(chǔ)林+中藥材”模式發(fā)展；（3）落實(shí)政策保障，優(yōu)先木材采伐計(jì)劃，支持林下中藥材基地建設(shè)。

3 習(xí)水縣林下中藥材發(fā)展存在問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠健全

目前，習(xí)水縣未根據(jù)資源稟賦和傳統(tǒng)種養(yǎng)規(guī)律作出具體規(guī)劃，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體習(xí)慣性種植，品種選擇不準(zhǔn)、管理水平低下、資金投入不足，“零、散、小”等現(xiàn)象突出，規(guī)模化發(fā)展趨勢(shì)較緩，不利于形成產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2 要素保障不夠完善

一是設(shè)施配套不夠。全縣適合發(fā)展林下中藥材種植林地的地理位置偏遠(yuǎn)，林區(qū)道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是金融支持缺失。林下中藥材產(chǎn)業(yè)前期投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，后期收益大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)，但財(cái)政支持不夠、專項(xiàng)資金有限，林業(yè)投融資渠道較少，產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保困難，企業(yè)發(fā)展面臨融資難，林農(nóng)開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)熱情不高、投資林下中藥材產(chǎn)業(yè)意愿不強(qiáng)。三是風(fēng)險(xiǎn)保障不足。林下中藥材未納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，種植中藥材抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響種植積極性。

3.3 規(guī)范化程度有待提高

一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失。經(jīng)營(yíng)主體忽視中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)，種植不規(guī)范，產(chǎn)品道地性不突出，藥材質(zhì)量不高、收購(gòu)價(jià)格低，成為林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”。二是科技支撐不力。全縣中藥材種植技術(shù)力量薄弱，多采用傳統(tǒng)方式種植，品種選擇、種苗培育、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)科技水平低，成本高、效益低，產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量難以保證。

3.4 產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高

一是深加工融合不夠。全縣僅有1家企業(yè)從事中藥材粗加工，其余種植單位（林戶）以銷售原材料為主，缺乏精深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)品附加值低。二是復(fù)合模式推廣不足。林下空間以短養(yǎng)長(zhǎng)、循環(huán)利用復(fù)合模式推廣不足，林地利用效率較低、資金回籠周期較長(zhǎng)。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全縣林下中藥材經(jīng)營(yíng)主體單打獨(dú)斗，市場(chǎng)對(duì)接不暢，組織化程度低、道地藥材少、單品規(guī)模小，無(wú)綠色認(rèn)證、無(wú)品牌商標(biāo)、無(wú)交易市場(chǎng)、無(wú)規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)品推廣能力不足，未形成產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

4 習(xí)水縣林下中藥材發(fā)展對(duì)策措施

4.1 強(qiáng)化組織保障，科學(xué)制定規(guī)劃

一是縣委、縣政府要將中藥材產(chǎn)業(yè)納入全縣發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施意見(jiàn)，抽調(diào)相關(guān)部門人員，組建工作專班，整合部門資源、項(xiàng)目和資金，保障中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要堅(jiān)持因地制宜、集約規(guī)模原則，對(duì)可用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的9.33萬(wàn)hm2林地和1萬(wàn)hm2退耕還林地評(píng)估論證，采取分地域、區(qū)域制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確遠(yuǎn)近發(fā)展目標(biāo)，推廣中藥材GAP規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 強(qiáng)化政策扶持，保障基地建設(shè)

一是要深化集體林權(quán)制度改革，建立林地資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，落實(shí)林地“三權(quán)”分置，結(jié)合退耕還林政策、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，推進(jìn)“三變”+林下中藥材示范基地建設(shè)。二是要制定林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)、以工代賑、東西部協(xié)作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等資金，每年統(tǒng)籌各類資金支持全產(chǎn)業(yè)鏈和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)。三是要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，落實(shí)林下中藥材經(jīng)營(yíng)主體金融優(yōu)惠政策。將種植規(guī)模較大的中藥材單品納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保障林下中藥材產(chǎn)業(yè)收益穩(wěn)定。四是要按照“市場(chǎng)帶動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)組織、農(nóng)戶自愿”原則，著力打造“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，開(kāi)發(fā)“訂單種植”，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)盈利，農(nóng)民增收。五要依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把基地、藥企建成文化園，打造習(xí)水河流域林下中藥材健康旅游示范基地，推動(dòng)林下中藥材產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，培育新生產(chǎn)力

一是要利用珠海幫扶遵義、貴州省醫(yī)保局幫扶習(xí)水契機(jī)，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、引領(lǐng)性強(qiáng)、市場(chǎng)渠道好的中藥材龍頭企業(yè)；有序推動(dòng)涉林國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)林下中藥材產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林下中藥材，形成“興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的示范效應(yīng)。二是要支持經(jīng)營(yíng)主體打造一批高標(biāo)準(zhǔn)林下中藥材示范基地，推進(jìn)道地藥材產(chǎn)品公共品牌創(chuàng)建，提升加工轉(zhuǎn)化能力，做優(yōu)做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品，加大品牌宣傳推廣，提升習(xí)水中藥材產(chǎn)品知名度、影響力。三是要加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立種子種苗認(rèn)證體系，制定林下中藥材種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)林下中藥材質(zhì)量溯源和誠(chéng)信體系建設(shè)。四是要引導(dǎo)流通主體與生產(chǎn)主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，建設(shè)林下中藥材產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)供求信息服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接、以銷定產(chǎn)，提升林下中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。五是要組建習(xí)水縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，參加省內(nèi)外各類展銷推介會(huì)，開(kāi)展線上帶貨平臺(tái)營(yíng)銷，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建服務(wù)體系

一是要開(kāi)展森林撫育、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整和景觀提升，推動(dòng)森林景觀綠化美化，全面提高森林質(zhì)量，拓展林下中藥材發(fā)展空間。保護(hù)野生藥材種群和種質(zhì)資源，加快選育、推廣適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)良品種和栽培方式。二是要引進(jìn)高等院校、科研院所與林下中藥材產(chǎn)業(yè)基地共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、農(nóng)林科教基地和協(xié)同創(chuàng)新中心，推行林下中藥材良種良法、近野生栽培、病蟲(chóng)害綠色綜合防治、林機(jī)裝備、循環(huán)利用、儲(chǔ)藏加工、質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)的集成示范、成果推廣服務(wù)。三是要探索與高等院校、科研院所采取“訂單培養(yǎng)”“校企共建”等方式，發(fā)揮本地“土專家”“林秀才”作用，圍繞重點(diǎn)品種加大技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)藥農(nóng)，夯實(shí)全縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)。四要明確縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員分片指導(dǎo)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邀請(qǐng)專家定期開(kāi)設(shè)“林間講堂”，組織種植大戶、技術(shù)骨干外出觀摩學(xué)習(xí)，推廣GAP種植技術(shù)和生態(tài)種植模式，提高生產(chǎn)精細(xì)化水平。

4.5 強(qiáng)化招商引資，培育市場(chǎng)體系

一是要全力引進(jìn)一批實(shí)力雄厚，技術(shù)先進(jìn)的種植和深加工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)、儲(chǔ)存、銷售支持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，塑造地方特色品牌，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。二是要積極開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，配套中藥材交易市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與安徽亳州、成都荷花池等全國(guó)性藥材市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)大型藥企建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以訂單種植降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)增收致富。三是要大力培養(yǎng)發(fā)展中藥材協(xié)會(huì)、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮林下中藥材專業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷大戶作用，做好產(chǎn)地市場(chǎng)與銷售市場(chǎng)之間的連接、交流與合作，不斷豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)中藥材交易轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是要謀劃質(zhì)量檢測(cè)、貿(mào)易展銷、基地建設(shè)、研究開(kāi)發(fā)、加工倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、信息服務(wù)、電子商務(wù)等一體的中藥材交易集散市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以市穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。五要統(tǒng)籌利用相關(guān)涉農(nóng)資金，以農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)為中心，分片打造集種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等于一體的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，支持有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)品，培植本地龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。

5 結(jié)論

習(xí)水縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)意義。盡管該縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了一定成效，但仍面臨規(guī)劃不健全、要素保障不足、規(guī)范化程度低等問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐和招商引資等措施，該縣有望實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和綠色經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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