新質生產力視域下公安院校人才培養模式創新與實踐路徑研究

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出了“新質生產力”的概念。新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是推動社會進步的新動力，為公安院校人才培養指明了發展方向。公安部門為適應社會發展需要，應大力推進科技興警，重點實施大數據戰略，運用大數據、云計算等現代信息技術，不斷提升公安工作現代化水平。公安院校的人才培養應當緊跟時代需求，助力新質公安戰斗力提升。

一、新質生產力與公安院校人才培養的內在聯系

新質生產力與新質戰斗力之間相互作用、緊密聯系。新質生產力為新質戰斗力提供物質基礎和技術支持，新質戰斗力為新質生產力提供安全保障、需求牽引及技術反哺。新質公安戰斗力則是新質生產力和新質戰斗力在公安工作和隊伍建設中的具體實踐。

（一）新質生產力為新質公安戰斗力賦能增效

新質生產力通過技術創新改革傳統經濟增長模式，它意味著勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升。新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，本質是先進生產力，表現為新技術、新經濟、新業態，致力于將最新的科技成果進行轉化。新質公安戰斗力是公安機關適應社會治安新常態努力構建的新安全格局，也是公安機關對加快形成新質生產力部署要求的及時回應與積極貫徹。公安戰斗力由警務主體、警務手段、警務體制等有機聯結而成，通過科學技術賦能公安戰斗力。公安機關通過科技創新革新警務手段、提升警務主體素養、推動警務體制機制改革。通過大數據、人工智能、云計算等技術手段加持，警情分析、案件研判、資源配置會更加精確，打擊犯罪、維護社會穩定的工作將更加高效有力。

（二）新質公安戰斗力對公安院校提出新要求

加快形成和提升新質公安戰斗力不僅需要公安機關優化警務管理體制、運行機制，推進公安大數據建設，也對公安院校人才培養提出了新的要求。首先，新質公安戰斗力對公安院校的人才培養目標提出了新要求。公安院校應當對學生加強政治素養、服務意識、法治水平、專業技能、科技應用、數字能力、文化素養和應急處置能力等多方面素質的培養，為公安機關提供有力的人才支撐。其次，新質公安戰斗力對公安院校教師能力提出了新要求。教師應當學習先進的知識和技術，吸納前沿的教學理念、教學方法及教學輔助工具，以便向學生傳授尖端技術知識，并為他們量身打造個性化的學習體驗。最后，新質公安戰斗力對公安院校的合作能力提出了新要求。科技創新活躍的部門有科研院校、科研單位、技術企業等，公安院校與之合作能夠幫助學生拓寬視野，提升創新能力，更好地適應社會需求。

（三）公安院校為新質公安戰斗力提供人才支撐

塑造新質公安戰斗力，歸根結底要靠公安隊伍。公安院校作為培養公安隊伍后備人才的主力軍，在新質公安戰斗力的提升與發展中扮演著關鍵角色，為公安隊伍提供堅實的人才支撐。一方面，公安院校肩負培養公安人才的重任，擁有豐富的人才儲備，源源不斷地為公安隊伍補充優秀人才。另一方面，公安院校具有一定的科研資源。公安院校通過科研管理有效整合各項資源，推動科技創新成果的產出和轉化。校局合作等合作機制將公安院校教師的科研成果轉化為實際生產力，有力推動新質公安戰斗力的快速提升。公安院校通過與各大企業及研究機構等創新主體建立合作關系，協同推進科研項目，能夠共享科技成果與資源，進而推動公安機關實現高質量發展。

二、新質生產力視域下公安院校人才培養模式創新

勞動者是生產力要素中的能動因素，對生產力的發展起著主導作用。因而，新質生產力的發展依賴新型勞動者。新型勞動者需要富有創新精神，能夠運用高端技術，具備自主深度學習、解決復雜問題的能力。公安院校應當及時調整人才培養目標和質量標準，重構學生的知識架構、能力層級，提升學生的綜合素質。

（一）課程體系由專業化向跨學科模式轉變

課程體系建設從專業化向跨學科的轉變，是高等教育適應社會發展的必然選擇。學科融合教育可以有效培養學生的創新精神和綜合素質，提升其解決復雜社會問題的能力。對于公安院校而言，其學科專業設置旨在為社會培養優秀的公安人才。然而，現有的培養方式缺乏靈活性和適應性，在一定程度上限制了學生創新能力和綜合能力的提升。為克服這一局限性，公安院校需要重新審視并優化其教育模式，對課程體系進行全面改革和創新，打通傳統學科壁壘，設置跨學科的綜合課程，協調不同學科之間的教學內容和進度，組建有效的跨學科教學團隊等。以信息技術課程為例，該課程主要培養學生的數字能力，要求學生能夠靈活應對新的技術挑戰，具備對數據和信息進行篩選、分析和評價的能力，以及有效解決問題的能力。當前，各公安院校大多設立了信息技術系或網絡安全系，開設了信息技術相關的專業課程，培養專業的網絡技術人才。然而，許多非信息技術專業在開設信息技術課程時，往往忽視數字能力在實際工作中的應用，且教學內容過于陳舊，未能及時跟進公安信息技術領域前沿，不利于學生對新技術的了解和掌握。

（二）教學方法由灌輸型向滲透型方式轉變

文化育警是公安院校教學方法轉變的突破口。公安院校大部分課程采用的教學方法仍是灌輸型，這種方式強調知識的單向傳遞和灌輸，學生是被動的接受者，其批判性思維往往得不到充分培養。因此，教學方式需要由灌輸型向滲透型轉變。滲透型的教學方式注重學生的主動參與和體驗，鼓勵學生通過實踐、探究和協作進行學習。在這種模式下，教師的角色更多是引導者和促進者，而不僅僅是知識的傳遞者。通過課堂內外活動傳遞和弘揚中華優秀傳統文化，引導學生將中華優秀傳統文化內化為個人素養和價值觀、外化為行動和習慣，不僅能讓學生掌握知識，更能使學生在情感和道德層面與中華優秀傳統文化的價值內涵產生共鳴，形成正確的價值觀念。

（三）實踐模式由單一化向多元化合作轉變

目前，公安院校主要與公安部門進行合作，合作主體較為單一，社會合作主體不豐富。公安院校與基層公安機關緊密合作、資源共享、責任共擔、互惠共贏，共同培養德才兼備的人才，以適應社會發展和公安實戰需要，這是公安人才的教育訓練模式。其與公安機關的合作分為理論與實踐相結合模式、實習與實踐相結合模式、校局互動模式和訂單式培養模式等。這種單一主體的合作具有一定的局限性，缺乏與外界創新思維的碰撞，技術和視野也會受到限制，難以跟上時代步伐，導致社會服務能力不足。因此，公安院校的合作主體應當延伸到企業、高校、科研機構以及國際警務組織等。多元主體聯合培養不僅能帶來資源共享和優勢互補，還能促進信息技術深人交流。通過與不同領域的機構進行合作，公安院校能夠獲得更多的資源支持，如科研資金、技術設備和實訓基地等，進而提升教學質量和科研水平；學生能夠接觸到更多實際案例和先進技術，提升實戰能力。這種多元化的合作模式為現代警務人才培養提供了更廣闊的平臺，有助于提高整體的治安管理水平和服務效率。

三、新質生產力視域下公安院校人才培養實踐路徑

新質生產力和新質公安戰斗力的提升離不開人才隊伍的質量。公安院校需要創新人才培養模式，提高培養質量，以數字理念、文化育警和合作網絡為突破點，重新設計課程體系，改變教學方式，建立多元合作關系，以培養符合時代發展需要的復合型人才。

（一）突出數字理念，合理設計跨學科的課程體系

新的社會形勢下，公安教育系統應自我革新，調整公安院校人才培養目標。忠誠教育應被置于首要位置，同時堅持正確的政治方向，并緊密結合時代特征與公安實踐需求。公安院校應重新設計課程體系，以推動其向綜合性、信息化方向發展。第一，構建跨學科課程體系。現代社會信息逐漸碎片化，學科之間的界限越來越模糊，公安領域的諸多挑戰需要采用跨學科的知識來應對。公安院校應關注學生的全面發展，促進跨學科、跨領域知識交叉融合。公安基層工作面向大眾，是具體的、復雜的、綜合的，要求學生具備較高的綜合能力和素養，過于細致的專業劃分可能會對學生的知識視野和思維方式產生約束。為此，公安院校應當在課程規劃和教學中采取跨學科、多領域的策略，增設綜合性課程，促進學生全面發展。第二，重視數字理念和數字能力的培養。公安院校應重視培養學生的數字理念和數字能力。數字能力的培養目標可分為基本知識和技能、高級知識和技能、態度與觀點三個層次。學生需要具備基本的信息處理能力、數據分析能力，了解數據分析的基本原理和方法，知曉如何運用數據分析工具對警務數據進行深人挖掘和分析，能夠不斷學習和掌握新的知識和技能，以適應公安工作的不斷發展。同時，必須具備創新思維、跨文化交流能力以及解決問題的能力，能夠發現新的視角和思路，提出更具創新性的觀點和解決方案。

（二）實施文化育警，鼓勵采用滲透型的教學方式

滲透型的教學方式更注重培養學生主動探究、自我發現和實踐應用的能力。第一，探索更具自主性的文化育警方式。公安院校在人才培養過程中，應融入中華優秀傳統文化，萃取中華優秀傳統文化精神養料，使之契合人民警察隊伍的培養需要。構建“以文化人、以文育人”的育警體系，打通學科專業融合渠道，強化育人強警輻射效應，形成各具特色的公安院校文化育警模式，增強學生的文化自信。積極舉辦文化講座、研討會、藝術展覽等多樣化活動，豐富學生的業余文化生活，提高學生的文化修養，為他們創造展現自我、實現個人價值的平臺。第二，鼓勵學生自主選擇學習內容。鼓勵學生采用項目學習或小組學習模式，選擇他們感興趣的項目或課程，通過小組研討、團隊協作、實地調研等多種方式，全面深入地探索特定專業領域，發現并解決實際問題。第三，培養學生的實踐應用能力。鼓勵學生通過文獻查閱、實地調研、實驗觀察以及數據分析等方式，參與教師的科研工作。這一過程不僅有助于學生掌握科學研究方法，還能培養他們的創新意識和科學探究精神，同時促進校園創新文化的形成。此外，公安院校還可以定期舉辦數據分析、網絡攻防等競賽活動，激發學生的學習興趣，幫助學生提升實戰技能水平。

（三）拓展社會網絡，積極建立多元化的合作關系

公安院校應當拓展合作主體，優化實踐模式。第一，強化數據分析實戰應用。公安院校應將實戰案例融入教學，采用執法視頻管理系統、庭審觀摩等方式，提升學生實訓成效。引導學生運用大數據分析工具，如統計分析、數據挖掘等，與公安部門進行合作，解決實際警務問題。第二，鼓勵學生參與科研項目。產業界是科技創新的活躍之地，產生了大量的科技成果和行業經驗。公安院校與產業界合作，能夠將先進的技術、資源引人課堂，使學生的學習更加貼近工作實際。比如，開展聯合項目研究，鼓勵學生參與由教師、企業和公安部門共同指導的項目研究，通過實際案例分析，提升學生的實戰能力和科研能力。第三，建立多元合作關系。公安院校應積極推動與企業、科研機構等建立合作關系，實現科研設備、數據資源、技術資料等資源的開放共享。公安院校與其他研究機構聯合開展科研項目，能夠集聚豐富的科研人才與資源，從而為新質公安戰斗力的發展作出更大貢獻。

四、結語

人才是新質生產力的創造者和使用者，是新質生產力生成過程中最活躍、最具決定意義的能動主體。公安院校應積極推動新質生產力與公安院校高質量發展的深度融合，為公安事業發展注人強勁動力。公安院校人才培養要在既有模式的基礎上進行創新，基于新質生產力的特殊視角，提高學生的數字能力、文化素養、解決問題的能力，以及適應快速發展的公安工作需求的創新能力等。

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