一、高校畢業生就業形勢和擇業趨勢
根據教育部公布的信息,全國2025屆高校畢業生人數將達到1222萬,總量創歷史新高,但經濟發展的不確定性又削弱了傳統市場主體吸納就業能力,加之產業智能化升級帶來市場沖擊,高校畢業生就業呈現四個鮮明的趨勢。
(一)全球經濟波動下的崗位供需新態勢
當今世界正面臨百年未有之大變局,全球經濟社會發展形勢復雜多變,深刻影響著中國的就業市場。貿易沖突、保護主義政策和利率波動等因素持續沖擊全球經濟,導致中國就業市場面臨崗位供給總量不足與供給結構發生變化的雙重挑戰。國家統計局數據顯示,2024年全國城鎮調查失業率平均值為 5 . 1 % ,但16至24歲不包含在校生的勞動力失業率一直保持在 1 5 % 以上。此外,智能化、數字化技術的廣泛應用,使得大數據、云計算等新興行業迅速崛起,對專業技術人才的需求激增,而傳統產業的智能化轉型則導致部分技術含量低的工作崗位被淘汰,進一步加劇了崗位供需的結構性矛盾。
(二)人才供需錯配與就業競爭加劇
面對龐大的畢業生總量,用人單位對求職者的綜合素養要求日益提高,既強調專業技能,又看重跨學科整合能力、數字化工具應用能力和綜合溝通能力等“軟實力”。然而,我國優質高等教育資源分布不均,導致中西部省份(如河南、山西、陜西等)高校的畢業生在優質就業崗位競爭中處于劣勢,進而助長了“考研熱”“升學熱”等現象。同時,部分高校專業設置重復,人才培養特色不明、質量不高,專業教學中重理論、輕實踐,導致人才供給結構與社會需求結構嚴重錯配,無法滿足市場對高質量人才的需求。
(三)新業態發展與就業多元化趨勢
隨著數字經濟等新經濟、新業態的快速崛起,一批新職業和新就業形態應運而生。這些全新的就業領域以其靈活性、非場景化辦公的特點,對00后高校畢業生產生了極大的吸引力。暨南大學經濟與社會研究院和智聯招聘聯合發布的《2024中國新型靈活就業報告》顯示,從2019年到2024年,我國新型靈活就業的招聘規模在勞動力市場的份額顯著增長,新型靈活就業的招聘職位數占比從 8 . 4 % 增至1 5 . 2 % 。智聯招聘發布的《2024大學生就業力調研報告》也顯示,畢業生單位就業占 5 5 . 5 % ,但同比下降2個百分點,顯示出畢業生就業多元化的趨勢日益明顯。在經濟發展不確定性增加的背景下,高校畢業生求職擇業的“求穩”心態持續加重,穩定的工作和持續的收入來源成為他們擇業的重要考量因素。前述《2024大學生就業力調研報告》還顯示,2024屆求職畢業生中,認為“穩定最重要”的人數占比達到 5 1 % ,同比上升10個百分點。
(四)薄弱的就業保障和服務體系制約畢業生就業選擇
當前,就業保障和服務體系存在諸多薄弱環節,成為制約畢業生就業選擇的重要因素。一方面,部分用人單位在招聘過程中存在學校歧視、學歷歧視,不考慮崗位屬性和工作需要,一味追求人才“高消費”,甚至把“雙一流”作為篩選求職者的門檻,明顯違背了教育公平、就業公平的價值導向。另一方面,新就業形態的產生突破了傳統勞動關系邊界,引發工作組織方式、就業觀念等多方面的變革,但權益保護、社會保障等政策支持體系尚不完善,沒有及時形成維護良好就業環境的閉環。這些問題交織疊加,導致畢業生就業觀念發生變化,“求穩”心態加劇,出現“考編熱”“慢就業”等現象。這也反映出高校在人才培養過程中的職業生涯教育引導不夠,導致學生的職業規劃意識不足,對經濟社會發展形勢變化的認知不清,在面臨求職擇業時缺乏判斷力和行動力。
二、促進高畢業生就業的對策建議
(一)健全就業政策保障機制
高校畢業生就業工作是一項涵蓋多維度、多主體的復雜系統工程,其有效推進需構建“黨委領導、政府統籌、部門協同、校企聯動”的協同治理體系,全面整合行政資源、教育資源與市場資源,通過政策協同、崗位擴容、服務提質等舉措形成長效聯動機制。政府部門需強化頂層設計,制定并實施積極的就業促進政策,深度對接地方產業轉型升級需求,引導企業科學規劃人才儲備戰略,重點擴大對中小微企業、戰略性新興產業及“專精特新”領域的崗位供給。通過稅收減免、社保補貼等政策工具組合,激發市場主體吸納就業的積極性。加大對勞動密集型產業、科技創新型企業的扶持力度,推動人才供需兩端精準適配。在法治保障層面,要在嚴格實行《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的基礎上,研判數字經濟催生的靈活就業、平臺用工等新型勞動關系中的潛在風險,聚焦勞動報酬爭議、職業安全保障、社會保障銜接等核心問題,構建政企協同的權益保障機制。針對共享經濟、零工經濟、平臺經濟等新業態中從業者面臨的合同規范性不足、職業發展路徑模糊等痛點,政府應推動行業協會、平臺企業聯合制定行業用工標準,探索建立靈活就業人員職業傷害保險、技能提升補貼等配套制度,切實保障從業者合法權益。同時,教育部門需聯合人社部門完善畢業生就業監測與預警體系,依托大數據技術動態追蹤崗位需求變化,為高校學科專業調整、人才培養模式改革提供數據支撐。
(二)拓寬畢業生就業渠道
充足且適配的就業崗位供給是保障高校畢業生實現高質量充分就業的基礎。作為就業促進體系的主導力量,政府部門應立足區域經濟布局與產業政策導向,圍繞先進制造業集群建設、現代服務業擴容升級及鄉村振興戰略實施等重大規劃,有針對性地開發重大民生工程、新興領域專項崗位;加大政策性崗位供給力度,適度擴大“特崗教師”“三支一扶”“西部計劃”等政策性崗位規模,開發更多公益性、社會化的就業專項。高校應積極通過產學研基地共建、訂單式培養項目等載體,精準對接專精特新企業、行業龍頭單位的差異化用人需求,通過訪企拓崗等方式,爭取社會資源支持,為畢業生提供更多就業崗位信息。發揮信息技術在就業管理和服務中的傳播優勢,以數字化、信息化為導向,搭建集崗位發布、職業測評、在線簽約等功能于一體的就業云平臺,建立校際、市際、省際聯通的就業服務網絡,促進優勢互補和信息共享。強化政策解讀和宣傳教育,通過傳播典型案例、發布職業發展白皮書等形式,系統闡釋新興產業與國家戰略領域的發展前景,引導畢業生選擇多元化就業渠道,推動形成“多元擇業觀”與“職業平等觀”相融合的現代就業文化氛圍。
(三)提升高校人才培養質量
政府要緊緊圍繞地方產業發展需求,優化布局不同類型的高校,推動人才培養與產業發展緊密對接。高校要把人才培養質量作為衡量辦學治校成果的最重要指標,把為經濟社會發展提供高素質人才作為核心任務,緊盯行業發展趨勢和產業結構調整需求,建立健全人才培養質量監控與保障體系,及時調整優化專業教育教學模式。同時,高校要充分整合校內外資源,持續深化產教研融合,強化協同育人,促進產業鏈、教育鏈、人才鏈、創新鏈緊密銜接,持續增強人才培養的職業匹配度、用人單位滿意度和社會貢獻度。政府、高校和企業應加強協同聯動,聚焦服務國家戰略布局、重點產業需求和區域經濟社會發展,加強對畢業生的職業技能培訓,提高其就業競爭力和崗位適應力。
(四)健全職業生涯教育體系
教育部門要著力構建大中小相互銜接的一體化職業生涯規劃教育體系,明確“全學段貫通、分層次推進”的建設目標,在基礎教育以上學段設立學生生涯指導中心,服務不同成長階段學生的職業生涯教育,統籌組織職業生涯教育、心理健康教育的實施工作。同時,開設各學段生涯與心理專門課程,配套建立生涯測評系統、個體咨詢室及團體輔導工作坊,開展職業生涯規劃與心理健康教育專題活動,提升學生的職業生涯規劃意識。高校要著重強化“學職銜接”,在現有就業指導體系中增設學職體驗環節,構建“認知一體驗一反思”的閉環,確保學生獲得豐富的職業探索和體驗經歷,助力他們理性規劃未來、求職擇業。此外,高校應加強職業生涯教育師資隊伍培養,同時將生涯教育元素融入專業教學,完善考核激勵機制,將生涯指導成效納入教師職稱評審指標體系,暢通師資隊伍職業發展通道。
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