讓綠色經濟為可持續發展“續航”

綠色經濟對于可持續發展目標的實現有著十分重要的作用。以可持續發展理念為指引，明確綠色經濟的本質和特征，提高各方對綠色經濟的重視程度，便能制定出針對性的措施，讓綠色經濟落地生根，達成可持續發展目標。著眼于兩者相輔相成的關系，從優化頂層設計、推動產業與能源結構革新、注重技術創新、健全金融市場的角度發力，可以為綠色經濟提供持久動力。

綠色經濟是一種以市場為導向，以傳統產業經濟為基礎，以經濟與環境和諧為目的而發展起來的一種新型的經濟形式。它涉及綠色產業、綠色技術、綠色消費等多個層面。在產業領域，綠色經濟強調在生產過程中，通過資源節約與環境保護，減少對生態的破壞。在技術層面，節能減排、資源循環、清潔能源技術等的突破，成為綠色經濟發展的核心動力。在消費方面，綠色經濟倡導消費者選擇對環境影響比較小的產品和服務。綠色經濟具有資源節約、環境友好、經濟與生態協同發展、可持續性與創新性的特征。

可持續發展與綠色經濟的關系

可持續發展為綠色經濟提供了框架約束，確保綠色經濟不觸碰社會公平與生態保護紅線，而綠色經濟則是實現可持續發展的關鍵經濟路徑。靠著產業轉型與技術創新，二者共同破解環境與發展之間的矛盾困局。

新時期，綠色經濟應當以可持續發展為目標，充分把握兩者之間的協同和差異，優化發展路徑。從環境方面來看，兩者都要求經濟活動與生態承載力相匹配；在經濟目標方面，兩者都想通過綠色增長實現經濟的有效提升；在社會領域，兩者都寄希望于借助經濟轉型來提升社會福祉。不過，可持續發展更加強調代際公平與系統性的平衡，綠色經濟更聚焦經濟領域的技術與模式升級。簡單來說，可持續發展是指引人類文明前行的燈塔，而綠色經濟則是驅動發展的引擎。當目標與手段深度融合，高質量發展便水到渠成。

以可持續發展為目標的綠色經濟發展策略

優化頂層設計

要以可持續發展為目標推動綠色經濟，就需要關注頂層設計和完善政策體系。政府需要先明確綠色經濟長遠的發展目標，并把它拆解成詳細的階段性計劃，明確每個階段的工作重點和分工，這樣才能讓綠色經濟發展有條不紊、全面協調。同時，還得因地制宜規劃區域綠色發展。像云南部分地區，憑借豐富的生態資源發展生態旅游，打造特色品牌，推廣有機農產品的種植；在珠三角地區著重實現傳統制造業的綠色升級，鼓勵企業應用綠色制造技術，通過培育環保產業集群，形成各地特色鮮明、優勢互補的綠色經濟發展格局。

財稅金融是撬動綠色經濟的重要杠桿。可以制定激勵政策，完善碳排放交易市場，并將它擴容至化工、石化、民航等高耗能領域，從而推動管控重心從能耗雙控轉向碳排放雙控。稅收方面，對于從事綠色產業的企業，可以提供相應的稅收優惠政策，激發企業的熱情，促使他們積極參與到綠色生產中。綠色產品消費端實施的財政補貼政策，可以吸引更多的社會公眾和企業參與其中。而對綠色技術研發項目等給予財政補貼，可以加大項目建設力度，吸引更多的社會資本投入。生態保護與污染治理也不能落下，可以劃分生態管控區域，對山水林田湖草沙進行統一治理，進一步推進以國家公園為主體的自然保護地建設，更加關注生物多樣性保護工作。通過兩者的有效結合，可以讓全社會都重視綠色環境建設。

政策要真正落地，部門間的協作與監督缺一不可。現在很多地方都成立了由生態環境、發展改革、金融等部門組成的綠色經濟發展小組，定期召開會議，梳理產業規劃、指導項目審批，也預測經濟走向，這樣能確保政策不走樣。而且，不同政策之間得相互配合，避免出現矛盾沖突，只有擰成一股繩才能共同推動綠色經濟的發展。光靠協作還不夠，監督機制也得跟上。因此，要建立健全政策監督機制，定期檢查綠色經濟政策的執行情況，同時開展實地調研。一旦發現哪個環節落實不到位，就要立刻督促整改。在此基礎上，還需要完善綠色標準，加強對標準執行情況的監督工作。就拿綠色食品認證來說，從生產、加工到銷售，每個環節都需要嚴格按照綠色標準執行，全程監督才能保證品質。

產業與能源設計優化

調整產業結構。綠色產業是綠色經濟發展的重點內容之一，以可持續發展為目標，優化產業結構的設計與調整，可以構建更加完善的綠色產業體系。首先要注重推動傳統產業綠色升級。傳統產業在經濟結構中占比較大，轉型不是一朝一夕的事。想要推動綠色升級，可以鼓勵傳統制造業引入先進的綠色技術，通過節能減排和低碳環保的方式，實現產業的綠色升級。例如，鋼鐵行業在生產的過程中引入余熱余壓回收技術，實現傳統工藝的優化升級，既能節能環保，又能減少污染物排放。與此同時，還要關注綠色生產供應鏈管理，從原材料的采購到生產、加工，再到運輸、銷售的各個環節，都要關注環保，帶動全鏈條實現綠色升級。其次要培育發展新興的綠色產業。新興綠色產業潛力巨大，像綠色服務業、可再生能源、生態農業等領域，都值得重點培育。我國的新能源汽車、鋰電池、光伏產品已經在全球擁有很強的競爭力，2024年，中國新能源汽車全球市場份額高達70%，企業可以抓住這波勢頭，繼續拓展綠色產業的發展空間。比如，可以發展氫能與儲能產業，隨著新型儲能技術與虛擬電廠模式加速推廣，可以提升可再生能源的消納能力；環保產業方面，企業聚焦污水處理、垃圾處理，加強相關技術研發，就能有效應對當前的環境污染問題；生態農業方面，以生態農業、綠色農產品為發展目標，推廣有機農業生態種植和生態養殖，這樣不僅能夠保護生態環境，也能促進企業增收；在綠色服務業方面，可以開辟綠色物流、綠色旅游等多賽道。還有一點很重要，就是推動產業融合。把傳統產業與綠色產業結合起來，才能碰撞出新火花。例如鄉村旅游業與生態農業融合，既能實現資源共享，又能確保優勢互補，輕松打造新的經濟增長點。

推廣清潔能源。清潔能源的合理應用有助于拓寬綠色經濟的發展空間，為各行各業的發展提供支持與保障，助力實現綠色生產目標。開發清潔能源是關鍵一步。太陽能、風能、地熱能這些資源都要得到充分挖掘，比如推廣分布式光伏發電，加快海上、陸上風電項目建設，同時有序開發大型水電站，開發過程中要做好生態保護工作。這樣多管齊下，就能逐步擺脫對傳統能源的依賴，有效控制碳排放，朝著“雙碳”目標邁進。光開發還不夠，能源利用率也得提上來。一方面，要大力推廣節能技術與產品；另一方面，在工業方面加大清潔能源的推廣力度，鼓勵企業積極嘗試，落實節能改造工程。像節能變壓器、余熱余壓回收技術，都能減少能源浪費。交通領域也是同理，可以多發展新能源汽車，推廣智能交通系統，既可以降低能源消耗，還能緩解能源供需緊張的情況。

金融與技術的發展創新

完善綠色金融市場創新。發展綠色金融，創新產品和市場機制是關鍵抓手。在產品創新方面，使用綠色債券，可以拓寬融資渠道。綠色債券募集的資金可以定向用于綠色項目，例如環保基礎設施的改善、可再生能源項目建設等。政府還可以牽頭設立基金，吸引更多的社會資本投入，讓更多資金流向綠色技術研發領域，推動新技術在市場的流通，助力綠色產業發展壯大。綠色保險產品同樣不可或缺。以環境污染責任保險為例，企業投保后，部分環境風險就轉嫁給了保險公司。有了這份保障，企業可以更加安心地做好環境風險管理，推動綠色生產。創新綠色金融市場機制至關重要。構建一套科學合理的綠色金融評級體系，可以對企業環保標準的執行情況、資源利用情況等進行評級。評級高的企業能獲得更加優惠的融資條件，這相當于給企業發展綠色經濟裝上了“助推器”。交易機制的完善也不容忽視。以碳交易市場為例，給企業設定碳排放配額，節余的配額就能在市場上交易變現。企業為了獲得這筆收入，自然會主動節能減排。

加強綠色技術創新。想實現綠色技術創新，可以從三個重點發力。技術突破是根基。要聚焦能源技術、脫碳技術和循環經濟技術三大領域。能源技術方面可以關注可再生能源和儲能技術，加大光伏領域、風電領域的研究力度，同時推進相關項目的落地。儲能技術方面，要加大鈉離子電池、液流電池的進一步研發和應用，加快壓縮空氣儲能項目建設。工業脫碳技術方面，要著重發展碳捕集與利用技術，加大技術創新力度，像直接空氣補給、生物質碳補集等技術，從源頭減少碳排放。循環經濟技術方面，要瞄準廢棄物資源化方向，例如可以開展廢塑料化學回收、動力電池梯次利用等。通過開發廢棄物資源化技術，可以有效改善廢棄物的管理，提升資源的利用率，像廢棄物有機物發酵產生甲烷氣體，利用固廢處理技術把灰渣制成建筑材料。同時要加大對相關行為的懲罰力度，做好廢棄物的分類回收與處理工作，為綠色轉型提供支持。構建創新體系是引擎。企業作為創新主體，要夯實創新體系。大型企業應當設立專門的綠色技術研發中心，配好高端設備和專業人才，集中力量突破關鍵技術瓶頸。中小型企業可以與高校、科研機構合作，借助外部力量提升自身的創新能力。就像化工企業在生產中開展技術研究，研發新型催化劑，可以有效減少生產過程中的能源消耗和污染物排放。促進產學研深度融合，吸引更多的人才參與到技術創新工作中。綠色技術成果轉化與應用也要跟上。要多打造示范項目，把綠色技術的實際效果亮出來，既可以為大規模的推廣提供范本，也能帶動更多的企業和居民參與其中。而且，通過對示范項目進行跟蹤評估工作，可以及時總結經驗教訓，讓技術方案不斷優化。與此同時，制定統一的綠色技術標準也很關鍵，規范綠色產品生產應用流程，完善市場監督體系，這樣好技術才能更快打開市場，真正落地生根。

可持續發展與綠色經濟目標相同，要想實現這兩大目標，得從多個方面發力。先把頂層設計和政策制度打磨好，給綠色經濟發展搭好臺子、鋪好路。產業升級不能停，重點培育綠色產業，同時加快能源建設，讓清潔能源更廣泛地走進生產生活。綠色金融也得跟上節奏，要創新市場模式，拓寬融資渠道，給綠色經濟發展注入“源頭活水”。這些舉措環環相扣，協同發力，才能推動綠色經濟行穩致遠，真正實現可持續發展。