1997年12月,中國證監會發布《上市公司章程指引》,專章列示“董事會秘書”條款,要求所有上市公司都必須配備董事會秘書。作為上市公司的“根本法”,該指引真正確立了董事會秘書在上市公司的地位和作用。2005年《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)和滬深交易所《股票上市規則》都對董秘的職責地位作出規定,從法定層面將董秘在上市公司的職責地位寫進法律規章之中,明確董秘的履職地位,使其以高級管理人員的身份維護上市公司的合規運作。
董秘在上市公司合規運作中的職責
合規運作在上市公司的作用
確保信息披露的真實、準確、完整。信息披露是上市公司合規運作的基礎,對上市公司而言至關重要。這不僅是監管的要求、公司內部治理的重要內容,也是投資者了解公司的重要途徑。投資者的價值判斷、投資決策、投資執行、市場期望的形成,都是基于對上市公司信息披露的提取。同時,信息披露對于保障投資者權益、維護市場公平性、提高公司治理水平、降低融資成本以及提升企業形象等方面均具有重要意義。
確保“三會”運作的合法性和規范性。在上市公司的治理體系里,“三會”發揮著決策、監督和參與管理的關鍵作用,是公司治理結構的核心。而合規運作就像一把標尺,衡量著“三會”的運行軌跡。有了合規運作的約束,“三會”在制定決策時,必須嚴格對照法律法規和公司章程,保障每項決策都合法合規。并且,合規運作還能讓“三會”的運作全程公平透明,避免利益沖突和內部人控制等問題,切實保障股東和其他利益相關者的權益。同時,合規運作也為完善治理結構、提升公司治理水平注入動力,為公司的長遠發展保駕護航。
董秘與上市公司合規運作的關系
一方面,董秘要確保公司內控制度符合法律法規和監管要求,如信息披露、“三會”運作、投資者關系管理、與監管的溝通等事宜。其中,信息披露是合規運作的基礎,投資者的價值判斷、投資決策、市場期望的形成均是基于上市公司信息披露形成。董秘需要促使公司和相關當事人依法履行信息披露義務,在合理范圍內盡可能滿足投資者的需求。在“三會”合規運作上,董秘要促使公司權力機構、決策機構、監管機構之間形成科學有效的法人治理結構,把重大事項依照權限和程序提交“三會”審議和決策,并關注公司對相關事項的落實和執行情況。同時,董秘要督促公司不斷適應監管政策的變化,持續提高公司內部治理水平,結合相關法律法規完善公司制度流程,還要協助公司董監高和相關義務人學習法律法規及規章制度。投資者關系與管理包括接待投資者來訪、回復投資者咨詢、提供投資者索要的相關資料,做好投資者與公司及其管理層、董事會之間溝通的紐帶,并通過業績說明會、宣講會等形式主動向投資者通報公司最新情況,展現公司價值,同時了解市場投資者的訴求。
另一方面,董秘還需要成為董事會、監事會、股東大會、管理層、投資者、監管機構之間溝通的橋梁。董秘要保障公司“三會”決策是按照規則和權限進行審議,并形成真實有效的決議,同時關注管理層的執行情況,如果在執行中遇到需要再次決策的難題,要及時向董事會匯報,保證決策和執行間溝通無障礙。這就要求董秘積極參與公司的重大會議,隨時關注公司內外部的重大事項。面對投資者,董秘要及時反饋他們的咨詢需求,通過有效渠道與投資者保持良好溝通,在合規范圍內,及時通過業績說明會、宣講會等形式主動解答投資者的難題。董秘還需要加強與監管機構的進一步溝通,及時獲取監管要求和政策信息,并組織公司相關責任人學習落實。在出現可能影響上市公司的重大情況時,要第一時間與監管溝通,切實維護公司及全體股東的利益。
董秘在上市公司合規運作中面臨哪些難點
董秘地位被忽視。董秘的工作范圍包括“三會”運作、信息披露、內控管理、投資者關系管理、公司內外部的協調溝通等,較為廣泛,且其中較多的工作都需要在幕后完成,因此其重要性時常容易被低估。由于不同上市公司對董秘的定位存在差異,他們的工作性質也有所不同。有的公司將董秘視為高級管理人員,全體配合董秘履行維護公司合規運作等職責;而有的公司可能將董秘當作普通管理人員,對董秘工作的配合度不高,重視也不夠,甚至讓其他運營管理人員兼任董秘的職務。
董秘履職時權責不對等。在上市公司中,董秘扮演著重要的角色,承擔著信息披露、投資者關系管理、股權管理等多項工作,對公司運營和形象塑造負有重要責任。然而,在實際工作中,少數董秘在上市公司的地位和權限較低,履職受到牽制,難以發揮其職能。比如他們缺乏足夠的決策權和話語權,難以參與公司的重大決策和戰略規劃;受其他高管的制約,在信息披露和投資者關系管理等事務上難以獨立開展工作;公司制度執行力度不足,也會導致董秘難以準確、及時地完成信息披露工作。
董秘如何助力上市公司合規運作
落實董秘地位
《公司法》及相關規章從外部賦予了董秘的法定身份,明確董秘為上市公司的高級管理人員,并對任職、職責、任免等作出了詳細規定。
公司內部要保障董秘能夠充分履職,可以從多個關鍵方面發力。要先明確董秘的職責與權限,可以通過健全內部管理制度、規范工作流程,讓董事的履職有章可循。同時,要重視董秘能力的提升,支持他們參與專業培訓、行業交流,持續提升專業素養。溝通能力也不容忽視,要通過針對性培養,讓董秘的溝通更加高效。另外,還要確保董秘履職的獨立性,不受外界的任何影響和干擾,確保他們能夠公正客觀地行使職權。
保障董秘權責對等
為確保董秘在上市公司能夠充分發揮職能,減少或抵消其他因素對董秘履職的不當干預,上市公司需要保障董秘在履職過程中權責對等,這是提升公司治理水平的關鍵。
通過制度明確并保障董秘在履職中的權利,有利于董秘充分行使權力,實現權責對等,進而提升公司治理水平和長期發展能力。具體明確的權利如:決策參與權、信息披露權、監管合規權和保護中小投資者權益等。要確保董秘對公司重大事項的決策參與權,明確董秘在決策過程中的角色和地位,并提供必要的信息和資源支持;要確保董秘能夠及時獲取公司財務、經營和管理信息,以便他們準確、及時地進行信息披露工作;要確保董秘合規監管的權利,明確董秘在監管合規方面的職責并提供必要的支持;中小投資者是公司發展的重要支撐力量,其權益的保護有利于維護公司的聲譽和長期發展。董秘應切實關注中小投資者的訴求,積極解決投資者關心的問題,推動公司決策符合廣大投資者的利益。
上市公司想要保住上市資格、守護股東利益,合規運作是繞不開的關鍵,更是長遠穩定發展的核心保障。董秘作為法定的公司高管,在公司治理體系里身兼數職,對合規運作有著舉足輕重的影響。當下,上市公司有必要深入思考如何為董秘開展工作提供支持,弄清楚董秘與合規運作之間的內在聯系。只有協調好兩者關系,才能為公司的持續發展注入動力。