知識產權助力河南省主導產業創新發展提速賦能

關鍵詞：食品產業；知識產權；漯河市；創新發展

中圖分類號：F416.82；D923.4 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2025）07-0128-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.07.025

How does Intellectual Property Help Accelerate the Innovation and DevelopmentofLeadingIndustriesin Henan Province

—Taking Luohe Food Industryasan Example

WANGHui1LIU Tengyun1LIU Kehan3QI Haoran4TAN Lixuan2WANG Bei2 （1.Luohe Intellctual Property Rapid RightsProtection Center，Luohe 4623O0，China; 2.Luohe Intellectual Property Rights Rapid Rights Center，Luohe 462300，China; 3.The Second Afiliated Hospital ofLuohe Medical Collge，Luohe 462300，China; 4.Anhui Science and Technology University， Chuzhou 233100，China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to deeply analyze the internal mechanism of how intellectual property rights can inject vitalityand promote the development of the food industry，and on this basis，provide a useful reference for the innovation and development of the food industry in Henan Province，especially in Luohe City.[Methods] This paper summarizes the current situation of intellectual property developmentof food industry in Luohe City，analyzes its existing problems，and puts forward the pathof intellectual property to help the developmentof food industry in Luohe City.[Findings] Itis found that the Luohe food industry has many problems，such as a lack of high-value patents， weak brand construction， unexplored geographical indication resources，and a shortage of talents.[Conclusions] In view of the existing problems of intellctual property rights inthe food industry，Luohe Cityexplores innovative development paths，and gradually moves towards higher quality development goals by introducing corresponding mechanisms，adjusting development strategies，guiding enterprises to try new models and new formats，and buildinga talent security system.

Keywords： food industry; intellectual property rights; Luohe City; innovation-driven development

0引言

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》強調加快推進新型工業化，培育先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。這一戰略對食品產業同樣重要，作為國民經濟支柱，食品產業融合傳統工藝與高新技術，展現出巨大發展潛力。河南是我國食品生產和消費大省，在食品產業成就顯著。漯河市是河南省食品產業集聚發展的典型代表，發展勢頭強勁。截至2023年底，漯河市共有7000多家食品企業，食品產業總規模超過2000億元，占河南省食品產業總規模的1/5、全國食品產業總規模的1/50。

然而，目前食品產業在涉及企業核心競爭力的知識產權保護領域卻面臨嚴峻挑戰。市場主體對知識產權重要性認知不足、行業內存在不正當競爭及市場保護不平衡等問題，不僅在一定程度上制約了企業的發展，削弱了企業的創新動力，還對整個食品產業的穩步健康發展造成不利影響。本研究旨在深人探討知識產權對食品產業發展的推動作用，并以此為基礎，為促進河南省，特別是漯河市食品產業的創新發展提供參考。

1知識產權現狀分析

1.1 漯河市知識產權現狀分析

近年來，漯河市委、市政府高度重視知識產權工作，創新發展路徑，成效顯著。一是實現知識產權政策體系全鏈條覆蓋。漯河市先后出臺了包括《漯河市知識產權創造保護運用“十四五”規劃》《漯河市知識產權強市建設綱要（2024—2035年）》《漯河市知識產權專項資金管理辦法》等在內的多項重要文件，為知識產權的發展提供堅實的制度保障。二是知識產權申請數量顯著增加。2023年，漯河市有效注冊商標和專利總量分別達44382件和14176件，較去年同比增長 8 . 9 % 和 1 2 . 7 3 % ，均居全省前列。三是知識產權保護工作走在全國前列。漯河市獲批設立漯河（國家級）知識產權快速維權中心，多部門協同出臺多項文件以推動漯河市知識產權協同保護工作；同時設立了81個知識產權非訴維權援助機構，獲批為國家知識產權局知識產權糾紛快速處理試點城市，并設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心河南分中心漯河受理處。2023年，漯河市全市共辦理知識產權行政、司法案件1681件，多個案例獲評全國、全省行政執法典型。四是知識產權運用能力逐步提升。漯河市被國家知識產權局確定為首批國家知識產權投融資試點城市，試點類型為質押融資2。截至目前，漯河市知識產權質押融資項目累計約192筆，質押金額16.5254億元。

1.2漯河市食品產業知識產權現狀分析

近年來，漯河市緊密圍繞營養健康、食藥同源、未來食品等3大核心戰略方向，大力推動6大重點產業鏈相關企業的壯大與發展，高度重視知識產權的保護和運用。漯河市積極鼓勵企業加強技術研發與保護創新成果，積極構建現代化產業生態體系，努力搶占未來食品產業制高點。漯河市還積極打造具有地方特色的食品品牌，將文化創意、傳統韻味等元素與知識產權結合，彰顯出食品文化的獨特性和創新性。

1.2.1知識產權保護為食品產業可持續發展奠定基礎。食品企業為了能在激烈的市場環境中嶄露頭角，爭先注冊商標、登記版權，以避免自己的創新成果陷入知識產權糾紛中。以漯河市衛龍食品企業為例，其通過探索新口味、外觀及技術革新來提升競爭力。與此同時，該企業還注重商標注冊與外觀設計專利申請，保護創新成果，為自身的長足發展積聚力量。

1.2.2知識產權運用助力食品產業轉型升級。食品產業轉型升級涉及結構優化、結構升級、內部升級等多個維度。知識產權的應用主要體現在改造升級產業技術，改善生產工藝與流程，提高資源利用率和生產效率，優化產業生產要素及資源配置等方面。漯河市建立的中原食品實驗室，在食品科研領域有\"最強大腦\"之稱[3，其致力于開展科學研究和成果轉化，打造科技創新高地，引領全省乃至全國食品產業的發展方向。

1.2.3知識產權治理賦能食品產業發展。漯河市在知識產權領域頻出亮點、業績顯著，為食品產業發展夯實基礎。一是出臺多項知識產權相關政策。截至目前，漯河市先后出臺了《漯河市知識產權強市建設綱要》《漯河市知識產權專項資金管理辦法》等規劃和政策，為知識產權工作的推進提供制度支撐。二是優化知識產權服務體系。漯河市培育了一批高價值商標，多家企業獲批為國家級知識產權優勢企業，獲得省級知識產權專項獎。三是創新知識產權工作內容。漯河市創新性地開展了知識產權分級分類監管等工作，榮獲全國第4屆“新華信用杯”獎。四是實現知識產權多部門協同保護。多部門聯合開展打擊侵犯知識產權違法犯罪專項行動，進行跨區域聯合執法，保護知識產權成果。

2漯河市食品產業知識產權存在的問題

一是食品產業高價值專利匱乏。我國食品產業專利申請量雖然呈逐年上升趨勢，但高價值專利依舊匱乏，尤其是發明專利的申請量與其他行業相比還有較大差距。漯河市近年來雖在高價值發明專利增長率上表現良好，但發明專利總量仍較少。

二是商標品牌建設仍需加強。河市商標品牌建設取得成效，上半年新增注冊商標同比增長3 8 . 5 % ，有效注冊商標總量和萬人擁有量均居全省前列。然而，仍存在部分企業商標權利框架不健全、創新和品牌意識不強等問題。

三是地理標志資源仍待發掘。據統計，目前漯河市僅有“漯河麻雞\"和\"臨潁大蒜\"2個地理標志農產品。

四是知識產權領域人才不足。知識產權人才不同于一般的服務人才，其專業性強，存在一定壁壘。因此，要著力建立健全的人才保護機制，吸納、留住知識產權優秀人才。

五是服務機構較少。目前，漯河市在國家知識產權局備案的商標代理機構僅13家且均為小微企業，而專利代理機構仍為空白。

六是食品產業知識產權糾紛維權周期長、維權成本高。近幾年漯河市兩級法院受理一審知識產權案件量呈逐年上升趨勢。2022年，漯河市共辦理各類知識產權行政案件120件，2023年該數量為138件。知識產權糾紛的不斷增多，對建立知識產權糾紛快速處理機制和提升知識產權維權效率提出了更高要求。

七是知識產權執法隊伍建設需進一步加強。機構改革后，知識產權執法隊伍存在人員少、事情雜、專業人員缺乏等問題，案件辦理水平有待提升。

八是知識產權保護意識有待提高。中小型食品企業從業者，往往只重視企業經營效益，在知識產權領域存在基礎薄弱、運用效能低、維權意識不足、管理不規范等問題4，缺乏對知識產權的布局和前瞻性思考。

3知識產權助力漯河市食品產業發展路徑分析

3.1培育食品產業高價值專利

針對食品產業高價值專利匱乏的問題，漯河市出臺了《漯河市市長專利獎實施辦法》，發揮政策激勵導向作用，助力創新之城建設。政府加大政策扶持力度，鼓勵科技創新，獎勵掌握核心技術的企業，并依托高校與科研院所，為高價值專利研發提供智力支持。同時，加強食品產業創新指導，提升高價值專利擁有量，如漯河市通過設立“市長專利獎”來激勵創新。

3.2依托食品產業優勢，打造新賽道

近年來，為加強商標品牌建設，漯河市聚焦食品及關聯產業，實施“食品 + ”戰略，瞄準千億級寵物產業賽道。召陵區建設了面積為 的寵物經濟專業園，成為河南最大寵物經濟產業集聚地。漯河（國家級）知識產權快速維權中心開通包括食品及寵物食品、機械設備、印刷品等在內的27類外觀設計類別的快速受理渠道。

3.3挖掘地理優勢，打造漯河品牌

漯河市深度挖掘本地地理優勢，創新性地將文旅、新營銷模式與食品工業融合，提升產品附加值，引導企業嘗試新模式、新業態，多家企業產品入選河南省“豫農優品”。漯河市為加快向美食名城轉化的步伐，充分發揮本地特色優勢，精心打造“漯河宴”等城市品牌，借助城市力量來提升產品的附加值與市場競爭力。此外，漯河市建立市、縣兩級地理標志培育發展名錄，引導并培育一批具有影響力的潛在地理標志品牌，通過實施強企培育、地理標志助農、知識產權質押融資等工程，助力鄉村全面振興，并推動漯河市知識產權質押融資額突破3億元。

3.4加強知識產權人才隊伍建設

截至2023年6月，我國知識產權人才增至86方，但仍不能滿足產業發展需要，特別是對于高層次人才的渴求依然迫切。漯河市積極培養與保護知識產權人才，通過優化環境、強化隊伍、推動職稱評聘、完善獎勵等措施構建保障體系，以解決漯河市知識產權領域人才不足的問題。

3.5知識產權公共服務供給多元化

習近平總書記指出，要加快轉變政府職能，培育市場化、法治化、國際化營商環境5。針對目前知識產權服務機構較少、相應業務需求得不到滿足的問題，漯河市開設了國家知識產權局商標業務漯河受理窗口，實現23項商標業務“一站式\"服務；制定惠企“愛心菜單”，全面聚焦并破解營商環境中的難點、痛點、堵點等問題；建立商標品牌指導站，指導食品企業以市場需求為導向進行商標布局，與鄭州商標審查協作中心簽訂戰略合作協議，開展“點對點\"商標申請指導和政策宣講；助力企業出海，漯河市商務局與海關共同幫扶16家企業快速取得出口備案，并指導企業參加專業展會30余次。

3.6打造知識產權便捷服務平臺

漯河（國家級）知識產權快速維權中心在食品產業開展“一站式\"綜合服務，涵蓋外觀專利快速授權、多元化解知識產權糾紛、快速維權等方面，大大縮短了辦案周期，解決了知識產權糾紛維權周期長、成本高的問題，從真正意義上實現“快保護”。中原食品實驗室作為漯河（國家級）知識產權快速維權中心的“知識產權工作站”，延伸了服務觸角，提供包括快速預審、快速維權、導航預警、分析檢索、侵權判定、宣傳培訓等在內的“全鏈條”服務。設置24小時服務綠色通道與“互聯網 + 預審\"平臺，方便企業足不出戶即可線上辦理相關業務。

3.7聚焦知識產權保護，加強執法隊伍建設

漯河市為加強知識產權行政保護和司法保護隊伍的職業化和專業化建設，明確了各單位分工。法院、檢察院負責知識產權司法保護；公安局負責知識產權刑事執法；市場監管局、新聞出版局、文廣旅局等部門負責行政執法。此外，漯河市市場監管局還設立了知識產權保護科、促進科兩個科室，以及知識產權維權保護中心和快速維權中心兩個單位，機構人員配置完善。漯河市積極組織知識產權社會機構工作人員、一線執法人員和專利快速預審人員進行專業能力培訓。2023年，漯河市共組織開

展10余次培訓會。

3.8知識產權宣傳推介進一步強化

2024年，漯河（國家級）知識產權快速維權中心（以下簡稱“中心”在國際消費者權益保護日、世界知識產權日及食博會等重要時間節點，組織了大型宣傳活動，并且聯合司法局、律師協會舉辦了漯河市首場“知識產權沙龍”，邀請人大代表、政協委員和知識產權各行業代表參加首期快維中心“公眾開放日\"活動。中心還在國家級、省級、市級媒體上積極發表了86篇文章，其中多篇文章刊登在《中國知識產權報》《漯河日報》等報刊，以及學習強國、營商漯河等平臺上。此外，針對企業需求，中心還量身定制了各類知識產權培訓班。其中，共舉辦知識產權專項培訓5期，配合舉辦培訓4期，大大提高了漯河市企事業單位人員的知識產權保護意識。

4結語

近年來，河南省不斷加大知識產權保護力度，完善知識產權服務體系，為主導產業的創新發展提供了堅實的基礎。在競爭激烈的食品領域，知識產權不僅能夠保護創作者的合法權益，還能為創新成果的商業轉化提供法律保障。被譽為首家\"中國食品名城”的漯河市是河南省重要的食品產業基地。近年來，漯河市努力匯聚改革力量，積極探索創新發展路徑，在全力推進現代化建設的進程中，構建了以知識產權為導向的食品產業健康發展“生態圈”，為實現更高質量的發展目標、在市場和社會層面創造更大價值而持續發力。

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