駐村第一書記帶動鄉村集體經濟發展模式研究

摘要：文章旨在通過分析駐村第一書記在推動鄉鎮集體經濟發展過程中的實踐探索，通過實地調研和數據分析，全面剖析幫扶村的現狀，探索適合其發展的路徑，進一步鞏固和拓展脫貧攻堅的輝煌成果。探討鄉鎮集體經濟發展帶動共同富裕的創新模式，為實現農村經濟持續健康發展、促進農民共同富裕提供理論支持和實踐指導。

關鍵詞：駐村第一書記；鄉鎮集體經濟；共同富裕；創新模式；鄉村振興

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記強調“必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”，為新時代推動共同富裕提供了理論指導和實踐遵循。2025年1月，中共中央、國務院印發了《鄉村全面振興規劃（2024-2027年）》要求補齊脫貧地區農村基礎設施短板，優先布局產業發展配套設施，推動幫扶產業高質量發展，構建特色產業體系，完善脫貧群眾參與機制，深化東西部協作與定點幫扶，鼓勵發達地區到脫貧地區共興產業。2月，《中共中央國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》突出糧食安全與防返貧，明確農村改革與鄉村振興重點。近年來，國家密集出臺鄉村振興政策，2021年，中共中央辦公廳印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》強調選派第一書記和工作隊鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興，重點任務包括發展鄉村產業、壯大集體經濟、促進農民增收，推動精神文明、生態文明、農村改革與鄉村建設落地，促進農業農村高質量發展。駐村第一書記制度通過組織嵌入、資源整合與能力賦能，在鄉鎮集體經濟發展與共同富裕新路徑探索中發揮關鍵作用。

二、研究背景

在國家鄉村振興戰略的引領下，我國脫貧攻堅戰取得決定性的勝利。黨的十八大以來，國家加大對社會保障和民生改善的投入力度，農民的錢袋子更加殷實，“勞有所得”取得新成績。2024年，我國農村居民人均可支配收入23119元，增長6.6%，扣除價格因素，實際增長6.3%。圖1展示歷年農村實際增速顯著高于城鎮，城鄉收入差距持續縮小。我國農村居民收入增長快于城鎮居民，1957－2024年農村居民人均可支配收入平均實際增速快于城鎮居民約0.9個百分點，2014－2024年平均增速快于城鎮居民約1.8個百分點。2024年，城鄉居民人均可支配收入之比為2.34，比2000年下降0.44，比2014年下降0.41。截至2024年底，全國534萬名監測對象穩定脫貧，832個脫貧縣主導產業總產值超1.7萬億元，脫貧勞動力務工就業人數穩定在3000萬人以上，農民收入顯著提升。在這一成就中，駐村第一書記制度也發揮了重要的作用。駐村第一書記制度主要分為三個階段：2001－2014年，地方性探索創新階段，2015－2020年，以精準扶貧為主要任務階段，2021年至今，以鄉村振興為主要任務階段。在新階段，駐村第一書記需要憑借自身的專業能力和資源優勢，深入農村一線，與地方產業緊密聯動，積極探索創新發展的路徑，為鄉村全面振興作出貢獻。例如，2024年山東省政府工作報告中提及的“錦鯉+文旅”“智慧農業”等成功案例，正是駐村第一書記與地方產業深度融合、共同創新的實踐。這些成功案例不僅展示了駐村第一書記在推動鄉鎮集體經濟發展方面的卓越成效，更為探索鄉村集體經濟發展、創造共同富裕的新模式提供了寶貴的經驗和啟示。

三、研究意義

（一）理論意義

駐村第一書記制度在理論上具有深遠意義。首先，它加強了中國共產黨在鄉村基層的領導，確保中央政策在村級得以有效執行，體現了民主集中制的原則。其次，該制度與社會主義建設目標相符，強調國家在實現共同繁榮中的主導作用，通過集體努力減少城鄉差距。第三，第一書記深入村民生活，體現了群眾路線理論，體現了黨與群眾的緊密聯系。最后，該制度反映了精準扶貧的理念和鄉村全面振興規劃的落實，強調新時代科學管理的治理方式，體現了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的特點。

（二）實踐意義

在實踐中，駐村第一書記制度顯著促進了鄉村發展。首先，第一書記作為中央與鄉村的橋梁，確保扶貧政策和鄉村全面振興在地方的落實。例如，通過協調資源，第一書記幫助村莊引入外部投資和培訓項目。其次，該制度有效動員了財政和人力資源，支持基礎設施建設和發展地方產業。第三，第一書記的介入改善了鄉村治理，提升了村委會的透明度和民主決策能力。最后，該制度不僅解決了即時貧困問題，還通過發展經濟、提升人力資本，為鄉村可持續發展奠定了基礎。

（三）政策意義

從政策角度看，駐村第一書記制度為其他發展中國家提供了可借鑒的模式，特別是在農村人口眾多的國家。其次，該制度是中國農村政策演變的延續，從人民公社到家庭聯產承包制，再到精準扶貧，體現了持續關注農村發展的承諾。此外，該制度已融入鄉村振興戰略，涵蓋經濟、社會和文化等多方面發展。最后，還有助于推動農村集體經濟的制度創新和機制優化。

四、駐村第一書記帶動集體經濟發展模式實踐與探索

（一）分析問題找短板

大場子村，位于遼寧省朝陽市凌源市松嶺子鎮，是一個典型的農業村級行政單位。然而，在深入駐村調研過程中，我們發現該村在產業發展上面臨著諸多困境，這些困境從第一產業（農業）、第二產業（加工業）和第三產業（服務業）三個角度均有所體現。

1. 第一產業：結構性矛盾長存，產品單一薄弱

當前幫扶工作的核心命題，已超越傳統慈善救助范疇，轉向構建市場經濟主體培育體系。大場子村調研數據顯示，91農戶樣本中主動發展意愿不足30%，這一統計結果揭示了傳統幫扶模式的內在矛盾：通過單向資源輸送維持短期生存均衡的政策實踐，實際上將農戶鎖定為政策被動接受者，由此形成“政府輸血-農戶依賴”的惡性循環。究其本質，農戶“等靠要”思想的形成，根源在于產權制度缺位造成的市場主體身份虛化。具體表現為兩個層面：在制度層面，農戶未通過法定形式確立市場主體地位，產權歸屬模糊導致資源配置權缺失；在能力層面，農戶未形成與現代市場經濟相匹配的經營能力，致使農業生產長期停滯在自然經濟狀態，難以構建可持續的市場化生存方式。這種制度與能力的雙重缺失，構成了鄉村振興進程中亟待破解的結構性難題。

此外，大場子村受半干旱氣候的制約，全村1800畝耕地以玉米為單一的種植模式。2024年畝均產值僅1350-1600元，扣除種子、農藥、人工等剛性成本后農民實際收益遠低于理論值。同質化生產既削弱了產業鏈延伸動能，使農業困守初級產品供給定位，更使農戶陷入“增產不增收”的悖論。而品牌意識的集體缺位，使農產品陷入“低質-低價”的惡性循環，進一步固化了轉型的結構性矛盾。

2. 第二產業：農產品加工鏈條短缺與資金不足并存

大場子村第二產業發展呈現顯著滯后性。作為區域特色產業，大扁杏仁承載著經濟轉型的重要使命（見圖2）。2002年凌源市獲評“中國名特優經濟林仁用杏之鄉”，大扁杏產品同步被認定為中國名優產品，形成地域品牌效應。全村杏樹種植面積達210畝。2024年畝均產出1200-1500斤，每畝產值約5040-7500元，全村總產值預計可達105.84萬-157.5萬元，已形成初級農產品規模化供給。然而，全村無加工企業，僅依托鄉鎮企業凌源市暢來農副產品有限公司進行初級加工，年銷售額180余萬元。其加工工藝停留在有核/無核杏仁的直接食用產品階段，缺乏深加工和精細化加工環節，導致產品科技含量與附加值雙低。此外，農村地區金融市場發展滯后，融資渠道單一， 2024年全村集體經濟收入僅7.9萬元，村民人均可支配收入2.1萬元。儲蓄積累薄弱，擴大再生產投入能力不足。這種“資金短缺-技術升級滯后-附加值提升困難”的閉環，成為制約第二產業發展的重要因素。

3. 第三產業：服務及基礎設施落后，醫療教育缺失

公共衛生服務體系落后構成基礎民生的短板。調研數據顯示，大場子村面積為9.1平方公里，醫療機構覆蓋率僅為0.11個/平方公里。且現有設施多停留在聽診器、血壓計等基礎配置階段。針對全村1210名村民健康普查統計顯示：村民慢性病防治知識知曉率14.7%，定期體檢率4.9%。62.5%的受訪者選擇自行購藥治療，其中抗生素濫用率高達58%，這不僅直接威脅著農村居民的健康狀況，還加劇了返貧的風險。

教育資源匱乏也是大場子村第三產業發展面臨的一大挑戰。村兩委干部學歷結構顯示，初中及以下文化程度占比達75%，直接影響政策制定的前瞻性。村小學電腦配備率僅31臺/百人，專職信息技術教師缺口達81%，導致農村孩子無法接觸和學習到信息技術的基礎知識，這使得農村人口在數字化轉型過程中處于劣勢地位。

文化遺產活化不足抑制產業動能。該村所在的凌源市擁有聞名于遼寧乃至全國的紅山文化，毗鄰享譽全國乃至世界的牛河梁遺址。文旅資源尚未被開發，村內缺乏旅游接待設施（無農家樂、民宿等）。導致年游客量不足200人次，加之宣傳推廣力度不足，文化旅游收入貢獻率低于0.2%，文化遺產的經濟轉化價值被嚴重忽視。

（二）借鑒成功經驗加探索和推廣

1. 一產筑基，激發農業活力，提升農產品質量

（1）強化“黨支部+合作社+農戶”，激發農業活力。傳統輸血式扶貧的困境在于制度性固化的“救世主依賴心理”，大場子村解決這一難題需構建“觀念革命-制度創新-能力建設”三位一體的立體化幫扶體系。云南建水縣鐵所村的實踐印證了這一路徑的有效性，其“黨組織+合作社+基地+農戶”模式實現了三重制度突破。產業閉環構建：以村黨支部為核心建立“統購-標產-集采”全產業鏈系統，垂直整合脫毒種苗、示范種植、技術推廣與銷售環節，形成可持續增值生態。該模式使農戶獲得全產業鏈收益分配權，實踐數據顯示生產成本降低18%，議價能力提升45%，年產值達5000萬元，輻射帶動縣域10萬畝種植。產權制度創新：通過生產要素處置權賦權重構利益分配格局，推動農戶從“要我發展”向“我要發展”的心理轉型。共同體機制：黨支部引領政策方向，合作社整合資源提升市場響應效率，形成風險共擔、利益共享的發展共同體。大場子村可借鑒此經驗，深化“黨支部+合作社+農戶”模式，發揮駐村第一書記的制度優勢，探索集體經濟發展新路徑。這種“政府引導、市場主導、農戶主體”的可持續發展模式，既傳承艱苦奮斗精神，又培育現代市場參與能力，為鄉村振興提供可復制的制度解決方案。

（2）提升農產品質量，差異化種植助力第一產業升級。借鑒青海省海東市樂都區洪水鎮發展經驗，以綠色化、差異化為導向，聚焦蔬菜特色種植業，滿足市場對多樣化農產品的需求。通過品種改良與標準化生產，農產品附加值提高30%，成功打開高端市場通道。如改良的“五彩椒”成功出口俄羅斯，印證特色種植的國際市場潛力。借鑒此成功經驗，大場子村實施“品質革命+特色突圍”戰略，依據其獨特的環境和氣候條件，積極引進并改良優質、高產、抗旱的農作物作為新品種，比如彩色玉米、糯玉米等，以滿足市場對多樣化農產品的需求，進一步增強農產品的市場競爭力。

2. 二產增效，培育特色品牌，實施差異化戰略

大場子村為突破第二產業發展的瓶頸，需要構建以深加工為核心、品牌差異化為特色的第二產業發展模式，從產業鏈升級、品牌塑造、技術引入、市場拓展等多維度系統推進。

山東省鄒平市西王村的轉型路徑為此提供了重要參照：該村以玉米深加工為主業，通過技術創新與產品研發形成涵蓋淀粉、糖類、油脂等高附加值產品的多元體系，這種種植與深加工相融合的發展模式，極大地促進了西王村玉米產業的蓬勃發展。經過30多年的不懈努力，西王村年加工玉米達300萬噸，成為全球注射葡萄糖及亞洲淀粉糖生產領軍者。其“種植-加工-品牌”深度融合的經驗，為大場子村提供了“特色資源-精深加工-品牌溢價”的轉型范式。

大場子村應立足地域資源優勢，以杏仁產業為核心突破口，重點實施市場細分導向的差異化產品開發戰略。構建多維產品矩陣。針對六大目標群體開展精準研發：（1）兒童市場：推出“萌趣成長”系列，包括童趣果昔（融合天然蜂蜜與鮮榨果汁，采用太空主題包裝）及杏仁牛奶（添加益生元與鈣鐵鋅礦物質），打造“喝得到的自然課堂”概念。（2）年輕白領：開發“潮養生活”系列，涵蓋冷萃杏仁拿鐵（低糖配方，便攜包裝設計）及纖體杏仁飲（添加膳食纖維，塑造“負卡路里”健康飲品形象）。（3）銀發群體：研制“智慧養生”系列，重點突破潤腸通便功能食品，如杏仁枸杞茶、杏仁菊花飲、杏仁當歸飲品等復合養生配方。（4）女性群體：打造“仙女美顏”系列，推出杏仁蜂蜜飲、杏仁玫瑰茶等內調產品，同步延伸開發杏仁精華護膚品與面膜。（5）運動人群：設計“動能補給”系列，包含杏仁蛋白粉（高蛋白低GI配方）及杏仁能量棒（復合營養配比），滿足運動后恢復需求。（6）特殊需求群體：創建“特殊關懷”系列，應用無麩質、低糖、低脂技術，開發無麩質杏仁餅干、低糖杏仁酥等適配產品。其次，完善產業支撐體系。構建“杏核-杏仁-杏仁油”三級加工體系，實現全果利用：初級加工聚焦杏仁分級與包裝，次級加工開發杏仁油、杏仁蛋白粉，精深加工研制保健食品與美妝產品，形成產業鏈閉環。通過人群差異化定位與技術賦能，既滿足多元市場需求，又顯著提升農產品附加值，為大場子村產業振興注入科技動能。

在推進深加工的同時，強化品牌建設，以提升農產品價值。依托凌源市“中國名特優經濟林仁用杏之鄉”產業優勢，構建“地理標志+企業品牌”雙輪驅動模式。通過注冊商標、申請地理標志產品等舉措，打造獨具地方特色的品牌。如“黃金緯度種植帶”“古法晾曬工藝”等品牌故事的構建，使產品更具市場競爭力。特色品牌的培育和差異化戰略的實施也有利于融資渠道的拓展。結構性貨幣政策結合黨支部統籌的招商引資可增強鄉鎮金融市場活力。

3. 三產提質，教育、醫療、文化齊頭并進，帶動鄉鎮經濟發展新篇章

（1）信息技術與教育融合，助力鄉鎮人才的培育。大場子村以信息技術為支點，推動“黨建引領+數字教育”雙螺旋模式，以此撬動鄉村教育變革。針對村情實際，科學規劃“三位一體”教育升級方案：由中國醫科大學牽頭統籌專項資金，在所在鄉鎮包含大場子村在內的13個行政村全覆蓋建成融合紙質藏書、電子資源、在線課程的現代化多功能閱覽室。該閱覽室紙質藏書量達3000余冊，電子圖書資源庫容量5TB，配置覆蓋基礎教育至職業技能的900余門在線課程，形成立體化學習生態。通過線上線下資源融合與課后輔導定制，該體系對同一組小學生群體調研顯示，學生平均學業成績從使用前的76.4分提升至85.1分。值得關注的是，27%的學困生通過個性化學習方案實現成績等級躍遷，初步形成覆蓋基礎教育銜接職業發展的鄉村人才培育體系。

在黨建賦能治理方面，大場子村已經實施“數字黨務”工程，構建“三會一課+移動學習”新模式，通過黨員教育APP實現黨史教育、政策解讀的精準觸達。組織村委會成員開展數字化轉型培訓，系統掌握OA系統操作、大數據應用等現代治理工具，使村務管理效率提升60%。通過建立標準化村務網絡數據庫，推動管理模式從經驗決策向數據治理轉型。這種“教育強基+數字治理”的協同機制，既培育了鄉村振興的內生動力，又探索出教育服務產業化的創新路徑，形成了可復制推廣的駐村幫扶范式。

（2）AI+醫療技術賦能鄉村振興：創新服務模式與人才培養策略。大場子村所在的松嶺子鎮與中國醫科大學建立了長期的對口支援與合作關系。在駐村第一書記的推動下，針對鄉村醫療痛點，構建了“人才培育-遠程問診-健康科普”三維服務體系：開展“訂單式”鄉村醫生培訓，培訓包括基礎醫學、臨床技能等常識教育，又增設農村常見病診療、急救技能、心理健康等專科課程，通過“理論+實踐”雙軌培養，培育出既掌握傳統醫學知識又具備健康宣教、疾病預防等能力的復合型鄉村醫生，使常見病診療準確率提升35%，急救響應時間縮短50%。在醫療服務創新方面，第一書記推動“網上問診服務”，接入中國醫科大學附屬第一醫院遠程醫療平臺。村民通過網上通話、圖文問診等形式，即可獲得三甲醫院專家的診療建議，無論是日常健康咨詢、慢性病管理，還是緊急情況下的初步診斷建議，都能得到及時響應。數據顯示，該模式使村民就醫成本降低70%。健康咨詢響應時效提升至3小時內。同步構建“線上科普+線下義診”立體化健康幫扶模式：開展線上健康講座，邀請專家講解疾病預防、營養膳食等知識；定期組織醫療團隊下鄉義診。通過“預防-診療-管理”全周期服務，村民健康知識知曉率提升55%，慢性病規范管理率達72%。這種深度融合的創新實踐，不僅破解了鄉村醫療資源配置難題，更探索出“科技支醫”的鄉村振興新路徑，形成了可推廣的“大場子健康幫扶模式”。

人工智能（AI）作為前沿技術雖仍處于開發階段，但其與醫療領域的深度融合已展現出巨大潛力，成為又一個鄉村醫療振興的新引擎。目前，全國已經開展AI輔助診斷系統，醫生能夠獲得更加全面、準確的患者信息，從而有效輔助進行初步診斷和病情評估。顯著提升了遠程診療的準確性和效率，隨著AI算法優化、醫療大數據完善以及5G醫療物聯網普及，下一步鄉村醫療的智能化升級將加速推進。不僅是解決“看病難”的利器，更是推動鄉村醫療模式從“疾病治療”向“健康管理”轉型的關鍵支點。

（3）電子商務＋科技金融（普惠金融）。駐村第一書記運線上直播與短視頻的平臺，構建起“線上推廣+線下體驗”的立體化營銷模式。通過建立凌源市特色農產品推廣交流群，突破地域限制整合跨區域資源，與楊大營子村、松嶺子鎮等周邊村鎮形成產業聯動。例如：楊大營子村的花卉直播，絢爛郁金香奪目綻放，更有夏日唐菖蒲、秋日百合四季更迭，花卉之美隨季綻放。在美食直播中，青龍河鴨蛋以其金黃油亮的蛋黃和細膩的口感，讓觀眾印象深刻。此外，松嶺子鎮的扁杏仁通過短視頻的形式，向消費者普及了其豐富的營養價值與健康益處。這種“沉浸式體驗+精準”模式，不僅使農產品搜索量提升70%，更推動特色農產品銷售額同比增長30%。通過創新性地舉辦農產品展會，實現了產品特色與市場需求的有效銜接。在農產品展區，現場烹飪雜糧粥、小米糊等特色農產加工過程全可視。消費者直觀感受到了農產品所帶來的純正味道與健康價值。利用展會這一平臺既推廣了農副產品，又提高品牌的影響力。在消費者心中樹立了良好的品牌形象。

科技金融的注入正在重塑鄉村經濟生態。如移動支付和在線貸款等，金融服務的獲取門檻對農民而言顯著降低，融資成本也相應減少，為農產品的生產和銷售提供了有力的資金支持。同時，借助大數據分析、云計算等先進技術，金融機構能夠更精準地評估農業項目的風險與收益，進而支持農業技術的創新和產業的升級。此外，普惠金融還為農民提供了保險等風險管理工具，有效增強了鄉村經濟抵御風險的能力。在面臨自然災害或市場波動等不可控因素時，保險能夠為農民提供經濟上的保障，減輕其損失，確保農業生產的穩定性。

（4）探索文化傳承帶動產業發展。牛河梁遺址，坐落于朝陽市凌源市與建平縣交界之地，作為新石器時代晚期紅山文化的璀璨明珠，其出土的大量泥塑、陶器和玉器等珍貴遺物，不僅見證了古代文明的輝煌，更為后世留下了寶貴的文化遺產。如今，這一遺址已榮膺全國重點文物保護單位、重點大遺址、第二批國家考古遺址公園以及國家AAAA級旅游景區等桂冠，深厚的文化底蘊與巨大的旅游潛力相得益彰。為進一步加強紅山文化的宣傳推廣，提升其在國內外的知名度，我們積極擁抱新媒體時代，充分利用短視頻、直播等媒體渠道，以生動、直觀的方式展現紅山文化的獨特魅力和深遠價值。通過這些平臺，讓更多人能夠近距離感受紅山文化的博大精深，激發公眾對文化遺產的興趣與保護意識。在此基礎上，我們還將積極尋求與文化企業的深度合作，共同打造以紅山文化為主題的鄉村旅游線路。讓游客在領略自然風光之美的同時，也能深入探尋紅山文化的歷史淵源，感受其獨特的文化韻味。為了進一步豐富游客的文化體驗，我們將定期舉辦紅山文化節、文化講座等活動，為紅山文化的傳承與發展獻計獻策。通過這些活動，不僅提升了紅山文化的知名度和影響力，也為當地的文化旅游業注入了新的活力。在文化紀念品開發方面，我們鼓勵村民充分發揮創意，將紅山文化元素融入紀念品的設計制作之中，打造出具有鮮明地方特色和文化內涵的特色產品。同時，我們將積極搭建銷售平臺，幫助村民拓寬銷售渠道，讓這些文化紀念品成為傳播紅山文化的新載體，也為當地村民帶來實實在在的經濟收益，實現文化傳承與經濟發展的雙贏。

五、結語

本文探討了駐村第一書記制度在推動鄉鎮集體經濟發展與促進共同富裕方面的實踐與創新模式。文章分析了駐村第一書記通過整合資源、引導產業發展和推動社會各方面協作的方式，推動了鄉村振興與經濟的可持續增長。文章通過具體案例，如大場子村的產業發展困境及其突破路徑，展示了第一書記制度在農村地區的深遠影響，尤其在提升農業、加工產業及服務業方面的作用。通過推動農產品質量提升、產業深加工以及教育、醫療等社會服務的建設，駐村第一書記有效地促進了農村經濟與社會的全面發展。

針對數據和案例分析，本文提出如下政策建議：第一，強化農業產業鏈發展：推動農產品的深加工和品牌化。鼓勵通過“黨支部+合作社+農戶”的合作模式，整合資源，提高農產品附加值，并通過技術引導幫助農村地區發展特色農業。第二，金融支持與普惠金融：加大對農村金融體系的支持，尤其是推動普惠金融的落實，降低農民融資成本，擴大金融服務的覆蓋面。通過科技手段如大數據分析，精準評估農業項目風險，幫助農業企業獲取更多資金支持。第三，深化教育與技術培訓：推動信息技術與傳統教育的融合，提升鄉村居民的數字化素養。特別是加大對村干部和農民的技能培訓，幫助其掌握現代農業技術及管理知識，為鄉村經濟提供人才支持。第四，加強健康與醫療基礎設施建設：通過與醫院或相關高等院校合作，提升鄉村醫療服務水平。引入AI技術，優化鄉村醫療資源配置，提供遠程診療和健康管理服務，降低鄉村居民的健康風險，提升整體生活質量。第五，推動文化與旅游產業發展：借助地方特色文化資源，如紅山文化遺址，推動鄉村文化和旅游業發展。通過挖掘和傳承地方文化，提高其市場競爭力，增加鄉村經濟的新增長點。第六，探索多元化產業結構：政府應鼓勵多元化的產業布局，提升鄉村的整體經濟活力。支持服務業、旅游業等第三產業的發展，特別是結合當地文化和生態優勢，打造特色小鎮和旅游景區，帶動區域經濟全面增長。

通過上述措施，可以進一步推動鄉鎮集體經濟發展，縮小城鄉差距，推進農村經濟的可持續增長，為實現鄉村全面振興目標提供有力支持。

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（作者單位：中國醫科大學附屬第一醫院、第一臨床學院）