新中國成立以來中國共產黨對共同富裕道路的探索與理論啟示

作者簡介：，副教授，法學博士，主要研究方向：馬克思主義政黨與科學社會主義（E-mail：echo51160@163.com；福建泉州362021）。，高級講師，主要研究方向：馬克思主義中國化、基層治理。

基金項目：福建省社會科學基金項目“21世紀以來世界各國共產黨國際聯合的新發展研究”（FJ2024B005）；福建省社會科學研究基地重大項目“進一步全面深化改革的合規律性與合目的性研究”（FJ2024JDZ010）

中圖分類號：F126；D61 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1398（2025）02-0013-11

共同富裕是社會主義的本質要求，也是全國各族人民的共同期盼。新中國成立后，中國共產黨為實現共同富裕進行了長期不懈的探索。黨對共同富裕的追求，是一個不斷總結共同富裕的理論與實踐經驗、逐步深化共同富裕規律認識的過程。新中國成立初期，黨對共同富裕的探索，主要是在計劃經濟體制的框架下進行的，曾遭受一定的挫折，但為以后的探索奠定了必要的制度基礎和物質文化前提。改革開放后，黨對共同富裕的認識進一步深化，逐步探索形成了以社會主義市場經濟體制為重要特征的中國特色社會主義道路，在各方面取得了舉世矚目的偉大成就。中國特色社會主義進入新時代以來，中國在經濟、政治、文化、社會、生態等領域取得新的歷史性成就，如期打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，向世界有力展現了社會主義制度的顯著優越性，共同富裕呈現出日益光明的發展前景。回顧黨領導人民探索共同富裕的歷史進程，總結其中的經驗教訓，揭示規律性，對于繼續推進黨的共同富裕事業不斷向前發展，實現中華民族的偉大復興，具有重要的理論和現實意義。

一" 新中國成立初期中國共產黨對共同富裕道路的初步探索與歷史挫折

新中國成立之初，飽經連年戰亂之苦的中華民族百廢待舉、百業待興。以毛澤東同志為代表的第一代中共領導人，懷揣千百年來實現國家富強、民族復興的美好愿望，立足于新中國的具體國情，站在新的戰略高度，全面謀劃布局，開創性地提出了“共同富裕”的時代課題和奮斗目標，并帶領全國人民開始了共同富裕的艱辛探索之路。

在理論認識上，一是確立逐步實現共同富裕的發展目標。在戰爭廢墟上建立起來的新中國，滿目瘡痍、民生維艱，亟待醫治戰爭創傷，進行社會主義建設。1953年黨中央醞釀并正式提出了過渡時期的總路線，為了教育引導廣大農民走集體化道路，《人民日報》提出“團結一致，發揮集體主義精神，提高生產效率，提高糧食及其他農作物的產量，增加收入，爭取共同富裕的生活”的號召。隨后不久，由毛澤東主持并參與起草和修訂的《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》，首次在黨的中央文件中提出“共同富?！钡母拍?。1956年社會主義三大改造基本完成之后，社會主要矛盾的轉變，客觀上要求黨的工作重心和任務目標也要隨之轉變，也就是團結帶領廣大人民筑牢立國之基、夯實興國之本，實現國家富強、人民富裕。在此基礎上，黨進一步明確了共同富裕的愿景，指出“我們還是一個農業國。在農業國的基礎上，是談不上什么強的，也談不上什么富的。但是，現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”①，而且“這種共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事”②。二是認識到只有社會主義道路才是走向共同富裕的康莊大道。新中國成立伊始，毛澤東在醞釀提出“共同富?！钡母拍顣r，就從舊中國積貧積弱、民不聊生的沉重歷史中，深刻地認識到走資本主義道路并不能擺脫國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的劫難，并不能解決中華民族求富求強的歷史任務，資本主義帶來的只能是貧富懸殊、兩極分化的“痛苦”，因此明確表示“我們不搞資本主義，這是定了的”。而“要過更好的日子，一定還要實行社會主義工業化和對農業對手工業對資本主義工商業的社會主義改造”。③“全國大多數農民，為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災荒，只有聯合起來，向社會主義大道前進，才能達到目的?！雹転榇耍?953年底發布的《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》中，明確提出變革農村的生產關系，以“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”⑤。

在戰略上，一是通過走社會主義合作化道路走向共同富裕。黨在建立新型國家政權，初步恢復國民經濟之后，就立即著手開展社會主義改造。早在20世紀50年代初期，毛澤東就審時度勢地提出：“在逐步地實現社會主義工業化和逐步地實現對于手工業、對于資本主義工商業的社會主義改造的同時，逐步地實現對于整個農業的社會主義改造，即實現合作化，在農村中消滅富農經濟制度和個體經濟制度，使全體農村人民共同富裕起來。”③作為向社會主義過渡的第一步，毛澤東多次強調農業合作化的重要性，要求加快農業合作化的進程。認為如果不能引導農民走上農業合作化的發展道路，那么“資本主義在農村中就必然會發展起來，農村中的兩極分化就會加劇起來”①。二是以推進工業化奠定共同富裕的物質基礎。毛澤東十分重視工業化在實現共同富裕中的重要作用，在新中國成立不久就制定了優先發展重工業的戰略，提出要以工業化為基礎，將我國建設成為一個現代化的社會主義國家，認為只有“發展現代工業，建立獨立、自由、民主、統一和富強的新中國…才能使中國社會生產力獲得解放，才是中國人民所歡迎的”②。三是實行趕超式發展戰略。這是因為：一方面，當時黨的領導人出于急于擺脫貧困落后的心理，想迅速改變一窮二白的社會面貌；另一方面，出于對生產關系調整和所有制變革的過度迷信，以為新型社會制度的建立馬上會使生產力得到迅速發展，所以在20世紀50年代末期開始實行“大躍進”，提出要超英趕美，跑步進入共產主義。如，在決定共同富裕實現程度的現代化目標上，1954 年第一屆全國人大會議就提出了“四個現代化”，雖然1958年大躍進運動因脫離實際而遭受了嚴重挫折，但在此后的國民經濟發展規劃中，對現代化建設速度和規模的預期仍存在超越客觀條件的傾向。在1964年的第三屆全國人大會議及1975年的第四屆全國人大會議上都提出，要在20世紀末實現四個現代化，使國民經濟走在世界前列，企圖在不長的時間內就超越發達國家。事實證明，這是不符合當時實際的。

從實踐上看，一方面，新中國在短短三十年內取得的一系列偉大成就，為全體人民的共同富裕奠定了堅實的制度保障和物質文化基礎。新中國的成立，推翻了“三座大山”，“站起來”的廣大人民，為了國家的獨立和富強，表現出極大的建設熱情和強烈的主人翁意識，在一窮二白的基礎上盡情描繪著“最新最美的畫圖”。隨著社會主義工業化進程的開展，社會主義三大改造從1953 年開始，到1956年順利結束，完成了生產資料從私有制到公有制的根本性變革，社會主義制度基本確立，實現了20世紀中國歷史上最深刻的社會變革；從新中國成立初期的“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”的工業基礎十分薄弱的狀態，在較短的時間內，就建立了門類體系比較齊全、比較完備的工業體系和國民經濟體系；建立起人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的新型政黨制度，實行統一和自治相結合、充分尊重民族特點和實際的民族區域自治制度等，構建起保證人民當家作主地位的基本制度框架；開展馬克思主義思想理論教育，強調為人民服務的宗旨，對舊知識分子進行思想改造，鍛造社會主義新人等，為實現共同富裕注人強大思想動力和精神內涵。但是另一方面，由于對社會主義理解的歷史局限性，對共同富裕的探索也遭遇了不小的挫折。由于當時受蘇聯模式的影響，將蘇聯模式視為學習模范，將計劃經濟體制等同于社會主義，認為實行“一大二公三純”的生產資料公有制才是社會主義，因而在一段時間內實行的是比較僵化的單一計劃經濟體制。在50年代，曾提出“蘇聯的今天就是我們的明天”的口號，在全國掀起了一場全面學習蘇聯的運動。60年代后，雖然對學習蘇聯模式作了一定程度的調整，但總體上未能對計劃經濟體制的社會主義模式作出根本性的變革。工業上，實行有計劃的生產，排斥市場調節；農業上，實行集體化，采取人民公社的管理體制，批判“包產到戶”，盛行“割資本主義尾巴”，禁止個體生產。以為只要建設純而又純的社會主義，各項事業自然會欣欣向榮，人民生活就會日益富足美好，共同富裕就會實現。此外，當時還普遍存在著將共同富裕等同于同等富裕、平均富裕的觀念，如毛澤東認為“按等級發薪水，衣分三色，食分五等—腦力勞動者工資多，體力勞動者工資少等”是“資產階級法權”③的表現，必須要予以破除，所以在當時很長一段時間，分配上實行平均主義、吃“大鍋飯”，出現了“短缺經濟”“票證經濟”等現象，人民的生活水平沒有得到很好的提高。以上這些觀念和做法，抑制了廣大人民群眾的生產積極性和創造性，不利于共同富裕事業的順利發展。

綜上可見，新中國成立初期我們所選擇的共同富裕道路，主要是在計劃經濟體制下進行的，并深受蘇聯模式的影響。此時的探索是初步的，還處于起步階段，無論是在理論上還是實踐上都不夠成熟不夠完備，這也為其后的繼續探索留下了巨大的空間。但是，新中國成立初期確立的一系列社會主義基本制度，建立的現代化工業基礎，實行的一系列改造包括對廣大人民群眾和知識分子的思想改造，都為其后對共同富裕的進一步探索奠定了必要的制度基礎和物質文化前提。時至今日，這些制度前提仍然是我們進行社會主義現代化建設的必要倚仗和“中國奇跡”的制度密碼。可以說，這些有益嘗試為以后的探索積累了寶貴的正反兩方面的經驗教訓，依然是繼續推進共同富裕的珍貴遺產和重要參照系。

二 改革開放初期中國共產黨對共同富裕道路的嶄新開拓與歷史性成就

“文革”結束后，中國開始實行改革開放，黨對共同富裕道路的探索進人新的歷史時期。1982 年，鄧小平在黨的十二大上提出建設有中國特色的社會主義，表明我們要從蘇聯的計劃模式中掙脫出來，走上符合本國國情的發展道路。中國特色社會主義的提出，為共同富裕之路開辟了新的天地。在這一時期，黨對社會主義本質的認識進一步深化，廓清了共同富裕與社會主義本質之間的必然聯系，并在實踐中創造性地將實現共同富裕與中國特色社會主義建設有機結合起來，提出了一系列具有建設性和可行性的實現共同富裕的新途徑。

在理論認識上，開始將社會主義的表述與共同富裕直接聯系起來，進一步豐富了共同富裕的科學內涵。早在20世紀80年代初，鄧小平同志就指出，“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。不發展生產力，不提高人民的生活水平，不能說是符合社會主義要求的”①，社會主義生產的目的“就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”②，這也是社會主義與資本主義的本質區別。在進行改革開放時，要始終堅持兩條根本原則，即“一個公有制占主體，一個共同富裕”，③“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西?！?④ 1992年初，鄧小平在“南方談話”中提出的社會主義本質論里就包括共同富裕思想，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！雹郏选肮餐辉！碧岣叩搅恕吧鐣髁x本質”的歷史高度，即共同富裕是社會主義的本質和追求，共同富裕體現了社會主義制度的優越性。這不僅反映了中國共產黨人對社會主義的認識更加成熟，也表明共同富裕成為當代中國共產黨人矢志不渝的追求。隨后，黨的領導人相繼提出“三個代表”重要思想、科學發展觀，繼續推進共同富裕事業。江澤民同志將推動社會全面進步和人的全面發展作為共同富裕的根本目標，要求“把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展”⑥，強調“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進?！雹?胡錦濤同志堅持以人為本，在推進共同富裕的過程中突出強調人民群眾的歷史主體作用，提出要“尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”②，并提出科學發展觀思想，將“五個統籌”發展理念作為縮小地區發展差異、實現全體人民共同富裕的重要指南和有效途徑。

在戰略層面，轉向更加務實的漸進式戰略。對于事關全局的現代化建設，以及實現共同富裕的長期性和艱巨性有了更為清醒的估計。表現在：一是對社會主義發展階段的清醒判定，并先后提出“三步走”和新的“三步走”戰略。1987年黨的十三大提出社會主義初級階段理論，指出我國在確立社會主義制度后直到本世紀中葉一百多年的時間內，都處在不發達的社會主義初級階段。這一階段的主要任務就是大力發展生產力，改善人民生活，并提出了“三步走”的戰略目標：第一步，到九十年代，實現國民生產總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到二十世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到二十一世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。③黨的十五大上，再次指出我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，并結合發展實際對“三步走”戰略進一步具體化，提出新的“三步走”戰略。二是突破平均主義的思想藩籬，提出一系列先后有序、各有側重的發展戰略。強調共同富裕不能簡單化、絕對化和同質化，共同富裕不是同時富裕、同步富裕，也不是同等富裕，實現共同富裕要先后有序，從非均衡到均衡發展，從局部到整體逐步實現。要通過“先富”帶動“后富”，允許一部分地區、一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來，再帶動其他地區致富。要先解決發展問題，才能解決發展起來以后的問題。為此，鄧小平在改革開放初期，提出“兩個大局”的戰略構想，即國家政策優先向沿海地區傾斜，支持鼓勵東部沿海地區利用資金、技術優勢優先發展，等沿海地區發展到一定的時候，再拿出更多力量幫助中西部發展。20世紀90年代末，為促進不同地區的協調發展，黨中央統攬全局，又先后提出西部大開發戰略、振興東北老工業基地、中部崛起重大戰略。這也標志著我國區域發展戰略從“東、中、西三大地帶”向“東部率先發展、西部大開發、東北地區振興、中部地區崛起”各有側重的“四大板塊”戰略的轉化。④三是強調要處理好效率與公平的關系，避免貧富差距過大。1993年黨中央在確立社會主義市場經濟體制時，提出了“效率優先、兼顧公平”的分配原則，認為“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化”。③其后黨的十六屆五中全會上強調“更加注重社會公平”，要“初次分配注重效率，再分配注重公平”。黨的十七大進一步提出，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平的關系，再分配更加注重公平。這一戰略原則，反映了在改革開放初期，黨對于經濟發展和社會公平的雙重關注，既通過激發經濟活力、提高效率來促進經濟發展，同時又兼顧社會公平，避免分配差距過大，防止兩極分化。

在實踐上，一是停止了過去“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，將工作重心轉移到經濟建設上來，開啟了改革開放的征程。從20世紀80年代初開始，逐步對不適應生產力發展的計劃經濟體制進行改革，引進市場調節，變單純的計劃生產為計劃與市場相結合的生產方式，使市場活力得到釋放。改革首先從農村開始，逐步將集體化生產改為家庭聯產承包責任制，并將人民公社管理體制恢復為基層鄉鎮政權管理體制。農村聯產承包責任制的實施，大大提高了農民的生產積極性和創造性，有力地解放和發展了農村生產力，促進了物質財富的不斷豐富，在80年代迅速解決了溫飽問題。1984年底推動城市管理體制改革，改革的重點開始從農村轉移到城市，商品經濟逐漸活躍起來，為經濟的發展注入了新的活力。二是積極調整生產資料所有制結構和分配結構。隨著市場化改革的不斷推進，黨在生產資料所有制格局上也進行了相應的調整，變原來單一的公有制為以公有制為主體、多種所有制形式并存；分配方式上堅持以按勞分配為主、多種分配方式并存，基本實現了由原來的平均主義突出、收入渠道單一向以勞動收人為主、資本技術土地等生產要素收人為輔的多種分配方式并存的轉變，從而使我國基本經濟制度和收人分配制度更加切合生產力發展的實際，調動了人們的生產積極性，極大地激發了人民的創業熱情，解放和發展了生產力，從根本上推進了共同富裕之路的發展進程。三是為協調區域發展、縮小貧富差距，實施“西部大開發”、城鎮化、扶貧開發等系列舉措。從“九五”計劃開始，黨中央的政策逐步傾向于鼓勵中西部和東北地區發展經濟。1999年提出“西部大開發”戰略，成立了西部開發領導小組，推動西部省區經濟社會快速發展。2003年開始實施振興東北老工業基地戰略，2006 年實施中部崛起重大戰略。2003年左右，中西部地區的經濟增速開始逐漸超過東部地區，東部地區和中西部地區的人均GDP差距出現拐點；隨著經濟體制改革的不斷深化，城鄉戶籍管理制度開始松綁，農村人口快速向城鎮流動，城市人口和小城鎮數量迅速增加，中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程；從1986年開始，大規模農村開發式扶貧方針有力推進，扶貧工作取得巨大成績。農村的絕對貧困人口，從1978年的大約2.5億人（約占全國人口的四分之一），到2007年末減少到1479萬人（不到全國人口的 2 % ）。

綜上可見，改革開放初期，黨在共同富裕道路上的不斷探索，使我國終于走出了一條符合本國國情、符合經濟社會發展實際的新路子，并取得了舉世矚目的歷史性成就。特別是黨的十四大確立實行社會主義市場經濟以來，經濟增長更是突飛猛進，開始進人發展的快車道。在此后二十年的時間里，我國GDP的增長率始終保持著年均接近兩位數的高位增長，GDP的世界排名不斷發生具有決定性意義的更迭，并于2010年超越日本，成為世界第二大經濟體；人民生活從溫飽不足發展到總體小康、即將實現全面小康的歷史性跨越，物質生活水平大大提高，城鄉居民收入穩步增長，精神文化產品不斷豐富；覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系逐步建立和完善，涵蓋醫療、養老、失業、生育保險等在內的保障框架基本形成。這些成就，不僅證明了黨對共同富裕的理論與實踐探索的正確性和有效性，也為共同富裕的進一步發展奠定了堅實的基礎。但是同時還應看到，這一時期的地區差距、城鄉差距、收入差距過大等問題變得十分突出，在一定程度上影響著社會的和諧穩定和共同富裕的良序進行，還需要在繼續探索中予以克服和解決。

三" 新時代中國特色社會主義對共同富裕道路的深入探索和全面性開拓

黨的十八大以來，黨領導的改革開放事業繼續穩步扎實推進，全面建成小康社會取得歷史性成就，經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域取得長足進步，發生歷史性變革，中國特色社會主義進入新時代。在脫貧攻堅取得歷史性勝利的基礎上，共同富裕事業也切實進入由“先富”走向“共富”的實質性階段，共同富裕成為新時代的“中心課題”和“國之大者”。以習近平同志為核心的黨中央提出要使“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的奮斗目標，這既是對新時代我國社會主要矛盾變化的現實回應和理性考量，也是對馬克思主義共同富裕思想的繼承和新發展，是中國特色社會主義共同富裕之路的全面性開拓。

在理論認識上，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，立足中國發展的新的歷史方位和國內國際兩個大局，將實現共同富裕這一課題置于更深刻的時代背景和現實基礎之上，進一步豐富和深化了共同富裕思想的深刻內涵。一是從經濟社會長遠發展和社會主義制度要求出發，強調共同富裕的重要意義。2015年，習近平在中共中央政治局第二十八次集體學習時指出，“要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點?！雹?020年11月，習近平在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》的說明中，指出“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富?！薄＂诙钦J識到共同富裕與黨的政治使命的統一關系。2021年1月，習近平在學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話中強調指出，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題”③，“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”④。三是指出共同富裕是社會主義現代化的重要特征和目標。在2021年8月召開的中央財經委員會第十次會議上，習近平又從社會主義現代化的視角論述了共同富裕問題，指出“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征”③，同年在考察貴州時再次強調“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標”③。四是闡明共同富裕的全面內涵。習近平在多個場合指出，共同富裕是“全民富裕”“全面富?！薄肮步ǜ辉！薄皾u進富裕”，即共同富裕是“全體人民共同富裕”，是“人民群眾物質生活和精神生活都富?！雹邸ⅰ叭说娜姘l展”，是靠全體人民共同“奮斗出來的”、“靠勤勞智慧來創造”的，是在時間上有先有后、富裕程度上存在一定客觀差異，“不是整齊劃一的平均主義”③，對共同富裕的主體、內容、特征、途徑等的認識更加全面、更加清晰。至此，黨對共同富裕的認識達到比較完備的階段。

在戰略層面，一是明確中國特色社會主義新時代是“逐步實現全體人民共同富裕的時代”③。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央努力踐行“到2020年農村貧困人口實現脫貧”的莊嚴承諾，實施精準扶貧、精準脫貧戰略，如期打贏脫貧攻堅戰，成功走出了一條獨具中國特色的脫貧之路，為由擺脫貧困向實現共同富裕的目標轉變奠定了堅實的物質基礎，“現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”。這就從全局高度凸顯了實現共同富裕在新時代的戰略地位。二是首次明確了共同富裕的時間表和路線圖。黨的十九大根據我國發展的新成就新形勢，提出實現共同富裕的“兩步走”戰略，即在全面建成小康社會的基礎上，到2035年基本實現現代化，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到本世紀中葉建成現代化強國，全體人民共同富?；緦崿F。①黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，又將“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”的表述進一步概括為“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”②，表明黨對共同富裕戰略目標的清晰規劃。三是明確實現共同富裕的著力點和主要抓手。新時代新征程上，推動和維護社會的公平正義是實現全體人民共同富裕的最大著力點。其一，以高質量發展為主題推進共同富裕。黨的十八大以來，與時俱進提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，從追求發展速度轉向追求增長質量，強調要“在高質量發展中促進共同富?！雹?。其二，在深化分配制度改革中推進共同富裕。在堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的基礎上，創造性地提出分配結構上的“雙同步”關系，強調和突出人民群眾在經濟發展中的獲得感；充分肯定和發揮“第三次分配”在增加低收入者收入、擴大中等收入群體和調節過高收入中的作用。其三，在持續鞏固脫貧攻堅成果中推進共同富裕。黨的十八大以來，黨把完成脫貧攻堅任務作為重中之重。使全部農村人口在現行貧困標準下實現完全脫貧，精準扶貧、精準脫貧工作本身就是促進全體人民共同富裕的一個重大戰略部署。為縮小城鄉差別，黨的十八屆三中全會提出要“健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系”④。黨的十九大又進一步提出區域協調發展戰略和鄉村振興戰略等重大戰略安排。經過多年的探索，黨在如何實現共同富裕上有了比較完善的戰略構想和行動規劃。

在實踐上，社會主義市場取向的改革繼續深化，黨的十八屆三中全會提出將市場在資源配置中起基礎性作用改為發揮決定性作用。經過四十多年的改革，最終確立起開放的社會主義市場經濟的共同富裕道路；全面貫徹全過程人民民主，不斷建立健全人民當家作主的制度體系，構建保障共同富裕實現的制度基礎；貫徹五大發展理念，堅持創新驅動，聚力科技攻關，推動高質量發展，不斷夯實共同富裕的物質基礎；始終“以人民為中心”，在人民群眾普遍關心的教育、醫療、住房等民生領域提供優質、均衡、普惠的公共服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持區域協調發展，縮小東中西部區域間的發展差距；不斷優化收入分配結構，著力“構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”③，健全共同富裕實現機制；建立脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興的有效銜接，在持續鞏固脫貧攻堅成果中走向共同富裕；通過實施鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，全面增強鄉村振興的內生動力，補齊共同富裕的最大短板；健全現代文化產業體系，擴大公共文化產品供給，多渠道促進精神生活共同富裕；充分發揮社會主義核心價值觀的引領功能，凝聚起全社會上下齊心、協同推進共同富裕的磅礴力量。

綜上所述，中國特色社會主義進人新時代以來，黨領導人民在追求共同富裕的道路上砥礪前行，持續發力，成效卓然。在這一時期，我國經濟發展行穩致遠，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源，進一步夯實了走向共同富裕的堅實物質基礎；如期打贏脫貧攻堅戰，近一億人完成脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題，我國也成為世界上減貧人口最多的國家，譜寫了新時代走向共同富裕的新篇章；在前所未有的復雜條件下奪取全面建成小康社會的偉大勝利，開啟了以共同富裕為“重要特征”的社會主義現代化的新征程。新時代，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位，以對共同富裕思想和實踐的偉大創新，開創了共同富裕的新境界，共同富裕道路呈現出更加光明的前景。

四 經驗啟示

自 1949 年新中國成立至今，黨在共同富裕道路上已經走過了七十多年的探索歷程。這一過程中，既取得了舉世矚目的巨大成就，創造出令世人贊嘆的驕人成績，也曾遭遇過不小的挫折，特別是改革開放前后黨對共同富裕的不同探索及由此帶來的不同歷史結果，尤其值得我們深入研究。總結其中的經驗教訓，探究其對未來發展的啟示，至少應包含以下幾點。

第一，堅持從本國國情出發，走有中國特色的共同富裕之路。共同富裕是世界性難題，對我國來說更是前無古人的事業。我國人口多，底子薄，經濟社會發展不平衡，人均資源相對不足，特殊的國情決定了我們必須走具有本國特色的發展之路。這要求我們在選擇現代化道路上，從本國國情出發，走自己的路。因為共同富裕之路的選擇與實行，決定于現代化道路的抉擇，有什么樣的現代化道路，就會有什么樣的共同富裕的政策措施。改革開放以前，受蘇聯模式發展道路的深刻影響，我們將計劃經濟體制等同于社會主義，將共同富裕等同于同等富裕、平均富裕，這些都在一定程度上脫離了我國的發展實際，以致經濟社會發展出現失誤，人民生活未能得到較快提高，在共同富裕之路上遭受了一定的挫折。黨的十一屆三中全會以來，我們對傳統的計劃經濟體制進行改革，既不照抄別國模式，也不盲目排外，對內改革，對外開放，經過幾十年的摸索，走出了有中國特色的社會主義道路。政治上堅持社會主義方向，經濟上建立社會主義市場經濟體制，思想文化上重建文化自信，現代化道路上強調獨立自主，走中國式現代化道路。正如習近平總書記在建黨一百周年紀念大會的講話中所總結的那樣，“中國特色社會主義是黨和人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現中華民族偉大復興的正確道路。我們堅持和發展中國特色社會主義，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態”。①幾十年的實踐，使我國經濟保持了長期快速發展，人民生活得到極大改善，共同富裕之夢日益臨近，這是我們選擇符合本國特色的發展道路的結果。為此，今后我們繼續推進中國特色的共同富裕之路，首先要堅持的就是中國式的現代化道路。

第二，堅持以經濟建設為中心，不斷發展生產力。社會主義制度確立后，我國社會的主要矛盾發生了重大轉變，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾成了主要矛盾，階級斗爭雖然還在一定范圍內存在，但已不再是社會的主要矛盾，所以國家的根本任務是大力發展生產力，不斷改善人民的物質文化生活條件。特別是像我國這樣脫胎于半殖民地半封建的落后國家，堅持以經濟建設為中心，不斷發展生產力顯得尤為重要和迫切。一切政治關系、經濟關系的調整都應以生產力的實際水平為基礎，而不是脫離這個基礎。在改革開放前的共同富裕具體實踐中，以毛澤東為代表的第一代黨中央懷著對“共同富?！钡拿篮米非蠛蛯伯a主義的堅定信仰，所確立的社會主義基本制度為實現共同富裕奠定了根本的前提，也在實踐中取得了很多至今受益的偉大成就。但是，黨在這一時期所遭遇的挫折、出現的失誤，也同樣值得深思。實踐證明，所有未能以經濟建設為中心作為根本原則的舉措，并不能給生產力帶來快速的發展，甚至會給社會經濟的發展帶來干擾。改革開放以來，我們正確分析了社會矛盾關系，將主要精力轉到現代化建設上來。在改革實踐中，提出“貓論”，提出“三個有利于”的判斷標準，凡是有利于發展生產力、增強國家的綜合國力、改善人民生活水平的，都在實踐中大膽地去試驗、去推行。正是由于改革開放幾十年來，我們始終堅持經濟建設這個中心不動搖，一切工作都服務于這個中心，經濟建設取得了巨大成就，經濟發展速度超越世界上大多數國家，用短短幾十年時間走完了西方國家幾百年的發展歷程，吸引世界各國人民紛紛“側目向東看”。因此，今后我們還需牢牢扭住經濟建設這個中心，毫不動搖堅持發展是硬道理、發展應該是科學發展和高質量發展的戰略思想，推動經濟社會持續健康發展。

第三，堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的向往。無論是社會主義革命還是建設、改革，黨的初心使命都是為人民謀福利，一切奮斗都是為了人民，這也是黨的根本政治立場。堅持以人民為中心，具有豐富的內涵。一是要尊重人民的主體地位和歷史首創精神，充分發揮人民群眾的積極性和創造性。改革開放前有正反兩方面的教訓：新中國成立后我們迅速鏟除了舊制度，建立了人民當家作主的人民民主政權，廣大人民翻身做了主人，奠定了走向共同富裕道路的政治基礎，按勞分配制度在整個社會得到全面施行，這是積極的歷史性成就。但在具體的經濟政策上，一段時間建立高度集中的計劃經濟體制，壓抑了群眾積極性和創造性的發揮，造成生產效率低下，資源未能得到很好利用。改革開放以來，我們對集中的計劃經濟體制進行改革，下放自主權，調動了廣大群眾的積極性和創造性，使經濟發展出現新氣象，經濟社會發展的新事物不斷涌現，如產生了私營經濟、民營經濟、外資經濟等非公有制經濟成分，這些非公經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分和公有制的重要補充，它們在促進就業、改善民生中發揮著不可或缺的作用。二是要把維護最廣大人民的根本利益作為黨的一切工作的出發點與落腳點，不斷提高人民的獲得感、幸福感和安全感，堅持把人民贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興作為制定黨的方針政策的依據。歷史的創造是人民群眾的創造，當前十四億人民走向共同富裕的事業，是我國進行的最大的歷史偉業，在這個歷史征程中，不是單靠少數幾個英明的領導人就能完成的，需要億萬人民的共同奮斗才能實現，因此我們不但要追求經濟發展的速度，更要讓人民在發展中切實享受到發展的成果，堅持社會的公平正義，在分配體制、政治領域等方面為共同富裕的實現保駕護航，不致使共同富裕成為一句空話。

第四，堅持科學的發展理念，推動高質量發展。發展理念包括發展的方式、策略、戰略等內容。發展理念影響發展道路的選擇，發展方式的實施，發展戰略的制定，最終影響發展成效。錯誤的發展理念則會嚴重影響發展的方向乃至發展目標的實現，甚至會帶來社會災難。經濟的發展，人民生活水平的提高，需要從實際出發，不能脫離具體國情。要發揮主觀能動性，也不能脫離客觀實際，不能忽視人民現實的物質生活需要。但過去一段時間，我們一味追求發展的高速度，在制定發展戰略時，脫離實際過早提出實現現代化的目標，甚至急于求成提出趕超先進國家的口號。盲目急躁的發展戰略，并未帶來發展的高速度，也未能使全社會迅速奔向共同富裕。改革開放后，我們認真吸取以前的教訓，比較客觀地分析國情，制定比較實際的發展戰略，使我國經濟保持了長期穩定發展，共同富裕的歷史偉業穩步向前推進；幾十年來，對過去高積累的工業化戰略進行調整，大力發展起各類工業，特別是滿足人民生活需要的行業也都從無到有、從小到大發展起來，短缺經濟狀態得到根本改變，形成了獨立完整的現代工業體系，使我國成為目前全世界唯一擁有全部工業門類的國家。人民生活從溫飽到全面小康，實實在在地從發展中得到好處。當然，幾十年的改革開放過程中，也曾出現過某些理念的偏差，比如，過于追求經濟發展速度，但增長質量有待改善；資源消耗、環境污染嚴重；貧富差距、區域發展差距有待扭轉。正是鑒于此，黨的十八大以來，新一代領導人對過去的發展理念發展方式發展實踐作了調整完善，在科學發展觀的基礎上，提出創新、協調、開放、綠色、共享的新發展理念，這對于我國經濟由高速發展轉向高質量發展階段來說，既是全新的應對之策，也表明我們對經濟社會發展規律認識的進一步深化，對于扎實推進共同富裕具有重大的現實意義。今后我們還需繼續深化科學發展理念，完善發展思想，促進經濟社會協調健康發展，促進共富之夢早日實現。

五" 結語

治國之道，富民為始。新中國成立以來，經過一代又一代共產黨人的開拓進取、賡續奮斗，我國已經成功開辟出一條中國特色社會主義的共同富裕之路。這既是對馬克思主義共同富裕思想的一脈相承，又是不斷結合新的時代特征和具體實際進行的偉大理論和實踐創新。這一探索歷程，深刻遵循和把握了人類社會發展規律和社會主義建設規律，使共同富裕的旗幟始終高高飄揚在科學社會主義的基石之上，不斷從馬克思主義的真理偉力中汲取前行的智慧與力量，因此黨才能一次又一次跨過激流險灘、越過重重障礙，對共同富裕的認識越來越深刻、目標越來越堅定、道路越走越寬廣，社會主義制度的優越性也在一個又一個了不起的經濟奇跡和建設成就中得到充分彰顯。展望未來，隨著全面深化改革的持續深入和“五位一體”總體布局的統籌推進，以及“扎實”推動共同富裕取得“實質性進展”，共同富裕的美好藍圖和愿景將更加清晰地展現在人們面前，屆時我國人民將逐步實現更加均衡、更高水平、更可持續的共同富裕。路雖遠，行則將至。

The Exploration and Theoretical Significance of the CPC on the Road of Common Prosperity Since the Founding of the People’s Republic of China

LIU Wei-wei， CHEN Kai-bing

Abstract：Achieving common prosperity hasbeenthecommon willof theChinesenation for centuries.Since the founding of thePeople'sRepublicof China，theCPC，withthe great dream ofcommon prosperityinmind，hasledthepeopleto persevere inthe long-term explorationof the path to common prosperity.It has gonethrough three main stages：The first stage wastheearlyperiodof the founding ofthePeople’sRepublicofChina.In thisstage，theCPC learnedfrom and adoptedthe Sovietmodel，achievedcertainachievements，butdue toneglectingtheactualdevelopmentof productivity，Chinaalsosuffered certain setbacksanddidnotcompletelyridthe wholesocietyofpoverty；inthesecondstage，from thereformandopeninguptothebeginning ofthiscentury，theCPCconductednewexplorationsonthepath tocommon prosperity，successfullyopenedupthe path of socialism with Chinesecharacteristics，and fundamentallyadvanced theprocessof commonprosperity；since the beginingof thenew era，the CPChas enteredthethirdstageof exploring thepath of commonprosperity，achievingthegoalofbuilding acomprehensivelywelloffsociety，andcompletingthefirstcentenary goal. Reviewing the CPC’s explorationand struggle process in pursuit of the path tocommon prosperity，some valuable experience and inspiration are worthy of careful summing up and learning.

Keywords：the Communist Party of China（CPC）；common prosperity；socialism

【責任編輯：陳雷】