哈佛大學(xué)與特朗普政府的世紀(jì)之戰(zhàn)

特朗普政府和哈佛大學(xué)一場圍繞學(xué)術(shù)自由的博弈已經(jīng)逐漸變成一場雙方意志的較量。特朗普政府動用能動用的行政控制和經(jīng)濟(jì)杠桿對哈佛大學(xué)進(jìn)行懲罰性打擊。哈佛大學(xué)則依靠法律武器，到現(xiàn)在為止只贏得了階段性的勝利。

6月2日哈佛大學(xué)要求波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院作出簡單判決，解凍被美國政府凍結(jié)的20多億美元聯(lián)邦資金。哈佛大學(xué)在提交給法院的法律文件中說，該校自4月14日以來已收到特朗普政府957份指令，要求凍結(jié)與國家安全威脅、癌癥和傳染病等有關(guān)的研究資金。“政府急于凍結(jié)和終止數(shù)十億美元當(dāng)前和未來用于哈佛關(guān)鍵研究的聯(lián)邦資金，缺乏理性決策的基本條件。”聯(lián)邦政府部門是在白宮指示下倉促做出凍結(jié)決定，違反聯(lián)邦法律，會對科學(xué)研究造成不可挽回的損害。

簡易判決指在法院認(rèn)定案件中不存在實質(zhì)性事實爭議時，可以不經(jīng)陪審團(tuán)審判或完整庭審，由法官直接根據(jù)法律作出有約束力的裁決。

第二次入主白宮之后，特朗普誓言要對不聽他指揮的“自由主義溫床”的美國高等教育進(jìn)行打壓，試圖迫使后者遵守他的政治議程。其間，美國政府與哈佛大學(xué)之間的爭端已經(jīng)日益激化，特朗普政府已累計凍結(jié)了哈佛大學(xué)約30億美元的聯(lián)邦撥款。

特朗普政府官員4月11日致信哈佛大學(xué)，要求學(xué)校進(jìn)行“有意義的治理改革與重組”，否則聯(lián)邦資金將遭到削減。4月14日，哈佛大學(xué)拒絕了這一要求。特朗普政府4月14日晚些時候宣布，將凍結(jié)對該校總額22億美元的多年期撥款，以及6000萬美元的多年期合同款項。

美國哈佛大學(xué)4月21日對特朗普政府提起訴訟，指控政府試圖以凍結(jié)聯(lián)邦資金為手段控制哈佛大學(xué)的學(xué)術(shù)決策。5月13日，美國政府再度削減哈佛大學(xué)聯(lián)邦資助，在此前基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減4.5億美元。作為回應(yīng)，哈佛大學(xué)擴(kuò)大了訴訟范圍。

國際生的新戰(zhàn)場

當(dāng)?shù)貢r間5月26日周一，美國總統(tǒng)特朗普對哈佛大學(xué)發(fā)出最新威脅。特朗普在他自創(chuàng)的“真實社交”平臺發(fā)布帖文說，“我正在考慮從反猶太主義色彩濃厚的哈佛撤出30億美元的撥款，并將其撥給我們?nèi)珖鞯氐穆殬I(yè)學(xué)校。對美國來說，這將是一項多么偉大的投資，而且是美國所急需的！”

美國參議院外交關(guān)系委員會民主黨領(lǐng)袖沙欣（Jeanne Shaheen）強烈譴責(zé)特朗普對哈佛采取的行動。她在一份聲明中說：“國際學(xué)生為我們的經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)、為美國就業(yè)提供支持，并且是我們最強大的外交和軟實力工具之一。這種魯莽的行為對我們的國際影響力造成了持久損害。”

當(dāng)?shù)貢r間5月25日周日，特朗普威脅稱，聯(lián)邦政府將可能不再繼續(xù)向哈佛提供新的撥款，并要求校方提供所有國際學(xué)生的姓名及國籍信息，以便進(jìn)一步審查。他在社交媒體上寫道：“為什么哈佛不提他們近31%的學(xué)生來自國外，而其中有些國家對美國根本不友好，不為學(xué)生的教育支付任何費用，也從未打算這樣做。我們就想知道這些外國學(xué)生是誰，這是合理要求，因為我們給了哈佛數(shù)十億美元。哈佛有5200萬美元經(jīng)費，自己用了吧，別再要求聯(lián)邦政府繼續(xù)撥款了！”

多位分析人士對《財經(jīng)》指出，顯然特朗普不愿意認(rèn)輸，如果特朗普最終打垮了哈佛大學(xué)，那基本上意味著他打垮了美國的價值觀。

根據(jù)哈佛大學(xué)在線記錄，2024-2025學(xué)年，哈佛招收了約6800名國際學(xué)生，約占總數(shù)的27%，另外還有約3170名海外訪問學(xué)者在此深造。在最新的學(xué)年，哈佛的學(xué)費為59320美元，包含食宿費用的總支出可能高達(dá)87000美元。相對于美國本土學(xué)生，國際生及其家人更有可能支付全額學(xué)費。美國教育委員會負(fù)責(zé)政府關(guān)系的副會長斯普雷策透露，國際生去年一年給美國帶來了430億美元的經(jīng)濟(jì)收益。

哈佛大學(xué)批評該政策違法并損害學(xué)術(shù)自由，指出若實施，將迫使國際學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)以保留簽證。停招國際生將會予以哈佛大學(xué)重創(chuàng)。大多數(shù)國際生沒有資格獲得聯(lián)邦財政援助，且需要支付更高額的學(xué)費。現(xiàn)實情況是，國際生不僅為哈佛大學(xué)提供了巨額財力支持，也注入了課程討論的多元視角。

哈佛大學(xué)禁止招收國際生的政策被地方法院緊急叫停。美國馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院一名法官5月29日批準(zhǔn)了哈佛大學(xué)對法院提出的發(fā)布初步禁令請求，“叫停”特朗普政府取消哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生資質(zhì)的政策。

該法院法官艾莉森·伯勒斯當(dāng)天就該案舉行聽證會。法院網(wǎng)站最新信息顯示，此前發(fā)布的臨時限制令將繼續(xù)有效，待各方協(xié)商并提交提議供法官下一步審議之后，將發(fā)布最終的初步禁令。

不管哈佛大學(xué)與美國政府的較量最后如何收場，美國留學(xué)政策的風(fēng)向已經(jīng)確定轉(zhuǎn)變。一方面美國高等教育領(lǐng)域日益收緊，傳統(tǒng)留學(xué)目的國對國際學(xué)生的態(tài)度正從“歡迎”轉(zhuǎn)向“審慎”。另一方面，美國總統(tǒng)特朗普重返白宮后的一系列舉措，包括對哈佛大學(xué)的各種打壓，已經(jīng)引發(fā)國際高度關(guān)注，已經(jīng)日漸削弱美國的軟實力。特朗普致力于針對美國數(shù)十個行之有效的項目的碾壓，開始了一場廣泛的意識形態(tài)斗爭，他打壓的項目目的都是促進(jìn)國內(nèi)外的多元化與合作，同時擴(kuò)大美國影響力。

特朗普指控哈佛大學(xué)和其他美國高校未有效處理反猶太主義問題。在哈佛攻讀博士后的以色列學(xué)生表示，特朗普政府正利用哈佛來發(fā)起一場“遠(yuǎn)超哈佛學(xué)術(shù)界范疇的斗爭”，政府正借此打壓那些“與當(dāng)局理念不一致的思想”，而非真正關(guān)心猶太學(xué)生和以色列學(xué)生的安全。

美國前財長、第27任哈佛大學(xué)校長，哈佛名譽校長勞倫斯·薩默斯力挺母校，公開批評特朗普的政策是“暴政”。薩默斯稱，從長遠(yuǎn)來看，針對哈佛的“國際禁招令”對美國高等教育行業(yè)乃至國家形象都會造成“毀滅性打擊”。

特朗普的真實目的

當(dāng)?shù)貢r間5月21日晚，以色列駐美大使館兩名工作人員在美國首都華盛頓猶太博物館附近中槍身亡，疑犯為一名30歲的芝加哥男子，據(jù)稱被捕時高呼“解放巴勒斯坦”等口號。以色列駐美大使萊特表示，兩名死者為一對戀人，他們是使館的本地雇員，分別擁有德國國籍和美國國籍。

多位政治分析人士對《財經(jīng)》指出，特朗普打著治理校園內(nèi)的反猶太主義的旗號，不但無助于解決反猶太主義思潮，還加深了美國的內(nèi)部裂痕。他的終極目的不過是通過削弱傳統(tǒng)學(xué)術(shù)機構(gòu)的自主性，重新塑造美國高等教育體系，使其更符合共和黨保守派的政治和意識形態(tài)目標(biāo)。

近年來共和黨在教育領(lǐng)域頻頻發(fā)力，試圖挑戰(zhàn)他們認(rèn)為過于帶有“自由派”傾向的高校。DEI項目、性別研究課程以及對歷史敘事的重新審視，均被其批評為“覺醒主義”的產(chǎn)物。特朗普在競選期間多次承諾要“清理”高校的這些“激進(jìn)”元素，而凍結(jié)哈佛資金和裁撤教育部等舉措，正是這一承諾的具體體現(xiàn)。相關(guān)舉措實則迎合了共和黨對“減少政府干預(yù)”和“對抗精英文化”的訴求，進(jìn)一步鞏固了特朗普在2026年中期選舉前的政治資本。

自今年1月上任以來，特朗普一直在利用聯(lián)邦研究資金來打擊美國學(xué)術(shù)界，聲稱美國學(xué)術(shù)界已被反美思潮等意識形態(tài)所控制。

2023年哈佛深紅報學(xué)生調(diào)查的結(jié)果一致，該調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有2.5%的教師認(rèn)為自己是保守派，而超過四分之三的教師認(rèn)為自己是自由派。

日前，眾議院共和黨會議主席斯特凡尼克（Elise Stefanik）和教育與勞動力委員會（House Education and Workforce Committee）主席沃爾伯格（Tim Walberg）等聯(lián)名發(fā)表公開信，批評哈佛大學(xué)“協(xié)助”他國擴(kuò)大影響力，要求校長加伯（Alan Garber）向國會對其不當(dāng)合作做出解釋。穆勒納爾在公開信中表示，特別委員會將對此展開調(diào)查，此調(diào)查“將提供答案，揭露真相，并讓哈佛對美國人民負(fù)責(zé)”。

特朗普及其支持者認(rèn)為這些政策背離了美國大學(xué)的初衷，具有諷刺意味的是，美國大學(xué)大多有著保守的基督教根源，幾十年來一直得到教會的支持，并由神職人員授課。

此外，這些政策不僅影響大學(xué)，也對美國官僚機構(gòu)產(chǎn)生影響，特朗普認(rèn)為美國官僚機構(gòu)正在變得“更加自由”和“不那么保守”。因此，特朗普重塑教育格局的嘗試是他“重塑”美國官僚機構(gòu)和摧毀該國左翼機構(gòu)權(quán)力中心（包括主流媒體和主要高等教育機構(gòu)）的競選活動不可或缺的一部分。副總統(tǒng)萬斯在2024年2月的一次采訪中表達(dá)了這一點，他非常清楚地總結(jié)了針對大學(xué)的政治動機：“我們必須積極改革大學(xué)，使它們能夠更加接受保守思想。”

非營利機構(gòu)美國監(jiān)督（American Oversight）在同一天起訴特朗普政府，指控其“非法扣留”有關(guān)特朗普總統(tǒng)對哈佛大學(xué)行動的記錄，包括試圖撤銷該機構(gòu)的免稅資格。其監(jiān)督執(zhí)行董事奇奧瑪·楚庫（Chioma Chukwu）在對媒體表示，其訴訟旨在迫使國稅局、財政部和教育部公開他們非法扣留的記錄。這些文件可能揭示總統(tǒng)對機構(gòu)運作的潛在政治干預(yù)。

哈佛大學(xué)并不是第一所遭受特朗普鐵錘打擊的大學(xué)。紐約哥倫比亞大學(xué)3月首次遭遇打擊，特朗普政府扣留了分配給該校的4億美元聯(lián)邦資金，引發(fā)學(xué)生抗議，要求結(jié)束加沙戰(zhàn)爭，理由是該校“未能打擊反猶太主義”和“未能在親巴勒斯坦示威活動中保護(hù)猶太學(xué)生”。

有60所美國大學(xué)被威脅面臨同樣的命運。特朗普政府于3月13日向哥倫比亞發(fā)送了一份備忘錄，列出了必須在七天內(nèi)滿足的一系列條件，以便考慮在未來發(fā)放資金。哥倫比亞大學(xué)早已舉起了白旗，同意了校方的大部分要求，包括限制校園抗議活動和禁止戴口罩、雇用36名擁有驅(qū)逐和逮捕抗議者權(quán)力的新校園警察，以及將學(xué)生數(shù)據(jù)移交給聯(lián)邦政府。哥倫比亞大學(xué)還任命了一位擁有廣泛權(quán)力的副院長，負(fù)責(zé)監(jiān)督中東、南亞和非洲研究系以及巴勒斯坦研究中心，并確認(rèn)將在內(nèi)部審查反猶太主義的定義，此外還將擴(kuò)大以色列和猶太研究所的師資力量。

特朗普選擇對哈佛大學(xué)進(jìn)行正面交戰(zhàn)，希望通過提高要求上限，然后部分降低要求，最終實現(xiàn)消耗美國高校的勢頭，從而重塑整個學(xué)術(shù)環(huán)境。

司法部門可能阻止特朗普暫停部分聯(lián)邦撥款的決定，但前提是這些決定必須部分產(chǎn)生效果，震撼學(xué)術(shù)界，迫使其削減預(yù)算，并暫停一些研究項目。即使此后退還補助金，由于運營的不確定性以及與美國政府的關(guān)系緊張，該大學(xué)也已經(jīng)損失慘重。

美國的國際學(xué)生在特朗普的一系列打擊下都表示會堅持完成學(xué)業(yè)，但多數(shù)人坦言，美國作為言論自由和學(xué)術(shù)開放支柱的形象，已在他們心中褪色。美國可能會失去國際畢業(yè)生每年給美國市場帶來的數(shù)十億美元的附加值。根據(jù)美國國家政策基金會的報告，在估值至少10億美元的美國公司中，近25%的創(chuàng)始人曾作為國際學(xué)生就讀于美國大學(xué)。

美國則要面對各種人才的流失。