鄉村振興背景下云南高等農林院校的人才培養路徑探索研究

文章編號：1671-489X（2025）06-0156-05D0I：10.3969/j.issn.1671-489X.2025.06.156

0 引言

自2017年黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略以來，我國鄉村振興戰略穩步推進，取得了歷史性成就。《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。在全球科技革命和產業變革的浪潮中，農業全面升級勢在必行，農村與時俱進迫在眉睫，這既是當務之急，也是重中之重。農民群體作為重要的人力資源，在鄉村振興中發揮著關鍵作用。高等農林院校作為培養高素質鄉村科技人才的搖籃和凝聚高水平農業科技研發的重要陣地，肩負著推進鄉村振興的重要使命。在鄉村振興背景下，如何利用高等農林院校的資源優勢，改進人才培養模式，為國家和社會輸送更多優秀的農林人才，成為亟待深入研究的重要課題。

1高等農林院校人才需求背景

1.1高等農林院校的發展與不足

農業是我國的底色，是我國的根基。農業強則國強，農業興則國興。截至2022年5月，全國高等學校共計3013所，其中農業院校72所；近年來，農科學生招生規模不斷擴大，與此同時，我國農林院校學科建設也取得了長足發展，學科專業體系日趨完善，科研技術水平穩步提升。在取得長足進步的同時，農林院校仍存在不足和差距。2022年，愛思唯爾（Elsevier）發布的“中國高被引學者年度榜單”（HighlyCited ChineseResearchers）中，中國高被引學者上榜共計5216人，來自504所高校、企業和科研機構，涉及教育部10個學科領域、84個一級學科。其中農林學科占比僅為 4.08%^[2] 。2023 年軟科發布的中國最好大學排名中，排名在前100、前200、前500的農林院校分別只有6所、21所和33所。其中，中國農業大學（30名）在農林院校中排名最靠前[3-4]。數據表明，農林院校的綜合實力與其他高校相比仍有差距，特別是地方農林本科高校的綜合實力差距較為懸殊。正確認識自身優勢和不足，農林院校發展才能逆勢求進、難中求成、奮力追趕并實現超越。

1.2 人才需求背景

《中國農村統計年鑒—2019》的統計數據顯示，農業生產產值比重逐年下降，從1998年至2018年，農業生產產值占國內生產總值的比重從 17.2% 下降至 7.2% ，下降趨勢明顯[5]。云南省2015年至2021年，第一產業就業人數占云南省城鄉總就業人數的比重從 53.6% 下降至 42.8% ，也呈逐年下降趨勢。但根據2022年云南省統計年鑒數據顯示，從事農林牧副漁生產及輔助人員占各類職業的比重為 20.5% ，位居第三。2016年至2021年，雖然云南省鄉村就業人數占全省就業總人數的比重從 64.4% 下降至 52.8% ，但相較于城鎮，鄉村就業人數比重每年仍超過城鎮就業人數比重[]。這表明，一方面，云南大部分鄉村仍有較大提升空間和發展前景，且大部分就業人員愿意留在農村，另一方面，在新形勢下，要高效推進農業振興仍需要大量專業人才，鄉村的人才需求依然較大。

鄉村振興需要多元農業人才的廣泛參與，需要培育引領農業發展的農業科技人才，培養帶領農民致富的農村實用人才，扶植具有高度責任感和現代觀念的新型職業農民。黨的十九大報告指出，要加快建設人才強國，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。根據智研咨詢發布的《2022—2028年中國鄉村振興戰略產業發展態勢及投資決策建議報告》，返鄉入鄉人才總量創新高，正逐漸成為鄉村產業融合發展的帶頭人。據農業農村部數據，從2012年到2022年底，返鄉入鄉創業人員累計達到1220萬人；據《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，到2025年，這一數據將超過1500萬人[]。這表明，返鄉創業的青年群體，特別是高校畢業生群體已經成為推動鄉村經濟發展和鄉村振興的重要力量。

1.3人才培養機遇

鄉村振興離不開人才支持，本土人才是鄉村振興的原動力。本土人才更具有地域優勢，更了解本地的鄉村文化，鄉村創新創業更具優勢。因此，實現鄉村人才振興，要珍視本土人才，培植當地鄉村人才，把優秀鄉賢作為鄉村振興的后備力量，培植一批懂技能、有智慧、能管理的帶頭人[8]。高校是本土人才培養的主陣地，鄉村發展有賴于高校的人才輸出。云南省針對鄉村振興，結合高標準創建鄉村振興示范園、實施鄉村振興“百千萬”工程，協同推進全省農村一二三產業融合發展。在這樣的契機下，云南高等農林院校應緊跟國家重大戰略需求，開展人才培養模式改革創新，探索更適合本土鄉村的培養模式，發揮高校主體功能服務社會發展，為鄉村振興提供人才保障，為云南鄉村振興建設注入強心針。

2 云南高等農林院校人才培養存在的問題

2.1培養目標不夠清晰

云南高等農林院校本科的專業設置應服務本土，為當地鄉村振興培養創新復合型人才，培養有理想、有信念、厚基礎、強專業、敢創新、有責任、有擔當的高素質人才[9]。但是，目前云南省高等農林院校本科教學專業課程設置存在獨立性不強、核心課數量偏少、實踐性不足、內容不夠豐富等問題，致使學生對專業課程學得不深入、不透徹，專業外知識拓展不足。

造成這些問題的根本原因是人才培養目標不明確，導致學生對專業的學習興趣不足，缺乏內驅力和主動性；部分學生沒有堅定的理想信念和明確的專業目標，導致農林院校在人才培養過程中流失了大量可塑之才。

2.2學科建設和專業建設缺乏特色亮點

1）服務國家和地區需求不足，科學發展布局層次含糊。云南作為中國重要的生物多樣性寶庫和農業大省，高原特色農業、生態保護、民族文化等領域的優勢學科建設不足，未能形成具有鮮明地域特色的學科體系，導致學科同質化現象嚴重，缺乏核心競爭力。2）云南的高原特色農業、綠色食品加工、生態旅游等領域急需大量專業人才，但相關專業的設置和人才培養規模不足，導致人才供給與市場需求之間存在較大缺口。云南作為“一帶一路”倡議中的重要節點，亟須培養具有國際視野、熟悉跨境經濟合作的專業人才，但跨學科交叉融合力度不足，難以支撐云南作為輻射中心的定位。3）學科之間的交叉融合不能形成以農林學科為主體、多學科協同發展的綜合布局，導致科研創新能力受限，難以形成具有國際影響力的學科品牌。

2.3產教研融合發展不平衡

鄉村振興背景下，通過“三下鄉”等活動，學生利用假期參與實踐，積累了豐富的實踐經驗。學校推出了“大學 + 企業”“農場主 + 學生”“管理+ 技術”“理論 + 實踐”“理論 + 互聯網”“專職+ 兼職”等多種特色教學模式，形成了多層次的團隊梯隊。這些模式整合了學校、學院、校友、社會和企業的力量，促進學生與業內頂級專家的交流互動，提升了學生的綜合素養。此外，“科技小院”實現了科技創新與人才培養的深度融合。但是這些成果只限于云南部分“領頭羊”農林院校，模式不能作為云南其他農林院校的復刻模版。其他農林院校尚沒有形成符合自身學校特色和當地鄉村需求的產教研融合模式，在學科建設與專業發展方面仍面臨諸多挑戰。

2.4人才培養模式單一且與市場需求脫節

云南高等農林院校的人才培養與鄉村振興市場需求不匹配，一方面市場對專業技術人才需求存在缺口，另一方面農林院校畢業生卻面臨著逐年增加的就業困難。造成這一問題的主要原因在于實踐技能培養的缺失和與市場需求的脫節，傳統的課堂教育難以滿足市場對專業技術人才的要求。部分農林院校本科教學中存在實踐教學只是完成校內教學任務，校外實習走過場，學生參與度較低的問題，導致畢業生缺乏專業實操能力，就業時出現眼高手低、“技”不能支的尷尬局面。

2.5 教學投入力度不足

經過多年的發展，云南高等農林院校本科辦學條件得到明顯改善。辦學經費保障能力提升，高學歷教師數量穩步增長，學科平臺建設也達到了新的高度，為培養更多優秀農林人才奠定了堅實基礎。然而問題依然存在。教育部統計數據顯示，我國普通高校師生比例約為1：15，而2022年云南省高校的師生比為 1：35.14^[10] ，師生比嚴重失衡。2022年云南省教育經費投入排行位居全國第14名，總額1711.23億元[11]，但在本科教學中依然存在農林教學體系不夠科學化規范化，固定適宜的實習實驗基地不足，教師與學院、學院與學校的協調機制不暢等問題，導致部分實驗實習基地難以為繼，影響了師生科研工作的順利開展。

綜上所述，鄉村振興的人才需求給農林高等院校帶來了新的機遇和挑戰。如何調整培養目標，借鑒優秀農林兄弟院校的經驗優化學科方向和專業結構，加強課程體系建設和優化調整，探索差異化人才培養新舉措，走一條特色明顯、與需求對接的人才培養創新之路是當前亟待解決的問題。

3構建服務現代農業的創新農林人才培養模式策略與建議

通過研究和分析云南高等農林院校辦學條件、區域環境和地區高標準農業發展需求，構建“適地適人”的創新農林人才培養模式，該模式主要解決如何在云南農村地區建立長期有效的實踐基地實現鄉村和高校雙贏，高校如何實現專業和鄉村振興工作的有效結合等問題。本文從以下幾個方面提出策略與建議。人才培養改革路徑如圖1所示。

3.1創新農林人才培養目標

云南省的高等農林院校數量不多，包括普通本科2所，高職高專4所，共計6所。在各學歷層次鄉村人才培養上，云南農林院校與全國的差距還很大，要躋身全國高等雙一流院校，需要以提高人才培養質量為核心，以創新創業教育改革為抓手，以“雙創”理念為引領，把人才培養落實到科學研究和社會服務之中，準確把握農林院校在人才培養中的地位和作用。農林院校要堅持以社會需求為導向，面向鄉村、服務農業，在創新創業人才培養中獲得新的發展，在農業現代化發展的進程中獲得社會認可，不斷提升人才培養的社會效益。

3.2 堅持政策引導

未來五年是我國農業數字化轉型的關鍵時期。云南地處我國西南邊陲，村莊用地74.80萬公頃（1122.05萬畝），占全省城鎮村及工礦總用地的69.67% ，云南省行政村總數為731658個[12]，廣闊的村莊用地和龐大的村莊數量，為云南農林高校提供了廣闊的發展空間。農林院校要積極開展新農科建設，提升自身專業實力，吸引優秀學子報考涉農專業。同時，農林院校還要加快落實國家與云南省地方政策紅利，為畢業生就業與深造搭建平臺，促進農科教育發展。

2021—2023年，云南省高校畢業生人數分別達到25.93萬、32萬和34.8萬。在此背景下，云南省下發了《云南省人民政府辦公廳關于進一步促進高校畢業生等青年就業創業若干措施的通知》、《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳云南省市場監督管理局財政部云南監管局中國人民銀行昆明中心支行云南銀保監局關于進一步加大創業擔保貸款支持力度服務保障創業就業工作的通知》和《云南省人力資源和社會保障廳云南省農業農村廳云南省財政廳關于進一步引導高校畢業生服務鄉村振興的通知》等文件，鼓勵本土人才回鄉創業，引鳳歸巢。一次性基層就業獎補、創業擔保貸款扶持、貼息獎補支持等舉措為云南農林高等院校人才培養提供了良好的就業環境和發展機遇。云南農林高等院校應充分利用國家和地方政府向農業農村領域傾斜的政策優勢，本土培養與人才引進兩手抓，引導優秀青年后備人才深入基層，為鄉村振興引流。同時，鼓勵農林高等院校的專家人才到農村開展科學研究，進行產業培育，推動成果轉化和強化人才培養。在鄉村建設農林專家工作站和專家基層科研工作站，讓高素質、強能力的人才服務鄉村、服務本土。

3.3學科交叉融合完善人才培養方案

交叉融合是學科未來發展的必然趨勢。農林院校應積極整合校內外資源，依托現代生物育種科學、生態修復學、智慧農業、食品營養與健康、鄉村治理等學科，提升現有涉農學科專業的服務專業化水平。開設生物育種技術、智慧耕地、農林智能裝備等緊缺專業，積極推進“農 + 工”“農 + 理”“農+ 醫”“農 + 文”等多學科交叉融合，培育新興涉農學科專業[13]。

乘國家鄉村振興的東風，借鑒國內外優秀教育經驗，建立以社會需求為本、雙創為導向的人才培養新機制，以滿足社會對創新創業農林人才的需求，實現從學生到人才、從學術資源到學術資本的轉化。在人才培養目標確立的前提下，結合市場需求和行業建議，明確畢業要求，并細化課程內容、構建課程體系。

3.4改革教學方法

全面改革教學方法，不斷凸顯學生在教育中的主體地位，由外向內激發他們的主觀能動性，使其更好地參與教學活動。同時，教學要從教師單向輸出轉為多方討論、發散式頭腦風暴，不斷豐富實踐內容，增強課程體驗性和趣味性。此外，改革課程考核和評價方式，從背課本、做試卷的單一考核標準轉向包含實踐參與度、總結思考報告、小組討論問題與解決措施匯總、發表論文、參與競賽等多維度的考核方式。

3.5產教研三位一體

3.5.1成立學術委員會，建立學科群

突出社會需求、政府需求和產業需求，成立學術委員會，確立創新創業改革的人才培養目標，通過一系列評價指標，開展學校、專家、企業、政府多方評價，并制定相應措施。建立農林學科群、理工學科群、人文社科群和思政學科群，成立跨學科組織，修訂人才培養方案，指導課程建設。

3.5.2科技創新與雙一流建設相互促進

通過高水平的本土農業科技發展，帶動和強化前沿農業科學基礎研究，以科技創新帶動一流學科建設；通過高等農林院校的雙一流建設，攻克重大關鍵科研難題，全面提升云南省高等農林院校自主創新能力，著力形成云南底色、云南風格的現代農業學科體系和學術體系[14]。

3.5.3 高校、政府、企業協同育人

以鄉村振興研究院、鄉村振興工作站、科技小院為依托，統籌現有的現代農業產業園、特色產業基地、綜合示范基地、科技園區、雙創園等平臺，加強實踐基地、產教融合基地建設，建立校政企對話機制，協同培育鄉村振興高級人才。加強校政企協同，在建設農業生產實踐基地、創新創業基地、產學研平臺、實習實訓中心等方面開展合作，加強實踐教學與創新創業教育，實現本地人才培養與就近就業，提升人才與崗位匹配效率。同時，深入農村基層，發揮企業和政策優勢，推動科研成果轉化，賦能農業生產與鄉村建設。

加強科技小院建設，依托高等農林院校的學術資源，推動科技實踐進鄉村。高校、政府、鄉村和企業多方參與，加速科技成果轉化，準確判斷市場走向，調整人才培養方向，傳播高新、高效、高產的技術成果，加速學術資源向學術資本的轉化。加強創業園區建設，吸引高層次人才進行創業轉化，完善科技成果轉化鏈條，促進產學研三位一體的培養模式升級，持續輸出農林優質人才，服務鄉村振興。

3.6強化師資能力培養

在數字化背景下，高校應積極加強教師數字能力的培養，提高其新一代信息技術技能水平，從而創新教學方法，提升教學能力；優化師生比配置，制定政策激勵教師參與職業技能提升，開展個性化培訓，使教師從被動式完成教學任務轉變為興趣式提升個人價值，提升內驅力，助力人才培養的改革創新；堅定教師專業信念，致力培養扎根農村、熟悉家鄉、技術過硬的專業人才；改革教師評價機制，破除“五唯”，通過職稱評定和績效考核引導教師轉型。通過頂層設計和統籌安排，確保不同學科類別和不同工作類別的教師都能充分發揮自身優勢與價值。

3.7建立人才培養數字化跟蹤評價體系

依托現代數字化跟蹤技術，構建智能化的人才培養評價機制，深度融入數字化實時監測功能。通過整合人才能力測評數據、政校企多方反饋信息以及社會綜合評價等多源數據，創新數據采集與生成模式，顯著縮短人才培養評價周期，降低評估成本，突破傳統評價模式在時間和空間上的限制。同時，建立高效的信息反饋機制，將評價結果及時、精準地推送至教育管理者、教師、學生及用人單位，為優化人才培養方案、改進教學實踐提供科學依據。這一體系不僅能推動高等農林院校教育質量的持續提升，實現對現代農業技術技能人才培養質量的精準評價，更是未來人才培養評估研究的重要發展方向。

4結束語

鄉村振興背景下，農林高等院校的人才培養具有較強的時代特征。云南農林高等院校的發展應抓住時代的契機，將農業科技自立自強作為人才培養的核心要務，不斷加強云南省農林院校科研創新、成果轉化、人才培養的結合度，提高體制機制的靈活度，樹立立德樹人的使命感，倡導擇業為農、無上光榮的人才教育理念；建立校企對話機制，著力培養大批新型“三農”技術人才；立足自身特色，深化內部創新制度改革，推進高等農林教育創新發展。同時，強化鄉村本土人才培養長效聯結機制，激發新活力、培育新動能、實現新突破，為云南省鄉村振興定向培養和輸送“三農”人才。

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