基于主權區塊鏈的高校突發事件網絡輿情治理研究

引言

2024年9月，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第54次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民規模已接近11億，互聯網普及率達到 78.0% ，10—29歲用戶占 27.1% ，青少年占新增網民的 49.0%^[1] 。由此可見，當下思維活躍、表達欲強烈和精力充沛的大學生群體，已成為“網絡輿情場”的重要力量。借助網絡媒介，其在網絡中發聲的自主性、廣泛性、片面性和不可控性也已成為近年突發事件網絡輿情的主體。

近年來，國內關于高校突發事件網絡輿情的研究主要集中在相關理論、輿情特征、演變規律和應對策略等研究[2]。為了厘清關于高校突發事件網絡輿情治理的特征和困境，吳奕、李四清等從高校管理者的角度論述新時代加強校園網絡監管和借助技術手段的治理舉措[3-4]；閆禹、馬曉娜通過文本挖掘的方法分析新形勢下高校網絡輿情的理論研究[5-；譚健欣借助區塊鏈的技術構建網絡輿情治理體系[。

高校突發事件的多樣性和網絡輿情的復雜性對治理提出了嚴峻挑戰。本文基于主權區塊鏈技術創新實現合規性與技術先進性的平衡。圍繞主權區塊鏈技術的主權性、去中心化與分布式存儲、共識機制、身份匿名、智能合約等理論基礎，實現數據不可篡改、透明可追溯、高效響應、隱私保護、可擴展性和合規性等技術特性。依靠數據提供憑證，建立輿情監管的立體化效果，推動高校突發事件網絡輿情治理進一步發展。

一、高校突發事件類型和衍生出網絡與情的特點

大學校園中突發的事件，由于其發生之突然、事先難以預測或缺乏預警，往往具有廣泛的傳播性，極易引發師

生情緒的波動，并對學生的思想及心理健康造成顯著的負面影響。

（一）高校突發事件類型

本研究借助“知網”數據庫，以“高校突發事件”為檢索詞，篩選了2021—2024年617篇文獻；將高校突發事件類型按責任主體、事情類型、持續時間、影響范圍等標準，經過梳理和分析，發現引發大量關注的高校突發事件大致可以分為師德師風、學校管理、學生言行、造謠惑眾4類，可能出現的細分類型有學術不端、利用職權貪腐、言論不當、公共衛生、信息安全、實驗室安全、教學管理、違反公德、抄襲剽竊他人作品等20多種。

高校突發事件類型呈現多樣性和復雜性，且各類事件均具有獨特的成因。相較于其他突發事件而言，高校突發事件在特定空間集群內，網絡信息集中，群體共情意識高，對特定事件或話題，易形成各種網絡“圈層”，易引發網絡輿情。

（二）高校突發事件網絡輿情主體的特殊性

高校突發事件網絡輿情以高校環境為中心，學生、教職人員扮演著重要角色；網絡輿情演化推動過程中，家長和社會各類群體共同推動輿情的發展與演變。相較于其他突發事件網絡輿情，高校突發事件網絡輿情反映出多維化發展，受眾群體龐大，可控性難以把控，傳播影響時間較長，影響效果不可逆。

首先，高校學生群體的特點決定高校突發事件網絡輿情傳播的特殊性。高校學生通過網絡關注校內外熱點新聞，圍繞熱點新聞在網絡上發表自己的見解和看法，易形成巨大的網絡輿論場，逐漸形成較為穩定的內在特征。特殊性體現在：（1）高校學生與互聯網粘性較高，線上線下交互傳播方式，使網絡輿情的影響力呈幾何增長；（2）高校學生群體思維活躍、獵奇心強，具有明顯的群體效應。作為“網絡原住民”，敢于表達自己內心想法，極易對突發事件形成網絡“圍觀”，大膽“發聲”，成為網絡輿情的“主力軍”。該群體的不同個體會對同一事件形成強烈共鳴，導致輿情在學生圈快速擴展，高校突發事件極易由個體矛盾上升為群體矛盾；（3）高校學生群體思想價值觀念處于形成期，缺乏社會經驗和明辨是非能力，易受外界刺激而受影響。當高校突發事件發生時，很難客觀理性對待，容易沖動、跟風行事，極易造成網絡輿情“失焦”，甚至引發群體性事件。基于知識結構、文化層次和地域習慣等原因，高校群體對網絡輿情的解讀往往與事實存在偏差，易將輿情危機引向無序多元，讓輿情態勢陷于不確定性。

其次，高校教職員工群體是高校突發事件網絡輿情的重要參與者。能提供“第一手”的事件信息和校方立場，在傳播活動中起到重要的媒介或過濾作用。當對外公布信息時，學校官方發言人的觀點和解讀，易對學生和外部公眾產生較大影響。若不詳細調查不全面研判即發布不實言論、撤熱搜、封堵消息等，會加重網民的疑慮和不滿情緒，導致網絡輿情的迅速爆發和不可控蔓延。

最后，學生家長作為高校學生的核心家庭成員，其關注和反應對高校輿情環境具有顯著影響。當事件涉及學生安全、教育質量和校園管理等核心話題時，家長群體的聲音往往被視為一種分布廣泛的強大推動力，促使高校迅速采取有效應對措施。在處理突發事件時，家長發揮著雙重角色。一方面，充當紐帶，幫助學生和學校之間的信息流通更加順暢，有助于雙方共同理解和解決問題，引導輿情有序發展；另一方面，當家長對事件的處理結果不滿時，易形成網絡輿情中的活躍力量，如通過發起或參與聯名信、抗議簽名和組織線上線下抗議活動，表達自己的不滿和訴求，進一步加劇輿情危機。

高校突發事件網絡輿情的特殊性相較于其他突發事件輿情具有更加復雜和多變，促使輿論形成更加迅速、表達更加多元化和情緒化傾向更明顯，因此具有更高的社會關注度和持續影響力。

二、治理框架構建

基于主權區塊鏈技術，本研究結合高校突發事件網絡輿情特性提出多維度的高校突發事件網絡輿情治理框架。以“技術特性一制度結構一治理效能”三維視角為治理基礎，突破傳統技術決定論局限。

（一）技術特性

技術特性模塊構建數據層、網絡層、共識層、合約層和應用層5個層級和3個核心機制。數據層負責網絡輿情信息的采集和存儲，確保數據安全；網絡層構建去中心化的節點網絡，實現信息快速傳播和共享；共識層采用適合高校場景的共識機制，保證數據一致性和系統效率；合約層通過智能合約實現輿情治理規則自動執行；應用層則面向不同用戶提供多樣化的治理工具和服務。3個核心機制指數據存證與溯源機制、智能合約應用機制和去中心化協作機制。分別實現信息的全程記錄和追溯；實現輿情監測、預警、響應等環節的自動化和智能化和構建多方參與的治理平臺，形成治理合力。

（二）制度結構

制度結構模塊構建戰略架構、規范標準、協同治理、責任追溯和風險防控5個層級。戰略架構包含 1+3+N 的制度框架和3級（黨委層、專項工作組、日常監督執行部門）決策體系，其中“1”代表政策體系總綱要，“3”代表管理制度、技術規范和組織辦法，“N”代表指南、標準和章程等。規范標準包含數據處理標準和技術對接規范。協同治理包含數據引用量。責任追溯包含輿情特征提取、傳播路徑還原、主體身份關聯、行為性質判定、治理措施執行5項。風險防控包含技術合規、個人信息去標識和治理方法備案。

（三）治理效能

治理效能通過構建“監測一分析一優化”閉環系統，監測包含動態監測和多維度評估；分析包含時效性分析和真實性分析；優化包含持續調整和循環改進。治理效能同時與相關技術特性和制度結構共同融合。

通過技術特性結合制度結構，結合治理效能的三級閉合系統，降低人為因素干擾，優化治理策略，增強治理的客觀性和公正性，見圖1。

三、治理實施措施

本文突破傳統技術決定論局限，將高校突發事件網絡輿情風險消除在萌芽狀態，提升高校突發事件網絡輿情應對能力，實現措施如下：

（一）建立信息監測與預警機制

整合高校各部門、社交媒體平臺和新聞網站等多源數據的關鍵節點實施動態畫像，建立全面、真實和可追溯的輿情信息庫。進行實時監測、分析和預警。對突發事件的首發內容、傳播路徑和變異節點進行不可篡改記錄，為后續責任追溯提供電子證據。根據事件嚴重程度和影響范圍，設置預警等級、制定應急預案和做出有效處置。

（二）完善信息公開與權威發布

建立包含高校黨委、網信部門、平臺企業和主流媒體的聯席會議制度。如與屬地網信辦共建“輿情處置綠色通道”，與新媒體平臺簽訂《應急響應協議》，與權威媒體共建“真相供給池”，形成“監測一研判一處置一反饋”的閉環協作。利用區塊鏈技術確保官方信息的真實性、準確性和權威性，在突發事件發生后，高校迅速發布權威信息，及時回應社會關切。主動邀請媒體參與事件報道和回應公眾質疑，引導輿論走向理性客觀。

（三）協同處置與應急推演

建立日常學校突發事件應急處置小組，在日常統籌協調線上線下資源，形成合力。實施“校園網絡文明使者”培育工程，選拔培養優秀的新媒體骨干。成立大學生網絡素養研習社、開展輿情模擬沙盤推演、設立正能量傳播創新基金等，培育一定規模的“網絡文明使者”隊伍。收集整理近年高校的典型案例，建立多維度標簽體系。包含“師德師風”“學校管理”“學生言行”和“造謠惑眾”等專題數據庫，組織團隊推演記錄，構建可復用的處置策略庫，搭建“桌面推演一實戰演練一壓力測試”三級訓練體系。每學期組織宣傳部門、學工部門、人事部門等跨部門選取案例開展無腳本推演和全要素實戰演練，提升治理能力。

（四）提升網絡素養教育與生態治理

加強高校網絡輿情治理能力培訓，課程體系中引入網絡安全觀教育、網絡素養教育課程，系統性培育學生正確的網絡價值觀，提高信息辨別能力和網絡道德素養。將輿情治理納入校園治理現代化體系，建立網絡文明積分制度和師生網絡行為信用評價體系。

（五）規范法規制度與責任追究

明確區塊鏈技術在輿情治理中的法律地位和應用規范，推動智能合約效力、數據主權歸屬等法律制定和完善。充分考慮數據安全性和隱私保護。同時，遵守相關數據保護法律法規，防止數據濫用。

區塊鏈技術為高校突發事件網絡輿情治理提供新的思路和方法。通過構建基于區塊鏈的治理框架，并采取有效的治理措施，可以有效提升高校應對突發事件網絡輿情的能力，維護校園穩定。

結語

高校突發事件網絡輿情治理借助主權區塊鏈從技術、制度、效能等維度進行規劃和推進。采取信息監測與預警機制、信息公開與權威發布、協同處置與應急推演、網絡素養教育與生態治理和規范法律規制與責任追究等措施，有效提升高校突發事件網絡輿情治理的透明度、可信度和效度。因此，隨著技術的不斷成熟和應用深入，主權區塊鏈技術將在高校突發事件網絡輿情治理中發揮愈發重要的作用。

本文系2024年云南能源職業技術學院校級科學研究基金人文社科類項目《新時代高校輔導員數字勝任力價值維度與范式路徑研究》（項目編號：2024RW02）的階段性研究成果。

參考文獻：

[1]中國互聯網絡信息中心.第54次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》第54次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》--互聯網發展研究[R/OL].https：//www3.cnnic.cn/n4/2024/0829/c88-11065.html

[2]劉碗.高校突發事件網絡輿情傳播與應對研究[D].海南師范大學，2024.

[3]吳奕.人工智能時代高校網絡輿情治理的機遇，挑戰與對策[J].江蘇大學學報（社會科學版），2024，26（04）：115-124.

[4]李四清.校園輿情信息對高校教育管理的預警[J].新聞戰線，2015，（05）：185-186.

[5]閆禹，張美美.基于文本挖掘的高校網絡輿情研究熱點及趨勢[J].情報科學，2024，42（08）：193-199.

[6]馬曉娜，韋偉，江中天.高校網絡與情研究當前熱點與未來展望—基于CiteSpace可視化分析[J].湖北科技學院學報，2024，44（04）：96-104.

[7]譚健欣．“區塊鏈 +ⁿ 高校網絡輿情治理機制研究[J].網絡安全技術與應用，2023，（11）：150-152.

（作者單位：云南能源職業技術學院）

（責任編輯：袁麗娜）