博白縣農田水利灌溉管理中存在的問題及其對策

中圖分類號：S274 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.024

農田水利灌溉是農業生產的重要基礎，對保障糧食充足供給、促進農業發展和農民增收具有重要意義。博白縣作為廣西東南部的重要農業縣，其農田水利灌溉管理效率直接影響當地農業經濟的發展。近年來，隨著農業現代化進程的加快，博白縣在農田水利灌溉方面取得了一定成效，但仍面臨諸多挑戰。筆者從博白縣農田水利灌溉現狀人手，詳細剖析存在的問題，并結合當地實際情況，提出有針對性的解決方案。系統性研究博白縣農田水利灌溉管理問題，不僅有助于提高當地農業生產效率和水資源利用率，也可為其他地區的農田水利灌溉管理提供有益參考。

1基本情況

博白縣位于廣西東南部，是玉林市融入北部灣經濟區的重要通道。全縣總面積 ，下轄28個鎮，常住人口約139萬人。博白縣屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫 22.9° ，年降水量 1 327.8mm 。博白縣境內水系發達，有南流江、九洲江、郁江、那交河四大水系，43條大小河流，總長 666km ，為農田水利灌溉提供了豐富的水資源基礎。農業是博白縣的支柱產業之一，糧食播種面積8.11萬 hm² ，水果種植面積4.09萬 hm² ，蔬菜及食用菌播種面積3.91萬 hm² 。2020年，博白縣第一產業增加值97.44億元。為保障農業生產，博白縣多年來持續推進農田水利基礎設施建設，建有大小型水庫、堰壩、灌溉渠道等水利工程設施，形成了較為完善的灌溉網絡。

2 水利灌溉管理現狀

2.1主要灌溉方式

博白縣農田水利灌溉主要采用渠道灌溉、噴灌和滴灌等方式。根據博白縣水利局2022年統計數據，渠道灌溉是當地最主要的灌溉方式，覆蓋面積約占全縣灌溉面積的 75% 。這種傳統灌溉方式通過地表或地下渠道將水引至農田，操作簡單，適用范圍廣，但水資源利用效率較低。近年來，噴灌技術在博白縣得到推廣，目前覆蓋面積約占 15% ，主要應用于蔬菜和果樹灌溉。噴灌能夠實現均勻灌溉，提高水資源利用率，但建設初期投入較高。滴灌技術在博白縣的應用比例約為 8% 主要用于經濟作物種植，如對桂圓、柑橘等果樹的灌溉。滴灌具有精準控水、節水效果顯著的優點，但維護成本較高。此外，博白縣較少采用井灌、漫灌等其他灌溉方式，覆蓋面積約占 2% 。

2.2 灌溉設施設備

博白縣的農田水利灌溉設施設備主要包括水庫、水壩、灌溉渠道、泵站和田間灌溉設備等。根據博白縣水利局2023年工作報告，全縣共有大型水庫1座、中型水庫3座、小型水庫47座，總庫容約2.5億 m³ ：全縣建有大小堰壩321座；灌溉渠道系統包括干渠、支渠和斗渠，總長度達到 3200km ，其中混凝土襯砌渠道占比約 65% ；泵站是重要的灌溉動力設施，全縣現有大中型泵站18座，小型泵站156座，總裝機容量達15萬kW；田間灌溉設備方面，噴灌設備覆蓋面積約0.67萬 hm² ，滴灌設備覆蓋面積約0.33萬 hm² 。

2.3灌溉管理體制

博白縣的農田水利灌溉管理體制采取“政府主導、部門協作、群眾參與”的模式。根據博白縣水利局2023年工作報告，全縣灌溉管理機構包括縣級水利局、28個鎮級水利站和317個村級水利管理小組。縣級水利局負責全縣灌溉工程的規劃、建設和管理，鎮級水利站承擔轄區內灌溉設施的日常維護和用水調度工作，村級水利管理小組則直接參與田間灌溉管理。此外，根據博白縣農業農村局2022年統計數據，全縣共有2190家農民專業合作社，其中57家為農機類合作社，部分參與灌溉設備管理和提供相關服務。

2.4灌溉新技術的應用

博白縣的農田水利灌溉技術應用正逐步向現代化、智能化方向發展。根據博白縣農業農村局2023年工作報告，博白縣正在推廣智能化灌溉技術。目前，博白縣已建成5個智能灌溉示范區，示范推廣王壤情監測、自動控制等先進技術。然而，據2023年博白縣水利局調查，約 60% 的農戶仍主要依賴傳統灌溉方式，智能化灌溉技術的普及率不足 5% 。

3存在的問題

3.1灌溉設施設備老化嚴重

博白縣農田水利灌溉設施設備老化嚴重，嚴重制約了當地農業生產效率和水資源利用效率的提升。根據博白縣水利局2023年的調查報告，全縣約 40% 的灌溉渠道為土渠或老舊渠道，滲漏嚴重，輸水效率低下。博白縣大部分灌溉渠道建于20世紀70年代，已超過設計使用壽命，急需更新改造。泵站設備老化問題同樣普遍，部分大中型泵站使用年限超過30年，效率低下、能耗高、故障率高。田間灌溉設備如噴灌、滴灌系統也存在不同程度的老化問題，影響灌溉均勻性和水資源利用效率。設備老化不僅導致灌溉效率低下，還增加了維護成本和安全隱患。老化設備與新型灌溉技術的不兼容性，也阻礙了智能化灌溉系統的推廣應用[1。

3.2灌溉管理人員能力不足

博白縣農田水利灌溉管理人員能力不足，已成為制約灌溉管理效率提升的重要因素。根據博白縣水利局2023年的調查報告，該縣灌溉管理人員中，具有專業技術背景的不足 30% ，大多數管理人員缺乏系統的水利知識和現代灌溉技術培訓。特別是在鄉鎮和村級管理層面，管理人員多為兼職，專業素質參差不齊。面對日益復雜的灌溉系統和新型灌溉技術，如智能化灌溉系統、水肥一體化技術等，許多管理人員難以熟練掌握。此外，博白縣基層水利管理人員缺乏必要的現代灌溉設備操作和維護技能，導致設備使用效率低下，甚至出現操作失誤造成設備損壞的情況。在水資源調配、灌溉計劃制訂等方面，管理人員往往依賴經驗，缺乏科學的決策方法。

3.3灌溉管理體系不完善

博白縣農田水利灌溉管理體系存在諸多不完善之處，嚴重影響了灌溉管理效果。1）現行管理體系存在責任劃分不清、協調機制缺失等問題，縣級、鎮級和村級三級管理結構雖已建立，但職責界定模糊，導致管理重疊或缺位現象普遍，特別是在小型灌溉設施管理方面，存在管理主體不明確的情況。2）水費征收和使用管理透明度不高，影響農民參與積極性；雖實行總量控制和定額管理，但執行不力，超額用水現象時有發生。3）水利工程管理和農業生產需求之間的協調機制不健全，造成水資源調配效率低下。加之信息化管理滯后，大部分灌區仍依賴傳統的人工管理模式，難以實現水資源精準化、智能化調配、管理。4）農民用水者協會等自治組織發展不足，對農戶在應用先進灌溉技術、維護灌溉設施等方面的帶動性不足。

3.4灌溉技術創新意識不強

灌溉技術創新意識不強是博白縣農田水利灌溉管理中存在的一個突出問題。農戶和管理人員對傳統灌溉方式依賴性較強，缺乏對新技術、新方法的探索精神，往往滿足于現有的灌溉模式，不愿意投入時間和精力學習和應用先進的灌溉技術。這種保守思想導致灌溉效率低下，水資源浪費嚴重。同時，由于缺乏創新意識，很多潛在的灌溉改進機會被忽視，無法及時發現和解決灌溉過程中出現的問題。博白縣政府在推廣新型灌溉技術方面的投人不足，缺乏有效的激勵機制鼓勵農戶和管理人員進行技術創新。創新意識的缺失不僅影響了灌溉效率和水資源利用率，還阻礙了農業現代化進程[2]

4對策

4.1全面改造灌溉設施設備

為解決灌溉設施設備老化嚴重的問題，博白縣可實施全面現代化改造。1）進行基礎設施全面升級，包括對老舊渠道實施混凝土襯砌或高密度聚乙烯防滲膜技術改造，重點提升主干渠和支渠的輸水效率。更新泵站設備，引入高效變頻泵和智能控制系統，全面提升泵站運行效率和可靠性。在田間推廣新型節水灌溉設備，如低壓管灌、自動噴灌和智能滴灌系統，并為農戶提供設備更新補貼。2）推進智能化改造，在重點區域試點智能灌溉系統，整合土壤情傳感器、氣象站和自動控制設備，實現精準灌溉，提高水資源利用效率。3）優化管理機制，組建專業維護隊伍，實施定期檢修制度，同時加強對技術人員的培訓，提高其設備維護能力，確保灌溉系統的長期穩定運行。

4.2提高管理人員綜合能力

為提高博白縣農田水利灌溉管理水平，應優化灌溉管理人員的知識結構。1）建立系統的培訓機制，定期組織管理人員參加專業培訓，學習先進的灌溉技術和管理方法；同時，鼓勵管理人員參與繼續教育，提升學歷水平，拓展知識面。可利用信息化手段，建立在線學習平臺，方便管理人員隨時學習。2）引入多學科人才，如農學、水利、信息技術等專業的人才，形成復合型管理團隊[3]。組織管理人員學習先進地區的灌溉管理經驗，并鼓勵管理人員參與科研項目，增強科研能力和創新意識。3）建立灌溉管理人員技能評估體系，將評估結果與晉升、薪酬掛鉤，激勵員工不斷學習。引入導師帶徒制度，由經驗豐富的管理人員指導新人，促進知識傳承。4）管理人員應加強與農民的交流，了解農民實際需求，增強服務意識。

4.3完善優化管理體系

針對灌溉管理體系不完善的問題，博白縣可實施多維度協同管理優化策略。1）健全管理架構，重新梳理縣、鎮、村三級管理結構，制訂詳細的職責清單，明確各級部門在灌溉設施維護、水資源調配、水資源費征收等方面的具體職責。特別針對小型灌溉設施，明確管理主體，消除管理重疊和缺位現象。2）完善用水管理制度，建立透明的水資源費征收和使用標準，實行水費公示制度，定期向農民公開水費使用情況，提高管理透明度。嚴格執行總量控制和定額管理制度，建立超額用水懲罰機制，同時推廣節水獎勵政策，鼓勵農民節約用水。3）推進信息化建設，引入現代信息技術，建設智能灌溉管理平臺，實現灌溉設施遠程監控、用水量實時監測和水資源優化調配[4]。

4.4鼓勵技術創新

針對農戶及管理人員灌溉技術創新意識薄弱的問題，博白縣可實施灌溉技術創新驅動策略。1）建立常態化的灌溉技術培訓機制，定期組織農戶和管理人員參加新型灌溉技術講座和實操培訓。邀請農業專家和技術推廣人員深入田間地頭進行示范和指導，增強農戶對新技術的認知和應用能力。2）在全縣選擇若干代表性區域，建立灌溉技術創新示范基地，引進和應用先進的灌溉技術，如精準灌溉系統、智能控制系統等，通過展示實際效果，激發農戶和管理人員的創新意識和學習動力[5]。3）制定灌溉技術創新獎勵政策，對采用新技術、取得顯著節水效果的農戶和管理人員給予物質獎勵和榮譽表彰。

5結語

博白縣農田水利灌溉管理面臨著設施設備老化、管理人員技術能力不足、管理體系不完善及技術創新意識不強等一系列問題。這些問題不僅制約了農業生產效率的提升，而且影響了水資源的合理利用和農業的可持續發展。解決這些問題需要政府、相關部門、管理人員多方共同努力，同時農民作為直接受益者，應提高參與度，增強水資源保護意識。只有實現系統性、持續性的改革和創新，才能真正提升博白縣農田水利灌溉管理水平，最終實現農業現代化和鄉村振興的宏偉目標。

參考文獻：

[1] 周舉.新時代基層農田水利灌溉管理的有效對策[J].農業開發與裝備，2024（5）：109-111.

[2] 陳金霞.農田水利灌溉管理現狀及路徑[J].河南農業，2024（4）：65-66.

[3] 孔祥濤.農田水利灌溉管理存在的問題及對策研究[J].河北農機，2024（4）：138-140.

[4] 孫克莉.農田灌溉管理存在的問題及對策[J].當代農機，2023（11）：70.

[5] 藺文思.農田水利灌溉管理及節水技術應用分析[J].河南農業，2023（32）：56-58.

（責任編輯：劉寧寧）