濟(jì)寧市林業(yè)工程與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展探索

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.67 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.068

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，正引領(lǐng)著廣大鄉(xiāng)村地區(qū)邁向繁榮的康莊大道。在這一宏偉藍(lán)圖的指引下，林業(yè)工程以其無(wú)可替代的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重價(jià)值，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。濟(jì)寧市憑借其得天獨(dú)厚的森林資源稟賦與悠久深厚的文化底蘊(yùn)，在探索林業(yè)工程與鄉(xiāng)村振興深度融合的發(fā)展道路上，開(kāi)創(chuàng)了一條特色鮮明、成效顯著且具有示范意義的嶄新路徑。通過(guò)全面而深入的剖析，系統(tǒng)闡述當(dāng)前濟(jì)寧市林業(yè)工程的發(fā)展態(tài)勢(shì)、所取得的成效及面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展策略與建議，以期為同類(lèi)地區(qū)提供有益的參考范例與啟示，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深人實(shí)施與林業(yè)工程的健康可持續(xù)發(fā)展。

1濟(jì)寧市林業(yè)發(fā)展概況

濟(jì)寧市坐落于黃淮海平原與魯中南山地的交匯地帶，其多樣的地形地貌為林業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)了一條寬廣而充滿(mǎn)潛力的道路。遼闊的平原與起伏的山地交織，土壤肥沃，氣候適宜，這些自然條件為林業(yè)的蓬勃興起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，濟(jì)寧市緊跟國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)步伐，將林業(yè)發(fā)展視為關(guān)乎民生福祉與生態(tài)安全的大事，以科學(xué)的態(tài)度和前瞻性的視野，精心規(guī)劃，細(xì)致布局，推動(dòng)林業(yè)事業(yè)邁上新的臺(tái)階，取得了令人矚目的成就。

2022年起，濟(jì)寧市在林業(yè)發(fā)展的道路上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐，將科學(xué)綠化作為林業(yè)工程的核心，創(chuàng)造性地構(gòu)建了一套“五個(gè)專(zhuān)門(mén)”的造管推進(jìn)機(jī)制。這一機(jī)制涵蓋了從組織領(lǐng)導(dǎo)到規(guī)劃設(shè)計(jì)，從施工隊(duì)伍到技術(shù)指導(dǎo)，再到資金保障的全鏈條管理，確保林業(yè)工程在規(guī)劃、實(shí)施、管理各環(huán)節(jié)都能達(dá)到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。濟(jì)寧市不僅注重林業(yè)工程的專(zhuān)業(yè)性與科學(xué)性，還強(qiáng)調(diào)其實(shí)效性與可持續(xù)性。通過(guò)這一機(jī)制的落實(shí)，濟(jì)寧市林業(yè)工程得以穩(wěn)健推進(jìn)，成效顯著。

濟(jì)寧市還創(chuàng)新性地推行了“工程造林 + 鄉(xiāng)村綠化隊(duì) + 村護(hù)林隊(duì) + 村民公益崗”的四位一體模式。這一模式將林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，既促進(jìn)了林業(yè)的擴(kuò)容增量，又顯著提升了森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性。鄉(xiāng)村綠化隊(duì)的成立，不僅為美化鄉(xiāng)村環(huán)境注入了新的活力，也帶動(dòng)了村民的就業(yè)與增收；村護(hù)林隊(duì)的組建，則有效加強(qiáng)了森林資源的保護(hù)與監(jiān)管，減少了森林火災(zāi)與濫伐事件的發(fā)生；村民公益崗的設(shè)立，激發(fā)了村民參與林業(yè)保護(hù)與建設(shè)的積極性，形成了全社會(huì)共同參與林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。在這一系列創(chuàng)新舉措的推動(dòng)下，濟(jì)寧市累計(jì)完成荒山綠化 森林質(zhì)量提升 4806.67hm² 。這些數(shù)字不僅彰顯了濟(jì)寧市在林業(yè)發(fā)展上的顯著成效，還使其在山東省乃至全國(guó)的林業(yè)建設(shè)中名列前茅，成為生態(tài)文明建設(shè)的典范[1]。

2濟(jì)寧市林業(yè)工程助力鄉(xiāng)村振興的成效

2.1 促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收

濟(jì)寧市在推動(dòng)綠色發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，通過(guò)創(chuàng)新性地設(shè)立農(nóng)村護(hù)林公益崗位，巧妙地將生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收兩大目標(biāo)融為一體，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升。這一舉措不僅有效利用了農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，還極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些專(zhuān)門(mén)設(shè)立的公益崗位已成功吸納數(shù)千名農(nóng)村富余勞動(dòng)力，直接帶動(dòng)相關(guān)用工累計(jì)數(shù)十萬(wàn)人次，為農(nóng)民帶來(lái)了數(shù)千萬(wàn)元的可觀收人。此舉不僅從根本上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的問(wèn)題，還有效提升了農(nóng)民的整體收入水平，增強(qiáng)了他們的獲得感和幸福感。濟(jì)寧市的這一探索實(shí)踐，無(wú)疑為我國(guó)其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒，展示了綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)的美好圖景[2]。

2.2推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展

濟(jì)寧市憑借其得天獨(dú)厚的森林資源和如詩(shī)如畫(huà)的自然風(fēng)光，積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的沃土。當(dāng)?shù)卣郧罢靶缘囊曇昂蛣?wù)實(shí)的行動(dòng)，致力于將自然美景轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，巧妙地將森林經(jīng)營(yíng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，精心策劃并成功打造了一系列獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，其中嘉祥縣的九頂山便是杰出的代表之一。這些景區(qū)以其原始的自然風(fēng)貌、豐富的生態(tài)資源及濃郁的地方文化特色，成為吸引國(guó)內(nèi)外游客的熱門(mén)目的地。這些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)每年能夠接待數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的游客，不僅極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了年近20億元的可觀經(jīng)濟(jì)收人。濟(jì)寧市的這一系列舉措，不僅保護(hù)了自然環(huán)境，還促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，為林業(yè)工程與鄉(xiāng)村振興的融合探索出了一條可行之路[2]。

2.3 探索碳匯開(kāi)發(fā)路徑

濟(jì)寧市緊跟國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略步伐，以實(shí)際行動(dòng)貫徹綠色發(fā)展理念，通過(guò)實(shí)施碳盤(pán)查、推進(jìn)碳綜合利用等措施，積極探索碳資產(chǎn)管理的科學(xué)方法。在碳金融創(chuàng)新領(lǐng)域，濟(jì)寧市成功簽發(fā)了山東省首單新造林碳匯保險(xiǎn)，這一創(chuàng)新舉措不僅為當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)提供了有效的碳匯損失風(fēng)險(xiǎn)保障，還為全國(guó)范圍內(nèi)的碳匯保險(xiǎn)實(shí)踐樹(shù)立了標(biāo)桿。同時(shí)，濟(jì)寧市大力推進(jìn)尼山區(qū)域的碳匯造林項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目旨在通過(guò)科學(xué)植樹(shù)造林，提升區(qū)域碳匯能力。一旦項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)，其每年所能固定的二氧化碳量將十分可觀，可為濟(jì)寧市乃至全國(guó)的綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量，彰顯濟(jì)寧市在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)方面的堅(jiān)定決心與積極作為[2]

3 濟(jì)寧市林業(yè)工程助力鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題

3.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

當(dāng)前，濟(jì)寧市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體格局仍然以傳統(tǒng)的木材加工和林果種植為主導(dǎo)，這些產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)和一定的經(jīng)濟(jì)收益。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，難以展現(xiàn)出林業(yè)資源的巨大潛力，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化。濟(jì)寧市擁有得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和豐富的生態(tài)資源，但尚未將其充分轉(zhuǎn)化為高端生態(tài)旅游產(chǎn)品。目前，濟(jì)寧市的旅游產(chǎn)品大多停留在初級(jí)的觀光游覽階段，缺少深度體驗(yàn)和高端定制服務(wù)，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化旅游需求。這不僅限制了濟(jì)寧市旅游業(yè)的發(fā)展空間，還削弱了其在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

3.2林業(yè)科技創(chuàng)新能力不足

濟(jì)寧市在林業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致科研力量較為薄弱。由于缺乏先進(jìn)的科技支撐，新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用不夠廣泛，這不僅限制了林業(yè)生產(chǎn)效率的提升，而且導(dǎo)致濟(jì)寧市的林業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)[4]。

3.3 林業(yè)資金投入不足

目前，濟(jì)寧市林業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的資金來(lái)源主要依賴(lài)政府財(cái)政支持，社會(huì)資本參與度較低。這種資金結(jié)構(gòu)不僅增加了政府的財(cái)政壓力，而且在一定程度上限制了林業(yè)工程的規(guī)模擴(kuò)展和質(zhì)量提升。由于資金不足，一些具有潛力的林業(yè)工程項(xiàng)目難以得到充分實(shí)施，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)。因此，濟(jì)寧市需要拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，形成多元化的資金投入機(jī)制，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障[5]。

4濟(jì)寧市林業(yè)工程助力鄉(xiāng)村振興的建議

4.1 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

盡管濟(jì)寧市在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方面已取得一定成績(jī)，但是為了更高水平的發(fā)展，仍需進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，濟(jì)寧市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高附加值的林產(chǎn)品深加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)林產(chǎn)品深加工的投資，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高林產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入挖掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和文化特色，開(kāi)發(fā)更多高端生態(tài)旅游產(chǎn)品，提升生態(tài)旅游的品質(zhì)和效益，吸引更多游客前來(lái)體驗(yàn)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。通過(guò)這些舉措，濟(jì)寧市能更好地發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展[]。

4.2 加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新

濟(jì)寧市應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到林業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)于林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，并進(jìn)一步增加科技創(chuàng)新投入，構(gòu)建功能齊全的林業(yè)科研平臺(tái)。同時(shí)，濟(jì)寧市需要積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的林業(yè)技術(shù)人才，為林業(yè)科研工作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。濟(jì)寧市政府需要加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，合作開(kāi)展林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究，突破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。濟(jì)寧市應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新品種，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化，提高林業(yè)生產(chǎn)的科技水平和效率，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新，提升林業(yè)科技水平，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展注人新的動(dòng)力[7]。

4.3拓寬林業(yè)資金來(lái)源

濟(jì)寧市應(yīng)建立健全多元化的資金投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)文旅和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的良性互動(dòng)格局。濟(jì)寧市可以設(shè)立林業(yè)生態(tài)文旅與鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，通過(guò)政府出資、企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)資本參與等多種方式籌集資金，專(zhuān)門(mén)用于支持生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域。濟(jì)寧市可以探索發(fā)行綠色債券，為林業(yè)生態(tài)文旅和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。濟(jì)寧市還應(yīng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為林業(yè)生態(tài)文旅企業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)提供更加便捷、高效的金融服務(wù)，共同推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展[8]。

4.4強(qiáng)化政策支持與保障

濟(jì)寧市政府應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)林業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的政策支持，為林業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注人持久動(dòng)力。當(dāng)?shù)卣枰贫ê屯晟埔幌盗嗅槍?duì)性強(qiáng)、操作性好的政策措施，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。政府還應(yīng)加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的監(jiān)管和保護(hù)，確保林業(yè)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民和企業(yè)提供政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)等全方位服務(wù)支持，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推動(dòng)林業(yè)工程和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目取得更大成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

5結(jié)語(yǔ)

濟(jì)寧市在林業(yè)工程與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展方面取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。濟(jì)寧市可以通過(guò)采取優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、拓寬資金來(lái)源、強(qiáng)化政策支持與保障等措施，進(jìn)一步提升林業(yè)工程對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的良性互動(dòng)。未來(lái)，濟(jì)寧市應(yīng)繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷完善政策措施，推動(dòng)林業(yè)工程與鄉(xiāng)村振興的深度融合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）