橫州市農田水利灌溉管理存在的問題及其對策

中圖分類號：S274 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.08.027

農田水利灌溉系統是現代農業生產體系中的核心要素，其重要性不容小。農作物生長全過程高度依賴水分的供給，而農田水利灌溉系統正是保障這一供給的關鍵紐帶。在當今全球水資源日益短缺的嚴峻形勢下，加強灌溉管理，提高水資源利用效率，已成為農業可持續發展的必然要求。橫州市位于廣西東南部、南寧市東部，是世紀工程平陸運河的起點城市。農業在橫州市經濟結構中占據著重要地位，是當地經濟發展與民生保障的支柱產業。近年來，橫州市持續推進農業現代化進程，不斷擴大農業種植規模，優化種植結構，特色農業發展十分迅猛。2023年，橫州市農林牧漁業總產值1831170萬元，比2022年增長 4.9% 。其中，農業產值1145552萬元，比2022年增長 5.1% 農業占農林牧漁業的比重高達 62.6% ，比2022年提高8個百分點。2023年，橫州市糧食種植面積 74454hm² 比2022年增加 8.2hm² ，增長 0.01% ，其中水稻面積54720hm² ，總產量31.50萬t-2]。然而，隨著當地農業生產規模的擴大，對灌溉用水的需求也與日俱增。橫州市部分地區降水時空分布不均，季節性干旱問題時有發生，現有灌溉設施難以充分滿足農業發展的用水需求，灌溉用水矛盾逐漸顯現。鑒于此，深入探討橫州市農田水利灌溉管理現狀、存在的問題及改進措施，以期為提升該地區灌溉管理水平、促進農業節水增效提供理論依據和實踐指導。

1基本情況

1.1自然條件與水資源狀況

橫州市地處東經 108^°48^°～109^°37 ‘、北緯22^°08^°～23^°30 '，東連貴港市覃塘區、港南區，南接欽州市靈山縣、浦北縣，西界邕寧區、青秀區，北壤賓陽縣，總面積達 。橫州市屬南亞熱帶季風氣候，太陽輻射強，日照充足，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，無霜期長，少見冰雪，年平均氣溫22.3^°C ，年降水量 1350.1mm 。橫州市地形以丘陵、平原為主，平原地區地勢平坦開闊，耕地集中連片，丘陵地區地勢起伏，耕地分布則相對分散。全市境內水系發達，有河流662條，河道總長 2727.72km ，統屬珠江水系[。其河流多發源于境內，大部分因地勢由北、西、南向東匯流，最大的河流郁江流經縣境長 144.5km 多年平均流量 1190m³?s^-1 ，枯水流量 688m³?s^-1 。

1.2 水利設施建設概況

經過長期的建設與發展，橫州市已構建起較為完備的農田水利設施體系。截至2024年8月，橫州市共有水電站8座，中小型水庫及塘壩蓄水工程1766座，其中中型水庫6座、小（一）型水庫48座、小（二）型水庫140座、塘壩1572座，總庫容4.4529億 m^3[4] 近年來，橫州市穩步推進重點水利項目建設，如六藍水庫灌區配套與現代化改造項目，工程概算總投資3.8253億元，項目共劃分為6個標段實施。項目主要建設內容為更新改造青桐一級電灌站、六味二級電灌站，站周引水壩加固；實施渠道改造總長60.103km ；對渠道全段清淤疏浚；實施六藍灌區排水溝10條，全長共 5.247km 。項目建成后，將恢復灌溉面積 3426.67hm² ，改善灌溉面積 ，灌溉有效面積將達到 ；灌溉水利用系數由0.498提高到0.625，年節水能力1218萬 m³ ，新增糧食產量755萬 kg ，年灌溉效益達1766.42萬元，有效改善灌區的農業生產條件，為橫州市農業現代化和可持續發展提供有力支撐[5]。

2 橫州市農田水利灌溉管理存在的主要問題

2.1設施老化損壞，維修改造滯后

橫州市的農田水利灌溉系統經過多年運行，許多設施已出現嚴重的老化和損壞現象。然而，當地基層水利管理部門的技術力量相對薄弱，缺乏專業的維修人員和先進的檢測設備，難以對損壞設施進行及時有效的修復。具體而言，橫州市大部分水庫（云表水庫、西津水庫、六藍水庫等）始建于20世紀，壩體因長期受到風浪沖擊和雨水侵蝕而出現裂縫、滲漏現象，壩坡護坡磚石脫落，影響蓄水安全；在灌溉渠道方面，許多土渠因年久失修，受水流沖刷，渠壁坍塌嚴重，部分襯砌渠道也因地基沉降出現斷裂、脫節，導致大量水資源在輸送過程中滲漏嚴重；一些關鍵泵站設備由于年久失修，頻繁發生故障，無法正常運行，極大地影響了灌溉供水的穩定性和及時性。

2.2資金投入不足，管理經費短缺

橫州市雖然在農田水利建設方面投入了一定的資金，但是總體來看，資金投入仍然難以滿足實際需求。1）農田水利灌溉設施的建設和維護都需要大量的資金支持，而橫州市在這方面的資金投入相對有限，導致許多水利設施建設項目難以順利實施，已建成的設施也因缺乏維護資金而無法正常、高效地運行。2）管理經費短缺影響了灌溉管理機構的正常運轉，管理人員的工資待遇、培訓教育等方面難以得到有效保障，制約了灌溉管理水平的提升。此外，由于資金投入不足，一些先進的灌溉技術和設備難以推廣應用，嚴重影響了當地灌溉用水效率的提高。

2.3灌溉技術落后，節水措施缺乏

當前，橫州市大部分區域農田灌溉仍以傳統大水漫灌為主。這種灌溉方式不僅浪費大量水資源，還易導致土壤板結、養分流失，影響農作物生長[。例如，在橫州市的主要農業產區，因大水漫灌，灌溉水利用系數僅維持在0.4左右。同時，節水措施嚴重不足，滴灌、噴灌等高效節水技術推廣緩慢，普及率較低。農民缺乏節水意識，對新型節水灌溉技術的認知和接受程度有限，且缺乏有效的節水激勵機制。此外，在灌溉用水計量方面，多數地區缺乏精準計量設備，無法準確掌握用水情況，難以推行科學合理的節水策略。這對水資源本就分布不均的橫州市而言，進一步加劇了用水緊張局面。

2.4灌溉管理粗放，用水秩序混亂

橫州市的農田灌溉管理長期處于較為粗放的狀態，致使用水秩序陷入混亂。在管理架構上，農田灌溉涉及水利、農業、鄉鎮基層等多個部門，職能界限模糊，協調配合困難。例如，在灌溉水源調度時，各部門間缺乏高效溝通機制，導致灌溉計劃難以有效執行，影響農田適時灌溉。在用水環節，農民多憑經驗取水，造成水資源大量浪費。同時，由于缺乏有力的監管，部分農戶為滿足自身需求，存在破壞灌溉設施、搶占水源的行為。例如，在水稻種植高峰期，部分農戶為了保證自家田地的灌溉需求，擅自開啟泵站或截流渠道，導致下游農戶無法正常取水，引發矛盾和沖突。

3橫州市農田水利灌溉管理對策

3.1加強設施建設與維護，提高灌溉保障能力

橫州市在農田水利灌溉設施建設與維護方面，應基于當地設施現狀開展工作。1）針對水庫壩體老化和損壞問題，需要進行全面的安全評估，并采用先進的修復技術進行加固處理。例如，可以使用新型防水材料和高強度混凝土修補裂縫，增強壩體的抗沖擊能力和蓄水安全性。2）在灌溉渠道方面，逐步對年久失修的土渠進行襯砌改造，采用耐久性更強的材料（鋼筋混凝土或復合材料等）重建渠壁，防止水流沖刷導致土渠坍塌；對于已出現斷裂、脫節的襯砌渠道，應及時進行地基加固和重新連接，減少水資源在輸送過程中的滲漏損失。3）針對關鍵泵站設備頻繁出現故障的問題，需要加大投人力度，逐步更新老舊設備，引進自動化控制系統，提升泵站運行的穩定性和可靠性。

3.2加大資金投入力度，充實管理經費來源

為破解農田水利灌溉管理的資金難題，橫州市需要多渠道拓寬資金來源。1）政府應加大對農田水利灌溉的資金支持力度，將水利建設資金納人財政預算，并逐年增加投入比例。近年來，橫州市已通過爭取國家水利部項目資金，獲得了一定的資金支持，但仍然需要進一步加大爭取力度，確保資金到位。2）積極探索多元化的投融資模式，鼓勵企業和個人參與農田水利灌溉項目建設和管理，通過政府和社會資本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）等方式，拓寬資金來源渠道。同時，可以探索建立農田水利灌溉管理基金，通過收取水費、社會捐贈等方式，增加管理經費來源。3）加強對水利資金的管理和監督，做到水利資金專款專用，提高資金利用率。

3.3推廣先進灌溉技術，提升灌溉用水效率

為提升橫州市灌溉用水效率，應在全市范圍內大力推廣先進的灌溉技術。1）政府需要加大對節水灌溉技術的宣傳推廣力度，通過舉辦專題講座、組織現場示范等方式，讓農民直觀了解滴灌、噴灌等技術的優勢。例如，在橫州市部分試點區域，設立示范田，展示節水灌溉技術下農作物生長良好、用水大幅減少的成果，吸引農民關注。2）政府應制定相應的補貼政策，鼓勵農民購買和使用節水設備，降低應用成本。例如，對購置滴灌設備的農戶給予一定比例的資金補貼，減輕他們的經濟負擔。3）加快灌溉用水計量設施的建設，準確掌握全市農業用水數據，為制訂科學節水方案提供依據，逐步提高先進灌溉技術在橫州市的普及率，實現水資源高效利用。

3.4完善灌溉管理體制，優化灌溉用水管理

為有效解決橫州市農田水利灌溉中存在的管理粗放和用水秩序混亂問題，必須完善灌溉管理體制，不斷優化灌溉用水管理工作。1）建立健全科學合理的灌溉管理制度，明確各級管理部門的職責和權限，確保各項管理工作有序進行。例如，可以設立專門的灌溉管理委員會，負責統籌協調全市的灌溉資源分配和調度工作，并制訂詳細的灌溉計劃和應急預案。2）加強信息化建設，建立智能化監控系統，實時監測灌溉用水情況，為科學決策提供數據支持。例如，可通過安裝智能水表、傳感器等設備，實現對各灌溉區域用水量的精確監測，并將數據上傳至管理中心，便于管理人員及時調整供水策略[8。3）完善用水分配機制，合理安排各區域的用水量，避免爭水糾紛。可以通過建立用水配額制度，根據各農戶的實際需水量和作物生長周期，科學分配灌溉用水。4）加強宣傳教育，提高農民節水意識與依法用水觀念，多方協同，實現灌溉用水的精細化、科學化管理，提升水資源利用效率。

4結語

橫州市農田水利灌溉管理工作在保障當地農業生產方面發揮著重要作用，但仍存在設施老化損壞、資金投入不足、灌溉技術落后及灌溉管理粗放等問題。加強設施建設維護、加大資金投入力度、推廣先進灌溉技術和完善灌溉管理體制等優化措施的實施，能夠有效提升橫州市農田水利灌溉的保障能力與用水效率，促進橫州市農業穩定發展。然而，農田水利灌溉管理是一項長期且復雜的系統工程，未來橫州市需要繼續加強農田水利灌溉管理工作，不斷探索、創新管理模式與技術手段，才能為橫州市農業現代化發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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（責任編輯：劉寧寧）