長江大保護背景下水生生物資源養護與管理探究

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2025.05.008

中圖分類號：Q-9 文獻標志碼：A 文章編號：1004-6755（2025）05-0040-03

Abstract：To provide a reference for the sustainable development of aquatic living resources in the Yangtze River basin，started from the current situation of aquatic biological resources in the Yangtze River and the threats of aquatic biological resources in the Yangtze River basin，including over fishing，water pollution，the maintenance and management of aquatic biological resources under the background of theYangtze River protection were explored， and specific implementation strategies were put forward. Key words：Great protection of the Yangtze River;aquatic biological resources； maintenance and management

長江流域擁有豐富多樣的水生生物資源，如魚類、底棲生物、水生植物等，是維護我國生態安全的重要屏障[1]。但是隨著經濟的快速發展，長江水生生物資源受到多種因素（如過度捕撈、水域污染、工程建設等）的影響，導致長江水生生物資源急速減少，甚至一些珍稀物種面臨著滅絕的威脅，如被譽為“長江女神\"的白豚，因生存環境劇烈變化，數量銳減。

隨著我國逐步落實“可持續發展”戰略，國家也出臺相應的政策，自2021年1月1日起，長江流域重點水域實施了十年禁漁政策，管理秩序持續穩定，非法捕撈行為減少，水生生物多樣性逐漸恢復[2]。目前，在長江流域水生生物資源養護與管理過程中，仍然存在一些不足之處，不利于長江流域水生生物的可持續發展。因此，在長江大保護的背景下[3]，如何有效加強水生生物資源的養護與管理，已經成為主要探究的問題，對于長江流域水生生物的發展具有深遠意義。

1長江流域水生生物資源現狀

長江流域曾是世界上水生生物資源與物種多樣性最為豐富的流域之一，據不完全統計，長江流域有水生生物資源4300多種4。但隨著我國長江經濟帶的迅猛發展，長江流域的生態環境受到多方面威脅，導致水生生物資源數量銳減，一些珍稀特有物種如白豚、白鱘等已功能性滅絕或滅絕，中華鱘、長江江豚等被列為極危[5]。除此之外，長江“四大家魚\"等經濟魚類資源也全面衰退，天然捕撈量大幅下降。目前，通過出臺并實行各項保護長江流域水生生物資源的政策，積極宣傳、增強環境保護意識等不懈努力，已經初步取得一定的效果。

2長江流域水生生物資源面臨的威脅

2.1 過度捕撈

我國自古便有“靠山吃山，靠水吃水”的俗語，充分說明了人們依據居住環境與地理優勢生活的習俗。在長江流域中，也生活著大量漁民，他們祖祖輩輩依靠打撈長江中的水生生物資源換取生活資源。隨著我國長江經濟帶的迅猛發展，生活成本不斷提高，漁民獲取生活資源的途徑較為單一，只能依靠大量捕撈保障生活，進而導致過度捕撈現象無法得到根本遏制。

2.2 水域污染

長江流域遍布大量口岸，它們是我國水路運輸的重要構成部分。交通運輸直接影響企業的建設，長江沿岸企業排放的工業廢水和城市生活污水，對水域生態環境造成較為嚴重的污染，進一步加劇了對長江水生生物資源的威脅。據不完全統計，長江流域污水排放量約占全國的 40% ，一些江河沿岸工業企業密集分布，與飲用水源犬牙交錯，環境風險不容忽視。大量的污水與污染物排放到長江中，導致水質惡化，漁業資源與水域生態環境面臨嚴重威脅，難以符合國家的可持續發展戰略。

2.3 工程建設

隨著工業化、城市化建設的快速推進，長江流域的水利工程建設不斷增多，如攔河筑壩、圍湖造田等，這些工程會對長江水生生物的棲息地與洄游通道造成一定程度的破壞，影響到水生生物的生態平衡，容易出現某種水生生物數量的暴增或急劇下降。例如，三峽水庫蓄水后，影響到“四大家魚\"的洄游，出現長江“四大家魚\"魚苗量急劇下降的情況[8]

2.4 基礎薄弱

當前長江流域水法律法規體系已經搭建形成基本框架，但還處于建構期，部分配套法規尚未建立，部分法律法規制度之間存在不協調、不銜接的問題，仍有待完善[9]。同時，由于長江流域水生生物資源的管理經費不足，養護資源執行缺乏基礎保障，導致長江水域的環境監測工作基礎較為薄弱，無法及時處理突發性的水域污染事故。除此之外，難以對相關監測設備設施進行定期的更新與優化，導致整體設備較為落后，不能夠滿足現在社會的發展需求[9]

3長江流域水生生物資源養護與管理的實踐策略

3.1加強法律法規建設，強化資源養護與管理

法律法規是長江流域水生生物資源養護與管理的基礎保障，有助于強化水生生物資源養護與管理的效果。因此，完善相關法律法規至關重要。首先要結合長江流域的實際情況，完善漁業水域生態環境的相關規定，提高法律法規的可操作性。其次，需要加強執法力度，對違法捕撈、違規排污等行為進行嚴厲打擊，形成有效的法律震懾。農業農村部會同水利部、生態環境部、交通運輸部聯合發布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2023年）》（下文簡稱《公報》）[10]，《公報》指出，近年來長江水生生物資源總體呈現恢復向好態勢，以“十年禁漁”為重點的長江大保護系列政策措施取得明顯成效。因此，要繼續實施禁漁期制度，禁止在特定時間段內進行捕撈作業，給長江流域水生生物的繁衍留足時間，延長長江流域水生生物的“修養期”，實現生態環境的逐步好轉。

3.2合理規劃資源格局，加強保護地建設與管理

在我國社會經濟發展的現階段，為了對長江流域水生生物資源進行良好的養護與管理，要堅決守住長江流域生態保護紅線，加強保護區域的管理，合理規劃各類資源，建立長江流域水生生物重要棲息地與關鍵生態環境自然保護區，對水生生物進行專屬的養護與管理，優化長江流域水生生物資源的養護與管理模式，充分發揮出長江流域的經濟價值，促進我國經濟的穩步發展。同時，有關地方人民政府要嚴格管理各類保護區域的管理機構與人員，為其提供必要支持，保障長江流域水生生物資源得到充分的養護與管理。此外，要加強水生生物資源監測與水域生態監控建設，提高監管、救護以及科普教育的功能性。

3.3推動漁民減船轉產，避免出現過度捕撈

長江流域是漁民生活資源與收入的主要來源，禁止捕撈政策的頒布，會對漁民的生活造成直接影響。在長江大保護的前提下，政府需出臺相關政策，引導漁民減少捕魚船只，為漁民提供轉產轉業的途徑，鼓勵漁民采取其他的生活資源獲取方式，維持漁民的基本生活。同時，加強社會保障體系建設，為漁民提供職業技能培訓，鼓勵漁民進行自主創業，為其提供創業扶持，確保漁民在轉產的過程中得到基本的生活保障[7]

3.4加強水域環境治理，減少水資源污染

針對長江水域中的環境污染問題，要加大對長江沿岸企業和城市的環境監管力度，嚴格控制工業廢水和城市生活污水的排放量，明確排放標準，避免未達標污水排放到長江水域中。首先，要加強水質監測和治理，監測到長江水域水質超標情況時，要及時排查污染源頭，從根源解決問題，保障長江流域的水質安全，為水生生物資源養護與管理做好基礎保障。其次，要加強對內河船舶的管理，嚴格規定船舶污染物的排放量，減少船舶污染對于水域生態的影響。再次，加大對長江流域水生生物資源養護與管理的資金支持，定期更新與維護相關監測設備設施，確保水資源監控與管理設備設施的正常運轉，提高應對突發水域污染的能力。最后，加強科普教育，增強公眾長江水生生物資源的保護意識，提高公眾對水生生物資源養護與管理參與度。

3.5開展生態修復工程，恢復水生生物多樣性

針對已經受損的長江水域生態環境，開展生態修復工程，提高水域生態系統的自我修復能力，逐漸恢復長江水生生物資源的多樣性，推動長江生態環境的可持續性發展。第一，對山水林田湖進行統一保護、統一修復，加強對長江水域水生生物資源的重點保護，提高水生生物的多樣性，為瀕臨滅絕的水生生物提供良好的棲息地，實現生態的多樣化發展[11]。第二，深入研究長江干支流水庫群儲水以及運行對長江水域生態的影響，結合長江水域生物資源的實際情況，合理優化資源配置，最大限度地降低不利于水生生物資源養護與管理的影響。第三，完善增殖放流管理機制，科學規定放流種類和數量，加快恢復長江流域水生生物種群規模的同時，避免出現數量過增影響生態平衡的情況。第四，對增殖放流情況進行跟蹤評估，確保增殖放流效果。此外，針對中華鱘、長江鱘、長江江豚等珍稀瀕危水生生物實施搶救性保護，建立相應的保護基地、繁殖基地等，推動野生生物種群的恢復與重建。

4結束語

綜上所述，在長江大保護背景下，對長江流域水生生物資源的養護與管理是可持續發展的必然趨勢，也是新時代下的重要任務。因此，相關部門要提高對長江流域水生生物資源的關注度與重視程度，增強養護與管理的效果；深入探究長江流域水生生物資源現狀，挖掘其中存在的問題，并提出解決對策；推進完善相關法律法規，推動漁民減船轉產，加強水域環境治理，開展生態修復工程，切實做好長江流域水生生物資源的養護與管理，保障長江流域生態系統的可持續發展。

參考文獻：

[1］農業農村部關于印發《長江流域水生生物完整性指數評價辦法（試行）》的通知[J].中華人民共和國農業農村部公報，2022（2）：72.

[2」放流1000余萬尾魚苗安徽銅陵持續抓好水生生物保護行動[J].漁業致富指南，2021（14）：3.

[3]中華人民共和國長江保護法[J]．中國水利，2021（3）：1—8.

[4]農業農村部.保護長江水生生物資源禁漁為何一禁就是10年？[EB/OL]. [2019-10-29] .https：//www.moa. gov.cn/xw/bmdt/201910/t20191029_6330735.htm.

[5]本刊訊.“我在長江有條魚\"2022年珍稀瀕危水生生物增殖放流公益活動在長江口舉行[J].中國水產，2022（10）：40.

[6]中國新聞網．2023年長江流域水生生物資源及生境狀況公報發布[J].水產科技情報，2024，51（5）：337.

[7]中國人大網．全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國長江保護法》實施情況的報告［EB/OL].[2022－12-29].http：//www.npc.gov.cn/c2/c30834/202212/t20221229_320936.html.

[8」農業農村部.《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2022年）》發布[J」.水產科技情報，2023，50（6）：403-404.

[9」劉冬順.新時代長江流域水利法治建設總體思路與路徑J」中國水利，2025（4）：7—12.

[10]郁靜嫻.保護措施成效明顯長江水生生物資源總體恢復向好[N].人民日報，2024—08—13（15）.

[11]劉威爾，宇振榮．山水林田湖生命共同體生態保護和修復[J].國土資源情報，2016（10）：37-39，15.（收稿日期：2025-01-08）