中國服務(wù)貿(mào)易開放與污染物減排

中圖分類號：F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5381（2025）02-0108-12

一、引言

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)，要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。通過服務(wù)業(yè)的開放與創(chuàng)新，我國有望在擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、提升服務(wù)業(yè)國際競爭力的同時，借助服務(wù)業(yè)的低污染特質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，助力各地區(qū)和各行業(yè)有效落實“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，降低污染物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙重提升。

服務(wù)貿(mào)易開放對環(huán)境的直接影響表現(xiàn)為降低企業(yè)污染水平和提高環(huán)保意識。在企業(yè)層面的數(shù)據(jù)上，服務(wù)業(yè)開放能降低企業(yè)污染程度，尤其是通過降低能源依賴和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而達(dá)到環(huán)境改善的目的[。服務(wù)業(yè)開放能夠促進(jìn)技術(shù)交流與合作，企業(yè)能夠獲得國外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，這有助于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，減少資源浪費，降低單位產(chǎn)出的污染物排放量，增強企業(yè)對環(huán)保技術(shù)的吸收和推廣，從而對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生正面影響[2]。在具體影響機(jī)制上，服務(wù)貿(mào)易開放帶來的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化可能會通過降低成本、提高服務(wù)效率，進(jìn)而影響制造業(yè)的污染排放水平[3]。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)在空間溢出效應(yīng)下，服務(wù)業(yè)開放不僅能降低本地區(qū)環(huán)境污染，還能通過空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)改善周邊地區(qū)的環(huán)境狀況[4]。服務(wù)業(yè)可以借助外國直接投資渠道（而非單純的跨境貿(mào)易）顯著提高制造業(yè)下游行業(yè)的生產(chǎn)力，并帶來更好的環(huán)境績效[5]

服務(wù)貿(mào)易自由化帶來的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展是可觀的。服務(wù)貿(mào)易開放有助于提高整體經(jīng)濟(jì)效率[6]，特別是在金融服務(wù)、通信和能源等領(lǐng)域，通過降低下游制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，激勵創(chuàng)新行為，進(jìn)而提升制造業(yè)的生產(chǎn)力[7]。服務(wù)貿(mào)易自由化與國際競爭力緊密相關(guān)，它改變了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和競爭優(yōu)勢，使企業(yè)得以獲取更高品質(zhì)、更低成本的服務(wù)輸人[8]，并促使企業(yè)在國內(nèi)和國際市場上更具競爭力。在企業(yè)微觀層面，服務(wù)貿(mào)易自由化通過降低服務(wù)要素成本、技術(shù)溢出和市場競爭等機(jī)制，有力地推動了企業(yè)創(chuàng)新投人和產(chǎn)出[9-10]。服務(wù)貿(mào)易自由化通過降低服務(wù)成本和提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供了更多元化、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)選項，進(jìn)而激勵制造業(yè)企業(yè)加大對研發(fā)的投入[]

2016年商務(wù)部提出了《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點方案》，目的是探索新的發(fā)展模式和服務(wù)貿(mào)易增長點，推動服務(wù)業(yè)對外開放。其中提到，要選擇部分地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式等方面先行先試，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化，著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。國務(wù)院批復(fù)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策覆蓋了15個區(qū)域，包括天津、上海、海南、深圳等十五個省、市或地區(qū)。本文利用2009年至2020年中國地級市面板數(shù)據(jù)，采用雙重差分法分析手段，以該創(chuàng)新試點政策的頒布為政策干預(yù)時間節(jié)點，剖析了中國服務(wù)業(yè)對外擴(kuò)大開放對污染物的減排作用并分析了其內(nèi)在機(jī)制。

本文可能的邊際貢獻(xiàn)主要有：第一，在研究內(nèi)容上，本文聚焦于服務(wù)業(yè)貿(mào)易開放與污染物減排之間的關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展提供了新的解釋。第二，在研究方法上，本文借助服務(wù)業(yè)開放試點采用雙重差分模型檢驗理論假說，政策評估效果更加準(zhǔn)確。第三，在研究數(shù)據(jù)上，本文借助地級市面板數(shù)據(jù)，填補了宏觀跨國研究和微觀企業(yè)研究之間的空白區(qū)域，這一數(shù)據(jù)可以更好地反映真實的經(jīng)濟(jì)效果。

二、理論假設(shè)

（一）服務(wù)貿(mào)易自由化驅(qū)動污染物減排的內(nèi)在路徑

服務(wù)貿(mào)易開放降低了服務(wù)業(yè)的外資準(zhǔn)入門檻，增加了服務(wù)業(yè)的市場競爭，進(jìn)而降低了企業(yè)獲取綠色、清潔服務(wù)中間品的成本。這些服務(wù)中間品包括但不限于信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、環(huán)保咨詢、節(jié)能服務(wù)等，它們作為制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的中間投人要素，能夠優(yōu)化企業(yè)原有的投人結(jié)構(gòu)[12]。當(dāng)企業(yè)采用這些清潔服務(wù)要素時，能夠有效地減少對傳統(tǒng)高污染中間品的依賴，推動企業(yè)生產(chǎn)模式向低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)變，直接降低單位產(chǎn)出的污染排放強度。服務(wù)貿(mào)易開放吸引了外資服務(wù)企業(yè)進(jìn)人國內(nèi)市場，這些企業(yè)往往會帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，特別會在環(huán)境保護(hù)方面帶來巨大提升。這種技術(shù)溢出效應(yīng)促使國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)通過吸收和采納這些先進(jìn)的服務(wù)要素，提升自身的生產(chǎn)效率和資源利用效率[13]。更高的生產(chǎn)率意味著在保持相同產(chǎn)出水平的同時，企業(yè)所需的資源消耗量和產(chǎn)生的污染物排放量均會減少，從而有效降低企業(yè)的污染排放強度。服務(wù)貿(mào)易的開放不僅有助于改善國內(nèi)服務(wù)業(yè)的競爭環(huán)境，而且還能通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移來提高整個經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境可持續(xù)性，服務(wù)貿(mào)易開放為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的平衡提供了一條可行的道路[14] □本文提出假設(shè)：服務(wù)貿(mào)易開放試點政策可以有效地減少地區(qū)污染物排放。

（二）服務(wù)貿(mào)易開放的創(chuàng)新效應(yīng)

服務(wù)貿(mào)易自由化允許更多的外國服務(wù)企業(yè)進(jìn)人本國市場，這些企業(yè)通常擁有先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。通過與外國服務(wù)企業(yè)的合作與競爭，國內(nèi)企業(yè)可以獲得技術(shù)創(chuàng)新的知識溢出，例如清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保管理策略以及高效能源利用方案等[15]。這種知識和技術(shù)的引進(jìn)直接促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)在減少污染物排放方面的技術(shù)創(chuàng)新和升級。服務(wù)貿(mào)易試點的開放環(huán)境可以吸引更多外資流向研發(fā)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)，增強國內(nèi)企業(yè)對研發(fā)投入的動力。企業(yè)通過加大在環(huán)保技術(shù)、清潔能源等領(lǐng)域的研發(fā)力度，開發(fā)出更清潔、更高效的生產(chǎn)方式，從而減少自身生產(chǎn)過程中的污染排放。服務(wù)貿(mào)易自由化通過強化知識和技術(shù)交流、刺激研發(fā)投入、順應(yīng)市場需求變化以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等途徑[，有力地推動了企業(yè)圍繞污染物減排開展的技術(shù)創(chuàng)新活動，這對于改善環(huán)境績效和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

本文提出假設(shè)：服務(wù)貿(mào)易開放試點政策可以通過創(chuàng)新效應(yīng)減少地區(qū)污染物排放

（三）服務(wù)貿(mào)易開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)

隨著服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，外資更易于進(jìn)入服務(wù)業(yè)，尤其是綠色、清潔、高附加值的服務(wù)行業(yè)，如金融、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等。這些行業(yè)的發(fā)展壯大不僅本身產(chǎn)生的污染較低，而且其提供的服務(wù)產(chǎn)品和技術(shù)可以幫助制造業(yè)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)過程，減少污染排放，如提高能源利用效率、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和管理理念。服務(wù)貿(mào)易自由化有助于制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)要素，促使制造業(yè)從高污染、高能耗的傳統(tǒng)模式向綠色、高效、高科技的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合模式轉(zhuǎn)型[12]。例如，通過服務(wù)外包，企業(yè)可以將原本自已承擔(dān)的污染嚴(yán)重環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至專業(yè)的服務(wù)商，后者通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，能夠以更低的環(huán)境成本提供服務(wù)，從而幫助制造業(yè)企業(yè)降低整個生產(chǎn)鏈的污染排放。服務(wù)貿(mào)易自由化通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)的開放和發(fā)展，聯(lián)動推動制造業(yè)向更清潔、更高效的方向轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而在源頭上降低污染物的排放，提升整體環(huán)境績效。

本文提出假設(shè)：服務(wù)貿(mào)易開放試點政策可以通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少地區(qū)污染物排放。

三、研究設(shè)計與數(shù)據(jù)說明

（一）模型設(shè)定

2016年商務(wù)部提出《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點方案》，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區(qū)、江北新區(qū)、兩江新區(qū)、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)等省市（區(qū)域）開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，試點期為兩年。2018年延長了試點期限，但在《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》中除了加入北京作為新的試點之外基本不變。為考察服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點對污染物排放的影響，本文將示范城市試點的設(shè)立看作準(zhǔn)自然實驗，利用雙重差分模型研究政策前后試點和非試點城市的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級變化差異。

PD_it 表示t年i地區(qū)污染物排放情況;Policyi表示i地區(qū)t年是否被列為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，其系數(shù) β 用于衡量政策的處理效應(yīng)， Control_it 是地區(qū)層面的控制變量， λ_it 和 μ 分別是個體和時間固定效應(yīng)， ε_it 為隨機(jī)誤差項。

（二）數(shù)據(jù)來源與變量說明

本文借鑒石大千等人[16的研究，以工業(yè)三廢排放量作為環(huán)境污染代理變量。由于中國城市統(tǒng)計年鑒中沒有統(tǒng)計固體廢棄物排放的數(shù)據(jù)，因此本文只使用工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)廢水排放量。考慮準(zhǔn)自然實驗中不宜選取太多的控制變量，本文參考已有研究，選取的控制變量包括：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以地區(qū)生產(chǎn)總值的對數(shù)來表示;當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量，以年末總?cè)丝诘膶?shù)來表示;工業(yè)企業(yè)的數(shù)量，以地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量的對數(shù)表示;地方財政可支持力度，以地方財政預(yù)算內(nèi)支出的對數(shù)為代理變量。本文中的中介變量如下：地區(qū)創(chuàng)新水平以當(dāng)?shù)貙＠暾埩縼肀硎?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口來表示。

本文數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》，考慮到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和新冠疫情所帶來的沖擊，本文將樣本區(qū)間限定在2009年至2020年。由于極少部分城市存在行政區(qū)劃變動和數(shù)據(jù)缺失問題，因此刪去少量城市，最終得到2009年至2020年284個地級市的面板數(shù)據(jù)（見表1）。

四、實證研究

（一）基準(zhǔn)回歸

表2顯示了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點對污染物排放的政策影響。其中，第（1）（2）列是未加入控制變量和加人了控制變量的服務(wù)貿(mào)易試點政策對工業(yè)廢水排放量的回歸結(jié)果，第（3）（4）列是未加入控制變量和加入了控制變量的服務(wù)貿(mào)易試點政策對工業(yè)二氧化硫排放量的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，無論在何種情形下，Policy的回歸系數(shù)均顯著為負(fù)，表明服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策顯著減少了地區(qū)污染物排放。對于試點城市來說，服務(wù)貿(mào)易政策平均可以減少約五千噸工業(yè)廢水排放量和約四萬七千噸工業(yè)二氧化硫排放。如前文所述，試點政策的實施有效降低了地區(qū)污染物排放，為城市的綠色發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，有力推動了國家整體的環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

（二）平行趨勢檢驗與動態(tài)效應(yīng)

使用雙重差分模型對政策效果進(jìn)行準(zhǔn)自然實驗的前提在于實驗組和對照組在政策發(fā)生前保持一致趨勢。即在政策實施前，實驗組（服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點地區(qū)）和對照組（非試點地區(qū)）在污染物排放趨勢以及其他相關(guān)影響因素上應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出平行趨勢，也就是說，如果沒有這項政策干預(yù)，這兩個組別在污染物排放行為上應(yīng)該表現(xiàn)出相似的演變軌跡。圖1和圖2分別顯示了工業(yè)廢水排放和二氧化硫排放的平行趨勢。可以看到政策發(fā)生前的相對時間虛擬變量系數(shù)均不顯著且數(shù)值較小，說明在政策發(fā)生前，實驗組與對照組無顯著差異，即創(chuàng)新型城市試點政策符合平行趨勢假設(shè)。

（三）穩(wěn)健性檢驗

1.排除特殊樣本

準(zhǔn)自然試驗的關(guān)鍵在于處理組和對照組的匹配對比，但是試點城市中仍然有一些難以匹配對照組的城市。舉例來說，深圳早在2010年就成立了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，其產(chǎn)生的政策作用會極大干擾回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，同時深圳經(jīng)濟(jì)實力強勁也讓其難以找到對照組。因此，本文刪去北京、上海、廣州、重慶、深圳五個大型城市，排除樣本特殊性帶來的研究偏誤。表3中第（1）列和第（2）列顯示了刪去特殊城市后的回歸結(jié)果。

2.排除其他政策干擾

在本文的考察期內(nèi)，國家低碳城市試點作為一項重要的環(huán)境規(guī)制政策，可能對地區(qū)的污染物排放水平產(chǎn)生顯著的影響。自2010年起，國家發(fā)展和改革委員會陸續(xù)啟動了三批低碳城市試點項目，旨在探索和推廣低碳發(fā)展模式。首批試點城市于2010年啟動;第二批試點則在

2012年確定;第三批試點項目始于2017年1月7日，覆蓋了41個城市及4個區(qū)縣。鑒于本文的研究對象始于2016年，第三批低碳城市的試點政策可能對本研究所關(guān)注的結(jié)果產(chǎn)生潛在的影響。為了更全面地評估服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點政策的效果，并考慮到低碳城市試點政策可能帶來的影響，本文參考白俊紅等人[17]的做法，將國家低碳試點政策（Policy2）納入回歸模型，表3中第（3）列和第（4）列顯示了加入其他政策變量后的回歸結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn)在控制了低碳政策后，本文的政策變量仍然顯著。

3.基于模型設(shè)定的穩(wěn)健性檢驗

盡管雙重差分（DID）模型能夠估計出政策的平均處理效應(yīng)，但由于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點并非嚴(yán)格意義上的隨機(jī)自然實驗，因此仍有可能存在研究數(shù)據(jù)的選擇偏誤問題。選擇偏誤指的是處理組（即受到政策干預(yù)的地區(qū)）與對照組（未受政策干預(yù)的地區(qū)）之間存在的系統(tǒng)性差異，這可能導(dǎo)致估計結(jié)果偏差。為了解決這一問題，本文進(jìn)一步構(gòu)建了傾向得分匹配一雙重差分（PSM-DID）模型，該模型通過為處理組尋找相似的對照組來更好地解決樣本選擇偏誤問題。具體操作方法如下：首先，選取一系列反映地區(qū)特征的關(guān)鍵變量作為匹配變量，包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)總?cè)丝跀?shù)量、政府對創(chuàng)新的支持程度以及鐵路貨運量。這些變量被認(rèn)為與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點政策的效果有關(guān)聯(lián)，并且能夠較好地描述地區(qū)的基本狀況和發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯危捎媒徠ヅ浞榉?wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點地區(qū)尋找與之相匹配的對照組。近鄰匹配法是一種常用的匹配方法，它根據(jù)匹配變量的傾向得分來尋找處理組和對照組中最接近的配對。再次，通過對匹配后的樣本進(jìn)行差分分析，可以得到一個更可靠且無偏的政策效應(yīng)估計值。表4報告了匹配后的回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，政策變量對污染物排放的影響仍然顯著為負(fù)。這意味著即使在控制了潛在的選擇偏誤之后，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點政策依然能有效地降低地區(qū)的污染物排放水平。圖3、圖4、圖5和圖6描述了PSM匹配的效果。

4.安慰劑檢驗

盡管本文已在準(zhǔn)自然實驗中對大量的城市特征變量進(jìn)行了控制，但仍有可能存在一些非觀測的城市特征因素使得服務(wù)貿(mào)易試點政策的評估結(jié)果受到影響。為了確保政策本身不會對城市創(chuàng)業(yè)活躍度產(chǎn)生實際影響，本文利用Stata軟件構(gòu)造了一個偽服務(wù)貿(mào)易城市試點政策，并對284個樣本城市進(jìn)行了500次隨機(jī)沖擊，隨機(jī)分配政策實施的時間點。這種隨機(jī)化處理方法模擬了如果服務(wù)貿(mào)易試點政策并未產(chǎn)生預(yù)期效果時的情景，即政策實施時間和城市特征變量之間的關(guān)聯(lián)是隨機(jī)的，而不是由政策本身驅(qū)動的。通過這種方式，我們可以評估政策效應(yīng)是否有顯著差異，從而判斷服務(wù)貿(mào)易試點政策的實際效果是否穩(wěn)健。圖7和圖8是實際政策估計值顯著差異于安慰劑測試結(jié)果。這意味著，在控制了各種可能的干擾因素之后，服務(wù)貿(mào)易試點政策對城市創(chuàng)業(yè)活躍度確實產(chǎn)生了顯著影響，服務(wù)貿(mào)易試點政策對城市創(chuàng)業(yè)活躍度的正面影響是真實存在的，并且這一影響并非由隨機(jī)波動或未觀測到的變量所導(dǎo)致。

（四）機(jī)制分析

基于理論分析，本文認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易開放會通過創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響污染物排放水平。受限于數(shù)據(jù)獲取，本文中創(chuàng)新以地級市的發(fā)明專利數(shù)量作為代理變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動以第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重作為替代變量。目前學(xué)界主流的中介效應(yīng)檢驗方式為逐步回歸法，但是逐步回歸法有嚴(yán)重的多重共線性和偏誤問題[19]。自助抽樣法不同于傳統(tǒng)的逐步回歸法，通過從原始樣本中重復(fù)抽取有放回的樣本，構(gòu)建出一個大型的重抽樣集合。通過計算每個重抽樣集合上的統(tǒng)計量，可以得到統(tǒng)計量的抽樣分布，進(jìn)而得到更準(zhǔn)確的統(tǒng)計推斷結(jié)果。自助抽樣法的一個重要優(yōu)勢在于它可以直觀地分解出直接效應(yīng)與間接效應(yīng)的估計值，而不需要復(fù)雜的數(shù)學(xué)變換或額外的假設(shè)條件。

本文通過在模型中加入中介變量，觀察自變量對因變量減少數(shù)量進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗，并且使用自舉法獲得標(biāo)準(zhǔn)誤和置信區(qū)間，重復(fù)抽樣次數(shù)設(shè)定為1000次。表5顯示了中介效應(yīng)檢驗結(jié)果，不難看出創(chuàng)新對污染物排放的效果較為顯著，其中對工業(yè)廢水排放的間接效應(yīng)為18.7% ，對工業(yè)二氧化硫排放的間接效應(yīng)為 17.9% 。本文采用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量對工業(yè)廢水排放的間接效應(yīng)不顯著，對工業(yè)二氧化硫排放的間接效應(yīng)為 4% 。其中部分原因是因為服務(wù)貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要發(fā)生在制造業(yè)內(nèi)部，受限于數(shù)據(jù)獲取，本文的代理變量不能很好地展示制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合變動情況。

（五）異質(zhì)性分析

本文關(guān)注兩個方面的異質(zhì)性情況。一是貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新城市試點政策對污染物減排的作用是否因支持對象區(qū)位的不同而存在顯著差異，二是試點政策是否會因金融機(jī)構(gòu)貸款而具有差異化的效果。

本文從城市區(qū)位的角度，將所有地級市劃分為沿海城市與內(nèi)陸城市，劃分標(biāo)準(zhǔn)以《中國海洋統(tǒng)計年鑒》中沿海地區(qū)行政區(qū)劃為準(zhǔn)。本文將沿海城市（ Sea ）賦值為1，其他城市賦值為0。在此基礎(chǔ)上，通過在基準(zhǔn)模型中加入城市區(qū)位虛擬變量與試點政策虛擬變量的交互項，探討創(chuàng)新型城市試點政策的效果是否因城市區(qū)位不同而呈現(xiàn)顯著差異。結(jié)果顯示，沿海城市虛擬變量對于試點政策的污染物減排效應(yīng)具有顯著的負(fù)向調(diào)節(jié)作用。這種現(xiàn)象可以從多個方面進(jìn)行解釋：首先，沿海城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平普遍較高，服務(wù)貿(mào)易開放政策可能對這些城市的服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的邊際貢獻(xiàn)相對較小;其次，沿海城市通常面臨著更嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管要求，這些城市在環(huán)保方面的投資和努力也更多，即使沒有服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點政策的支持，這些城市也可能已經(jīng)在減少污染物排放方面采取了許多措施；再次，沿海城市在環(huán)保設(shè)施建設(shè)和更新方面往往走在前列，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點政策對推動這些城市采用更先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的影響可能不如內(nèi)陸城市那么顯著。

從金融支持角度，本文以年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額（Fin）作為調(diào)節(jié)變量，通過在基準(zhǔn)模型中加人貸款余額與試點政策虛擬變量的交互項。結(jié)果顯示，金融機(jī)構(gòu)貸款余額對試點政策的污染物減排效應(yīng)具有顯著的正向調(diào)節(jié)作用。充足的金融支持使得企業(yè)能夠更容易獲得資金用于購買和升級環(huán)保技術(shù)，這些技術(shù)的應(yīng)用有助于降低生產(chǎn)過程中的能源消耗和污染物排放。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過提供融資支持來鼓勵企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新的商業(yè)模式和服務(wù)，如綠色供應(yīng)鏈管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐等，這些都有助于推動整個行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色業(yè)態(tài)融合，從而有效地減少經(jīng)營活動中的污染物排放。金融支持是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、提高環(huán)保效能不可或缺的一環(huán)。

五、結(jié)論與政策啟示

通過對服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策對污染物減排影響的深人研究，本文得出幾點重要結(jié)論：第一，服務(wù)貿(mào)易開放顯著降低污染物排放。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策的實施顯著減少了工業(yè)廢水和二氧化硫的排放，證實了服務(wù)貿(mào)易開放與污染物減排之間存在正向關(guān)聯(lián)。這一結(jié)果凸顯了服務(wù)業(yè)開放在推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、改善環(huán)境質(zhì)量方面的重要作用。第二，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)鍵機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易開放通過創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對污染物減排產(chǎn)生直接影響。創(chuàng)新活動對工業(yè)廢水和二氧化硫排放具有顯著的間接抑制作用，表明技術(shù)創(chuàng)新在推動環(huán)保技術(shù)應(yīng)用、降低能源消耗和改進(jìn)生產(chǎn)過程方面起著關(guān)鍵作用。第三，政策效應(yīng)存在區(qū)域與產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點政策對污染物減排的效果在不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)模下呈現(xiàn)出差異。沿海城市政策效應(yīng)相對較弱，制造業(yè)規(guī)模較大的城市，由于其較高的污染基數(shù)，政策干預(yù)后污染物減排總量效果顯著。這提示政策制定者應(yīng)充分考慮地域差異和產(chǎn)業(yè)特點，制定精細(xì)化的環(huán)保政策以實現(xiàn)差異化減排目標(biāo)。

基于上述研究結(jié)論，針對未來如何進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易開放在污染物減排和綠色轉(zhuǎn)型中的作用，提出以下政策建議：

第一，強化創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)綠色技術(shù)應(yīng)用。政策制定者應(yīng)加大對創(chuàng)新的支持力度，鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)合作，推動環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)與應(yīng)用。通過設(shè)立專項基金、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新獎勵等方式，激發(fā)企業(yè)在清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動污染物排放的實質(zhì)性下降。

第二，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。鼓勵服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的跨界融合。通過政策引導(dǎo)，促使制造業(yè)企業(yè)加大服務(wù)外包、購買專業(yè)服務(wù)，借助服務(wù)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，提升生產(chǎn)過程的清潔度和資源利用率。

第三，實施差異化減排策略，兼顧區(qū)域特色。鑒于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新政策在不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)模下的差異化效果，應(yīng)因地制宜制定減排政策。對服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)較好的沿海城市，應(yīng)深化服務(wù)貿(mào)易自由化，提升服務(wù)業(yè)能級，引導(dǎo)其在國際競爭中發(fā)揮綠色引領(lǐng)作用。同時要注意通過金融行業(yè)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，提供綠色信貸額度，引導(dǎo)資金流向清潔能源、節(jié)能環(huán)保項目以及低碳技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域。

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Abstract：Taking China's pilot program for innovative development of service trade as the background，and based on panel data from 284 prefecture level cities from 20O9 to 2O2O，this article constructs a double difference model to explore the impact and underlying mechanism of service trade openness on pollutant reduction. The findings reveal a significant negative correlation between service trade openness and pollutant emissions.The implementation of the pilot policy has led to substantial decreases in industrial wastewater and sulfur dioxide emissons. Innovation activities and structural optimization within the economy are identified as crucial drivers affcting pollution abatement.There is significant regional and financial support heterogeneity in policy effects，with relatively weak policy effcts in coastal cities. Financial institutions can strengthen the role of trade openness in reducing pollutant emissions.

Keywords：opening up the service industry; pollution emissions;quasi-natural experiment

責(zé)任編輯：李祖杰