中國式現(xiàn)代化視角下工會(huì)自主治理能力提升研究

黨的二十大提出要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)要求。黨的二十屆三中全會(huì)指出要進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，明確“七個(gè)聚焦”為戰(zhàn)略重點(diǎn)方向。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。“數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，全球完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人口總和不超過10億人。中國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，無先例可循，更沒有現(xiàn)成道路可走。”①實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化時(shí)間緊，任務(wù)重，需要社會(huì)各界匯聚磅礴力量共同參與。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用\"①。工會(huì)是國家治理體系的組成部分，是社會(huì)主義國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱 ② ，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的道路上具有重要責(zé)任和義務(wù)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，推進(jìn)工會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。因此，工會(huì)組織要大力推動(dòng)工會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)工會(huì)力量。

一、工會(huì)自主治理的理論與實(shí)踐層面探討

工會(huì)治理概念發(fā)軔于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化首次提出是在黨的十八屆三中全會(huì)，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)此又進(jìn)行了深人研究部署。國家治理體系是一個(gè)龐大的議題，包含國家各方面事務(wù)的運(yùn)行和管理，工會(huì)治理作為國家治理體系的一部分，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)黨和國家以及社會(huì)治理制度化、規(guī)范化、程序化有著重要作用③。

（一）工會(huì)自主治理的角色和功能定位

目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為工會(huì)治理存在兩種模式，即協(xié)同治理和自主治理。協(xié)同治理是指工會(huì)與其他部門協(xié)作，參與管理國家事務(wù)，如工會(huì)參與基層社會(huì)治理、召開政府聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)共建共治、參與立法等 ④ ；自主治理則是指在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)自主依據(jù)《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》等法律法規(guī)，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的職工維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，如召開職工代表大會(huì)、舉辦勞動(dòng)技能競賽等。任國友根據(jù)工會(huì)治理模式和工會(huì)工作主線構(gòu)建了新時(shí)代工會(huì)治理“ 2+3 ”體系，認(rèn)為“2”代表兩種模式，即工會(huì)自主治理和協(xié)同治理；“3”代表工會(huì)治理在三個(gè)不同層次運(yùn)作，即參與國家治理、協(xié)同政府治理和服務(wù)職工群眾 ⑤ 。從治理的主體來看，工會(huì)協(xié)同治理主要是多元化主體，由工會(huì)與黨和國家、政府、職工群眾共同參與治理，工會(huì)自主治理的主體是黨和國家與工會(huì)系統(tǒng)自身。從治理的執(zhí)行模式上看，工會(huì)自主治理一般是工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)行上級(jí)工會(huì)指令，呈現(xiàn)縱向自上而下的執(zhí)行模式;工會(huì)協(xié)同治理一般是在外部參與治理，是橫向執(zhí)行模式，其有三個(gè)不同的層級(jí)：國家、政府、群眾。

關(guān)于工會(huì)協(xié)同治理的研究成果較為豐富。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)組織協(xié)同治理，能夠在一定程度上改變“政府超載”的困境，因?yàn)樯鐣?huì)組織能夠在社會(huì)治理中擔(dān)任與眾不同的組織者角色，有效整合社會(huì)資源，對(duì)于化解社會(huì)問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用？。與此同時(shí)，工會(huì)協(xié)同治理作為社會(huì)治理的一種特殊形式，與社會(huì)治理的鮮明特征一致：一是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的治理;二是根本出發(fā)點(diǎn)都是為了人民的根本利益;三是遵循依法治國的基本方略；四是與國家治理、政府治理具有共同的目標(biāo)指向①。工會(huì)組織協(xié)同參與社會(huì)治理具有獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)為：第一，工會(huì)組織與職工聯(lián)系緊密，是職工群眾訴求表達(dá)的“傳聲筒”，既是政府管理社會(huì)的合作者，又是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者;第二，基層工會(huì)地位特殊，對(duì)上接受上級(jí)工會(huì)的科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)下接收來自群眾的問題信號(hào)，是順利執(zhí)行各項(xiàng)政策的落腳點(diǎn)，能充分表達(dá)和反映職工群眾的訴求和問題②。朱勛克認(rèn)為，法律授權(quán)工會(huì)與國家黨政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等建構(gòu)起“治理共同體”，共同負(fù)責(zé)國家各項(xiàng)事務(wù)管理，形成和諧共治的局面③。李杏果認(rèn)為工會(huì)具有政治和社會(huì)兩種屬性，通過委托代理和雙向嵌人機(jī)制參與國家治理，對(duì)職工群眾分散的利益進(jìn)行有序的組織化調(diào)控，體現(xiàn)國家治理并回應(yīng)社會(huì)訴求，實(shí)現(xiàn)國家與職工之間的政治互動(dòng)和利益均衡④。

然而，對(duì)于工會(huì)自主治理概念的研究并不多，主要以如何加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為主，較少提到工會(huì)自主治理這一概念。戴文憲對(duì)工會(huì)自主治理的理論有著獨(dú)到的見解，他認(rèn)為工會(huì)治理是自主治理與被治理的統(tǒng)一，工會(huì)自主治理應(yīng)當(dāng)包含工會(huì)參與治理和工會(huì)自身運(yùn)行治理，擴(kuò)大了工會(huì)自主治理的外延，同時(shí)工會(huì)自身運(yùn)行治理又分為工會(huì)工作運(yùn)行治理和工會(huì)自身組織運(yùn)行治理兩個(gè)方面③。工會(huì)工作運(yùn)行治理是指工會(huì)依法依章程開展工會(huì)工作，做好職工維權(quán)服務(wù)等職責(zé)范圍內(nèi)工作；工會(huì)自身組織運(yùn)行治理則是從加強(qiáng)工會(huì)組織體系建設(shè)出發(fā)，保障各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。概括地說，本文提出的工會(huì)自主治理概念強(qiáng)調(diào)以工會(huì)自身為主體，關(guān)注工會(huì)自身運(yùn)行和組織體系建設(shè)。從工會(huì)協(xié)同治理的角度來談工會(huì)治理能力提升，參與主體較多，問題更復(fù)雜，而工會(huì)自主治理則更聚焦充分發(fā)揮工會(huì)自身作用。因此，從工會(huì)自主治理的角度出發(fā)，能夠立足自身職能定位，以廣大職工利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷充實(shí)工會(huì)治理內(nèi)涵，提升工會(huì)服務(wù)水平。

（二）工會(huì)自主治理的實(shí)踐分析

各地工會(huì)在自主治理方面已有不少實(shí)踐，有一些地區(qū)取得不錯(cuò)效果，值得借鑒。工會(huì)自主治理實(shí)踐主要分為工會(huì)治理體系建設(shè)、工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新優(yōu)化工會(huì)管理模式等方面。熊光清和蔡正道在研究國家治理體系和國家治理能力的辯證關(guān)系時(shí)，認(rèn)為國家治理體系是與國家治理相關(guān)的一系列配套制度體系，是國家有序運(yùn)行的制度依據(jù)，是一種結(jié)構(gòu)特征;而國家治理能力則是從功能層面分析，是將國家治理體系潛在動(dòng)能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際有效的治理效能，是從結(jié)果的角度反映國家治理體系的優(yōu)越性⑥。工會(huì)治理體系和工會(huì)治理能力也是相輔相成的，是工會(huì)治理的一體兩翼。

完善工會(huì)治理體系促進(jìn)工會(huì)自主治理制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)工會(huì)治理體系建設(shè)是提升工會(huì)治理能力的基礎(chǔ)。上海市是超大規(guī)模城市，實(shí)現(xiàn)工會(huì)自主治理首先從組織體系人手，構(gòu)建“以地方總工會(huì)（市、區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）為組織統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建‘小三級(jí)’架構(gòu)”的完備工會(huì)組織體系，同時(shí)化零為整，有意識(shí)地建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)、小微企業(yè)聯(lián)合工會(huì)等①。上海市經(jīng)濟(jì)活躍，用工形式呈現(xiàn)多樣化，針對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)、小微企業(yè)、勞務(wù)派遣、項(xiàng)目外包等職工群體，創(chuàng)新建會(huì)方式、入會(huì)渠道，采取掃碼入會(huì)、網(wǎng)上入會(huì)、屬地入會(huì)、行業(yè)入會(huì)等多種方式 ② ，擴(kuò)大工會(huì)組織規(guī)模，提高入會(huì)吸引力。溫州則從維權(quán)服務(wù)角度，強(qiáng)化工會(huì)體系建設(shè)，著重對(duì)制度體制進(jìn)行完善，制定市縣鄉(xiāng)企業(yè)四級(jí)制度清單，提升維權(quán)服務(wù)效率;同時(shí)構(gòu)建市縣鄉(xiāng)企業(yè)高效協(xié)同機(jī)制，建立工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系體系化制度，推動(dòng)工會(huì)治理體系迭代升級(jí)③。深圳基層工聯(lián)會(huì)通過探索黨工共建機(jī)制，建立健全工聯(lián)會(huì)組織管理體制及服務(wù)制度，對(duì)內(nèi)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，刺激內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)外加強(qiáng)政企協(xié)同，整合資源，形成有利外部環(huán)境，最終促使百人以上企業(yè)動(dòng)態(tài)建會(huì)率達(dá) 99.8% ，開創(chuàng)基層社會(huì)治理共建共治共享的良好局面 ④ 。

創(chuàng)新優(yōu)化工會(huì)管理模式是加強(qiáng)工會(huì)自主治理的活力源泉。一是引人數(shù)字化技術(shù)。各地工會(huì)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，對(duì)區(qū)域內(nèi)職工信息應(yīng)采盡采，納人數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以及時(shí)了解職工狀態(tài)，同時(shí)搭建學(xué)習(xí)模塊、福利優(yōu)惠模塊、生活化服務(wù)模塊、在線維權(quán)模塊等。浦東新區(qū)疾病預(yù)防控制中心采用數(shù)字化技術(shù)，在現(xiàn)有智能移動(dòng)辦公平臺(tái)的基礎(chǔ)上新增工會(huì)板塊，開發(fā)職工云課堂以及沉浸式體驗(yàn)親子課堂等 ⑤ ，豐富職工生活，提升工會(huì)服務(wù)職工工作效率。二是創(chuàng)新管理理念。工會(huì)工作要及時(shí)更新管理理念，航天信息股份有限公司針對(duì)企業(yè)跨區(qū)域建會(huì)困難的問題，確立了一套“三隸屬”建會(huì)模式，明確“組織關(guān)系屬地、管理職能屬資、運(yùn)行機(jī)制屬業(yè)”工作思路 ⑥ ，理順企業(yè)工會(huì)組織運(yùn)行管理，保障工作有序進(jìn)行。陜煤集團(tuán)陜北礦業(yè)檸條塔公司推行\(zhòng)"326\"管理模式，即堅(jiān)持“三個(gè)一切”工作理念，抓好兩級(jí)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施權(quán)益保障、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、巾幗示范、送溫暖和文化精品六大工程 ⑦ ，全方位提升工會(huì)服務(wù)水平。

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)是工會(huì)自主治理的關(guān)鍵一環(huán)。顏琴認(rèn)為，工會(huì)干部能力建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的基礎(chǔ) ① ;張麗認(rèn)為，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)要提高干部能力等 ② 。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，一是要加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)，推進(jìn)工會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)干部培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化。工會(huì)干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，加速推進(jìn)其學(xué)科化建設(shè)能夠促進(jìn)工會(huì)干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展③。現(xiàn)階段，業(yè)界正大力推動(dòng)工會(huì)學(xué)學(xué)科化建設(shè)，面向新時(shí)代工會(huì)治理的需要、工會(huì)干部的需求，對(duì)工會(huì)理論、工會(huì)實(shí)務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域理論等知識(shí)高度凝練和系統(tǒng)梳理，可以為工會(huì)干部培訓(xùn)提供學(xué)理化指導(dǎo)。二是以黨建帶工建，提升工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)水平。如北京市平谷區(qū)總工會(huì)通過加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)廉政建設(shè)、黨工共建增強(qiáng)凝聚力等舉措，不斷提升工會(huì)干部履職能力④。三是建立人才隊(duì)伍長效機(jī)制。如中國人民銀行杭州中心支行工會(huì)經(jīng)審會(huì)打造以“四學(xué)”和“八有支撐”為特色的經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制，搭建起“四梁八柱” ⑤ ，保證了經(jīng)審干部隊(duì)伍的專業(yè)性和先進(jìn)性。

二、新時(shí)代工會(huì)自主治理面臨的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，中國進(jìn)入新時(shí)代，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，工會(huì)治理的局面也更加復(fù)雜，面對(duì)的挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻。當(dāng)前，我們需要更加清醒地認(rèn)清所處困境，解決難題，才能促進(jìn)工會(huì)治理能力提質(zhì)升級(jí)。

工會(huì)自主治理面臨的挑戰(zhàn)主要來自國內(nèi)社會(huì)大環(huán)境和自身內(nèi)部。從國內(nèi)社會(huì)大環(huán)境看，一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來許多新的問題。國家已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正值大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)期，逐漸擺脫傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高效能的生產(chǎn)模式，一些不符合要求的企業(yè)因缺少競爭優(yōu)勢(shì)瀕臨淘汰，導(dǎo)致一部分職工面臨失業(yè)、就業(yè)難等問題。工會(huì)組織要及時(shí)化解這些企業(yè)中潛在的不和諧因素，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，這對(duì)于工會(huì)治理能力來說是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。二是新經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)導(dǎo)致職工群體更加多樣化。近年來，電商行業(yè)異軍突起，隨之帶領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)行業(yè)快速發(fā)展，由此出現(xiàn)了一大批以自媒體運(yùn)營、直播帶貨、平臺(tái)用工等方式賺取報(bào)酬的職工群體。職工群體變得多元化也導(dǎo)致職工需求多樣化、個(gè)性化，職工的個(gè)人利益更難統(tǒng)一，如何擴(kuò)大人會(huì)途徑、滿足職工多元化需求、開展有吸引力的工會(huì)活動(dòng)等是新時(shí)代工會(huì)需要思考的問題。三是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的職工權(quán)益保障難題。新興行業(yè)的崛起、新技術(shù)層出不窮，針對(duì)新興事物的法律法規(guī)還沒有及時(shí)覆蓋到位，出現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)利用算法等技術(shù)手段迫使勞動(dòng)者過度勞動(dòng)、限制獲取高水平的勞動(dòng)報(bào)酬等行為。與此同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的工作較為靈活，工作內(nèi)容碎片化，與傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者有較大區(qū)別，一些零散的工作在數(shù)字技術(shù)的支持下甚至不需要簽訂勞動(dòng)合同，因此對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的界定較為模糊，呈現(xiàn)“去勞動(dòng)關(guān)系化”①。在這樣的情況下，平臺(tái)企業(yè)既規(guī)避了自己對(duì)于勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，又能夠最大限度地利用剩余價(jià)值，導(dǎo)致新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)存在較大的不穩(wěn)定性并且缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障、工傷保障等，自身對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、獲得感較低。四是部分企業(yè)、職工對(duì)工會(huì)工作不了解、缺乏正確認(rèn)知，他們對(duì)工會(huì)存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部建立工會(huì)會(huì)阻礙公司發(fā)展，對(duì)職工維權(quán)有抵觸心理。部分職工的法律意識(shí)淡薄，對(duì)侵權(quán)、損害自身利益的行為不敏感，不擅長用法律武器保護(hù)自己，同時(shí)對(duì)工會(huì)和公司的關(guān)系存在偏見，對(duì)工會(huì)的信任度低，導(dǎo)致工會(huì)自主治理難度加大②。

從工會(huì)內(nèi)部來看，一是工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)有待優(yōu)化。部分基層工會(huì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡，學(xué)習(xí)能力不足，無法適應(yīng)時(shí)代快速發(fā)展需求，還是按照“老方法、老套路”行事，固守傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，缺乏創(chuàng)新和變革的動(dòng)力。同時(shí)部分基層工會(huì)編制較少，不得不依賴編外合同工、勞務(wù)派遣工作人員來補(bǔ)充，但這些人員往往缺乏對(duì)工會(huì)業(yè)務(wù)的深人理解和專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?cè)趯?shí)際工作中難以熟練地開展工會(huì)活動(dòng)，影響了工會(huì)服務(wù)的質(zhì)量和效率。二是部分基層工會(huì)干部素質(zhì)能力有待提升。部分工會(huì)干部勞動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠完善，不能及時(shí)處理職工維權(quán)、勞資糾紛等問題，并且工作力度不足，工作實(shí)效不突出，導(dǎo)致一部分職工群眾對(duì)工會(huì)工作的印象僅停留在“搞搞活動(dòng)、發(fā)發(fā)福利\"這一層面。三是職能定位不清晰。研究發(fā)現(xiàn)，基層工會(huì)人手不足的情況較為常見，導(dǎo)致工會(huì)干部常常身兼數(shù)職，工作職責(zé)混淆，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位③。四是工會(huì)入會(huì)吸引力不夠。部分基層工會(huì)沒有下沉到職工群體中，不能準(zhǔn)確了解職工所思所想，工作方式不夠靈活，不能與時(shí)俱進(jìn)，不能充分利用新技術(shù)、新手段等開展工會(huì)活動(dòng)，舉辦的活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期效果，導(dǎo)致職工群眾參與活動(dòng)、人會(huì)的意愿不強(qiáng)。

三、中國式現(xiàn)代化為工會(huì)自主治理提供行動(dòng)指南

中國式現(xiàn)代化作為貫穿黨的二十大報(bào)告的一個(gè)關(guān)鍵詞，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論中的原創(chuàng)性概念。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治，是中國共產(chǎn)黨現(xiàn)階段的中心任務(wù)。中國式現(xiàn)代化具有五個(gè)方面的內(nèi)涵，是全方位、全領(lǐng)域、全過程的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了方向④。工會(huì)應(yīng)該深刻領(lǐng)悟中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵、本質(zhì)要求，從中國式現(xiàn)代化理論中尋找自身行動(dòng)指南，更好地發(fā)揮工會(huì)組織自身價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化道路上交出工會(huì)答卷。

（一）中國式現(xiàn)代化要求工會(huì)自主治理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記曾深刻闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于中國式現(xiàn)代化的重要性，“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會(huì)偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯(cuò)誤”①。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化最鮮明的特征和最顯著的優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需遵循的首要原則。同時(shí)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。中國式現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這需要強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和動(dòng)員力作為支撐。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚起全國各族人民的智慧和力量，共同推進(jìn)這一偉大事業(yè)。從工會(huì)發(fā)展的歷史角度來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了中國工人運(yùn)動(dòng)和組建了中國工會(huì)，黨的一些早期領(lǐng)導(dǎo)人還擔(dān)任過工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人②。由此可見，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，工會(huì)的組建和發(fā)展都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)才能堅(jiān)持正確政治方向，才能在維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域穩(wěn)定等工作中發(fā)揮工會(huì)作用。工會(huì)治理工作千頭萬緒，要抓住首要任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代的工會(huì)治理應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，并且通過扎實(shí)的工作讓黨的領(lǐng)導(dǎo)深入到職工群眾當(dāng)中。

（二）中國式現(xiàn)代化要求工會(huì)自主治理緊緊依靠職工群眾

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這個(gè)特征使得中國式現(xiàn)代化顯著區(qū)別于西方資本主義國家的現(xiàn)代化。從另一個(gè)角度而言，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共同富裕的概念有個(gè)關(guān)鍵詞—“共同”。對(duì)于中國來說，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是大多數(shù)人的富裕，而是全體人民共同富裕，一個(gè)都不能少。中國式現(xiàn)代化也是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，中國有14億多人，要實(shí)現(xiàn)超大規(guī)模的共同富裕，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，要分階段、分目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。最重要的是，需要全體人民的共同努力。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，要把職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，保障安全生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。工會(huì)治理過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)化解生產(chǎn)生活中的不和諧不穩(wěn)定因素，只有職工群眾目標(biāo)一致，勁往一處使，才能助力國家穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。工會(huì)治理要堅(jiān)持依靠群眾力量，發(fā)揮勞模工匠的帶頭模范作用，培養(yǎng)一批，帶動(dòng)一批。要充分考慮職工群眾利益，了解基層需求，解決職工群眾的實(shí)際困難，增強(qiáng)職工群眾自身的獲得感以及對(duì)工會(huì)的認(rèn)同感、歸屬感，強(qiáng)化工會(huì)組織的群眾黏性。要加強(qiáng)對(duì)職工群眾的組織動(dòng)員能力，建設(shè)強(qiáng)有力的組織體系，增強(qiáng)職工群眾凝聚力，緊密團(tuán)結(jié)職工。

（三）中國式現(xiàn)代化要求工會(huì)自主治理堅(jiān)守服務(wù)初心

中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持人民至上，“黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉”③。中國式現(xiàn)代化依靠人民共建，發(fā)展成果由人民共享，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。隨著中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，職工群眾的需求發(fā)生了較為顯著的變化，尤其是年輕群體更注重高質(zhì)量就業(yè)，不僅關(guān)注工作的薪資待遇、社會(huì)保障、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展空間等因素，更加關(guān)注工作時(shí)長、工作與生活的平衡，這一點(diǎn)從勞動(dòng)者對(duì)“996”“007”工作制的批判等現(xiàn)象中就可以看出。在一些企業(yè)強(qiáng)調(diào)“卷”“狼性文化”的當(dāng)下，新時(shí)代勞動(dòng)者常常戲稱“卷不過就躺平”，其實(shí)是一種心理上過度承壓后的自嘲，這也反映了相比于過度勞動(dòng)，他們更注重生活質(zhì)量的提高以及精神文化的滿足。同時(shí)，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，傳統(tǒng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)企業(yè)職工的生存環(huán)境和需求也在發(fā)生深刻變化。在時(shí)代發(fā)展的浪潮里，個(gè)人的職業(yè)發(fā)展也會(huì)隨著企業(yè)在商海中的浮沉而發(fā)生動(dòng)蕩。工會(huì)組織應(yīng)該將全心全意為人民服務(wù)作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注職工群體的這些變化，強(qiáng)化基層服務(wù)意識(shí)，深人群眾了解真實(shí)情況，擁有較高的敏銳性、覺察力和判斷力。

（四）中國式現(xiàn)代化要求工會(huì)自主治理加強(qiáng)體系建設(shè)

中國式現(xiàn)代化對(duì)工會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)、工作實(shí)效等提出了更高的要求，完善工會(huì)治理體系是工會(huì)跟上中國式現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)奏、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中國勞動(dòng)力人口眾多，受教育程度差別較大，同時(shí)現(xiàn)代化進(jìn)程中各項(xiàng)工作加速推進(jìn)，工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部要處理的事務(wù)十分龐雜，這就要求工會(huì)自主治理要加強(qiáng)自身體系建設(shè)。一是形成強(qiáng)有力的全覆蓋組織體系，有助于增強(qiáng)工會(huì)組織力，確保工會(huì)組織在各層級(jí)、各方面都具備強(qiáng)大的凝聚力和執(zhí)行力。首先，從國家層面一直延伸到基層，形成上下貫通、逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織架構(gòu);其次，不論行業(yè)、規(guī)模、所有制類型都要建立工會(huì)，保證工會(huì)組織的覆蓋面；再次，不僅要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)，也要兼顧其他一般地區(qū)和企業(yè)的工會(huì)組織發(fā)展;最后，條線分工與地域區(qū)塊（行業(yè)分支）資源整合、相互補(bǔ)充，形成全面高效的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。二是完善工會(huì)組織的制度，加強(qiáng)各部門、各層級(jí)之間的溝通和協(xié)調(diào)，可以更好地維護(hù)職工權(quán)益，應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)。聚焦發(fā)展全過程人民民主是深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面，工會(huì)治理體系是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有力保障，能夠激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)領(lǐng)域的全過程人民民主。

（五）中國式現(xiàn)代化要求工會(huì)自主治理具備數(shù)字化能力

中國式現(xiàn)代化代表著高效率、高效能、低能耗，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必然要推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來，電子和信息技術(shù)的更新迭代加快，以大數(shù)據(jù)云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)為代表的新型生產(chǎn)力工具逐漸成為社會(huì)主流，落后的生產(chǎn)力工具面臨淘汰。同時(shí)，由于生產(chǎn)效率的提升，“機(jī)器代人”使得傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來是以知識(shí)密集型行業(yè)為主流的時(shí)代，其中“知識(shí)創(chuàng)新”是顯著特征。特別是人工智能技術(shù)的普及將帶來翻天覆地的變化，人類甚至不需要掌握特定技能，人工智能就能完成PS、制作海報(bào)、合成視頻等工作，減少了勞動(dòng)者學(xué)習(xí)掌握技能的時(shí)間，大幅提升生產(chǎn)效率。工會(huì)可以通過錄入工會(huì)會(huì)員信息，大數(shù)據(jù)分析會(huì)員群像特征，快速了解某個(gè)特定行業(yè)會(huì)員的特點(diǎn)，針對(duì)性提供工會(huì)服務(wù)。工會(huì)甚至可以利用人工智能技術(shù)打造“AI”工會(huì)干部，提供程序化的服務(wù)，比如完成圍繞工會(huì)相關(guān)法律條文、工會(huì)人會(huì)、福利政策等工會(huì)工作具體內(nèi)容的答疑解惑工作，讓基層工會(huì)干部從煩瑣的事務(wù)中解脫出來，做更多有利于職工的創(chuàng)造性的工作。工會(huì)也可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，為職工、工會(huì)干部提供更加生動(dòng)活潑的線上培訓(xùn)課程。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，工會(huì)治理要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把握時(shí)代特征，充分挖掘數(shù)據(jù)資源和價(jià)值，建設(shè)智慧型工會(huì)，提高治理效率。

四、中國式現(xiàn)代化視角下工會(huì)自主治理能力的提升路徑

結(jié)合中國式現(xiàn)代化提出的行動(dòng)指南、全國總工會(huì)提出的“559”戰(zhàn)略部署以及工會(huì)助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)任務(wù)，面向“服務(wù)化、體系化、品牌化、創(chuàng)新化、數(shù)智化\"的建設(shè)方向，提出幾點(diǎn)工會(huì)自主治理能力提升的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建帶工建機(jī)制

工會(huì)自主治理的首要任務(wù)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確政治站位。要全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，把握中國式現(xiàn)代化對(duì)工會(huì)治理的要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深人學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路①。一是健全黨建帶工建機(jī)制。當(dāng)前應(yīng)聚焦工會(huì)治理非公企業(yè)過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，完善基層黨建帶工建制度機(jī)制。在非公企業(yè)，從培養(yǎng)骨干人手，采用黨工組織負(fù)責(zé)人交叉任職的方式，讓技術(shù)骨干和勞模成為黨員，讓黨員成為技術(shù)骨干和勞模;同時(shí)推動(dòng)黨員活動(dòng)室和工會(huì)服務(wù)陣地、政府公共服務(wù)平臺(tái)共建共享，形成黨建工建融合發(fā)展的局面。二是保持工會(huì)組織與黨政機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng) ② 。工會(huì)組織要加強(qiáng)與各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的合作，善于借助黨和政府的政策和資源，便于自身開展工作。在具體實(shí)踐層面，要?jiǎng)?chuàng)新完善政府聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)組織和各級(jí)政府加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度成為政府和工會(huì)協(xié)商解決職工權(quán)益問題、共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。具體工作中，工會(huì)與黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)、任務(wù)一致的，在明確各方職能職責(zé)定位的前提下，可以充分利用各方資源，分工協(xié)作完成任務(wù)。三是發(fā)揮工會(huì)宣傳教育陣地作用，引領(lǐng)職工緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。工會(huì)組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題\"學(xué)習(xí)任務(wù)，提高工會(huì)干部政治素質(zhì)。與此同時(shí)，要把黨的最新方針政策、習(xí)近平總書記最新講話精神，及時(shí)、廣泛、有效地在職工群體中加以宣講，確保黨的治國方針理念能夠落實(shí)到群眾中去，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)職工文化建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)自主治理服務(wù)化

工會(huì)治理的范疇，主要有保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、職工民主政治權(quán)利、職工社會(huì)權(quán)利、職工文化權(quán)利，其中，職工文化權(quán)利包括職工教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、公共文化服務(wù)、企業(yè)文化、職工文化③。王東明在中國工會(huì)十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)職工文化建設(shè)的重要性，各級(jí)工會(huì)要多在創(chuàng)建優(yōu)秀精神文明活動(dòng)中下功夫，發(fā)揮文化陣地作用，提供思想精深、制作精良的文化產(chǎn)品，形成健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化①。一是打造職工文化陣地。職工的精神面貌是企業(yè)的生命力所在，工會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化或自主創(chuàng)作職工喜聞樂見的文化作品，激發(fā)全社會(huì)奮斗向上的勞動(dòng)風(fēng)尚。基層工會(huì)組織聯(lián)合企業(yè)工會(huì)打造員工身邊的精神文化陣地，如書吧、健身室、心理咨詢室、室內(nèi)體育活動(dòng)室等，讓職工在工作之余有多維自我評(píng)價(jià)體系，豐富職工精神世界。企業(yè)要弘揚(yáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)文化，把公司利益與職工身心健康相結(jié)合，二者協(xié)調(diào)發(fā)展。二是豐富工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)活動(dòng)開展要有意義，要能取得實(shí)質(zhì)性效果，切忌走過場、應(yīng)付檢查。地方各級(jí)工會(huì)可以聯(lián)合企業(yè)定期開展職工技能培訓(xùn)，不拘泥工作技能培訓(xùn)，可以開設(shè)生活技能培訓(xùn)，如書法、插花、沏茶等實(shí)用課程。三是打造優(yōu)質(zhì)文化作品。通過職工喜聞樂見的方式弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、奮斗奉獻(xiàn)的勞動(dòng)風(fēng)尚。工會(huì)可以充分利用社會(huì)資源，引入社會(huì)力量，共同制作優(yōu)質(zhì)工會(huì)文化作品，如參與策劃拍攝勞動(dòng)領(lǐng)域題材的電視劇等。

（三）推動(dòng)立法強(qiáng)化制度，推動(dòng)工會(huì)自主治理體系化

黨的二十大報(bào)告指出，要在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，工會(huì)治理法治化正是其題中之義。一是源頭參與立法。工會(huì)要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，基層工會(huì)有大量服務(wù)職工群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，從頂層設(shè)計(jì)人手，積極參與相關(guān)法律的制定。為了更好地保護(hù)職工利益促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，對(duì)于法律的修訂提出合理化的工會(huì)建議。二是及時(shí)更新工會(huì)干部法律知識(shí)儲(chǔ)備。工會(huì)干部定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，深人學(xué)習(xí)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》等與工會(huì)領(lǐng)域密切相關(guān)的法律，在企業(yè)、職工出現(xiàn)違法行為苗頭時(shí)保持警惕清醒，及時(shí)勸阻，極大程度地保證企業(yè)職工權(quán)益不受損害。三是加強(qiáng)普法教育宣傳。為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)要定期下企業(yè)給企業(yè)和職工講授法律維權(quán)課程，提高服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)。特別是針對(duì)農(nóng)民工、快遞員、貨車司機(jī)等弱勢(shì)群體，更要加以重視，定期開展專項(xiàng)普法活動(dòng)和公益法律服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)其積極表達(dá)和依法保障自身權(quán)益。四是完善管理制度。理清工會(huì)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)制度體系化建設(shè)，推動(dòng)常規(guī)工作規(guī)范化，提高辦事效率。同時(shí)，重視人才管理與使用。在干部培養(yǎng)方面，建立完善的培養(yǎng)機(jī)制，在聘用、考核、提拔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提供相應(yīng)培訓(xùn)方案，保障干部想學(xué)能學(xué)、學(xué)了能用、用之有效。在干部交流方面，提供健全的制度、一流的平臺(tái)，分享交流優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、典型案例，縮小各地區(qū)差異，促進(jìn)工會(huì)工作平衡發(fā)展，區(qū)域融合發(fā)展。在干部使用方面，建立干部能上能下機(jī)制，保障干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是以“增三性、去四化”為標(biāo)準(zhǔn)要求工會(huì)干部。工會(huì)治理執(zhí)行過程中，工作是否“打折扣”就看干部是否認(rèn)真落實(shí)“去四化\"要求。人民群眾的事無小事，工會(huì)干部要始終把廣大人民群眾的利益放在第一位，對(duì)待工作嚴(yán)肅務(wù)實(shí)，以結(jié)果導(dǎo)向推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（四）亮出特色貼近群眾，實(shí)現(xiàn)工會(huì)自主治理品牌化工會(huì)自主治理要形成工會(huì)特色，具有工會(huì)辨識(shí)度，要能在職工群眾中產(chǎn)生強(qiáng)大影響力，在職工群眾在遇到侵權(quán)危機(jī)時(shí)能夠第一時(shí)間向工會(huì)尋求幫助。一是總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)工會(huì)服務(wù)品牌。在實(shí)踐過程中，要具備集成思維，把具有共通性的工作整合，并用最深人人心的文字提煉出工作的內(nèi)涵、精華，加以宣傳推廣。職工群眾在看到特定文字時(shí)能夠準(zhǔn)確快速識(shí)別到工會(huì)，獲得相應(yīng)支持。比如，開展“金秋助學(xué)”“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”“一縣一品”建設(shè)工程、“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”等活動(dòng)，緊貼群眾需求，同時(shí)又容易推廣產(chǎn)生影響力，對(duì)于基層工會(huì)干部來說也更容易理解和執(zhí)行上級(jí)政策。二是深挖資源稟賦，打造工會(huì)宣教品牌。工會(huì)自主治理要充分利用地域優(yōu)勢(shì)，用好用活當(dāng)?shù)丶t色文化資源、歷史人文資源、勞模工匠資源等。在做好職工群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)，可以發(fā)揮勞模工匠的帶頭模范作用，引入工運(yùn)史教育，賡續(xù)紅色基因，傳播“三個(gè)精神”。三是創(chuàng)新比賽機(jī)制，建設(shè)職工競賽品牌。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)工種、特色工種勞動(dòng)者參加比賽，尤其是吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參賽。拓寬參賽渠道，科學(xué)設(shè)計(jì)競賽內(nèi)容，給予多維評(píng)價(jià)尺度，充分展現(xiàn)工匠精神風(fēng)貌，從知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的角度選拔培養(yǎng)人才。

（五）組建高質(zhì)人才隊(duì)伍，推進(jìn)工會(huì)自主治理創(chuàng)新化

工會(huì)干部隊(duì)伍是做好新時(shí)代工會(huì)工作的重要組織保證，要推動(dòng)建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。工會(huì)干部隊(duì)伍是做好工會(huì)工作的靈魂所在，要不斷完善干部管理相關(guān)制度，鼓勵(lì)干部深入基層一線服務(wù)職工群眾，打造專職為主、兼職掛職相結(jié)合的干部隊(duì)伍①。加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，一是要筑牢理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是工會(huì)干部最重要的能力，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、治國理政理念，強(qiáng)化工會(huì)基礎(chǔ)理論知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)，組織開展大規(guī)模基層工會(huì)干部培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)效果，為達(dá)到高素質(zhì)專業(yè)化要求奠定基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)理論研究創(chuàng)新。組織工會(huì)理論教學(xué)研討會(huì)、創(chuàng)新工會(huì)理論研討會(huì)，走在國家政策研究前沿；搭建工會(huì)智庫，為研判未來發(fā)展方向、制定戰(zhàn)略決策提供智力支持。三是要強(qiáng)化思維創(chuàng)新。工會(huì)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要有“新時(shí)代、新辦法”的意識(shí)，用動(dòng)態(tài)的思維看待問題，新問題可以沿用老辦法，老問題也有新辦法。“不謀全局不足謀一域”，工會(huì)干部要有全局思維、國際化視野，能夠及時(shí)研判大環(huán)境下職工群體心理狀態(tài)、整體工作情況等。四是要促進(jìn)不同地域工會(huì)相互交流。工會(huì)干部可以實(shí)行輪崗制度，充分了解工會(huì)不同細(xì)分領(lǐng)域的工作內(nèi)容，加深對(duì)基層工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)對(duì)職工群眾服務(wù)工作的深刻認(rèn)識(shí)。深化“送教到基層”活動(dòng)，圍繞基層工會(huì)干部工作的迫切需要開展培訓(xùn)，將成熟的、規(guī)范的工會(huì)工作方法帶到基層，將創(chuàng)新理論應(yīng)用于基層實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化工會(huì)理論。

（六）完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)自主治理數(shù)智化

職工在哪里，工會(huì)組織就建到哪里。當(dāng)前新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，打破了原來固定的勞動(dòng)關(guān)系形式，就業(yè)形式更加靈活，職工群體更加多元化，工會(huì)組建相比之前要更加變通、更具管理智慧。一是拓寬入會(huì)渠道。與傳統(tǒng)的用工方式不同，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大多以自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、平臺(tái)用工等方式出現(xiàn)，入會(huì)難度較大。多地不斷創(chuàng)新入會(huì)方式，不拘泥于一張紙、一張表格入會(huì)的形式，打造工會(huì)智慧平臺(tái)，推行掃碼人會(huì)、網(wǎng)上人會(huì)、現(xiàn)場入會(huì)等多樣化的入會(huì)形式，極大地拓寬了入會(huì)渠道。這樣一來，將入會(huì)“植人”職工工作生活的常用場景，省去煩瑣步驟，人會(huì)方式更加便捷。二是建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，中小型企業(yè)數(shù)量較多也是管理的難點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將同類型、同地域的小型工會(huì)聯(lián)結(jié)起來形成中大型聚合體，降低管理的難度，有利于整合管理資源。三是升級(jí)工會(huì)服務(wù)。工會(huì)組織廣泛吸納會(huì)員后，要關(guān)注自身服務(wù)質(zhì)量，包括職工權(quán)益維護(hù)、職工文化需求等，要持續(xù)不斷為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為職工群眾排憂解難。要建立完善的內(nèi)部幫扶救助機(jī)制，形成一系列行之有效的工作方法，并推而廣之，提高服務(wù)工作效率。這樣才能真正留得住人心，工會(huì)工作才有吸引力。四是加強(qiáng)智慧化管理。工會(huì)要充分利用智能化、數(shù)字化手段進(jìn)行工會(huì)數(shù)智化建設(shè)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立工會(huì)數(shù)據(jù)管理體系；利用人工智能技術(shù)提供自助咨詢、自助辦理業(yè)務(wù)、線上培訓(xùn)等服務(wù)；利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)增強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)、職工培訓(xùn)的趣味性、生動(dòng)性;打造工會(huì)手機(jī)端應(yīng)用軟件和網(wǎng)站，幫助職工實(shí)現(xiàn)一站式辦理業(yè)務(wù)，快捷便利地享受到工會(huì)福利。

Research on the Improvement of Trade Union’s Independent Governance Capacity from the Perspective of Chinese Modernization

TANG Chengchao，HU Jianglin （Hunan Central Trade Union Cadre College，Changsha，Hunan Province，410114）

Abstract：The trade union independent governance is under the leadership of the Party and the state， and the trade union completes various tasks within the scope of its duties according to the law and the constitution.Chinese modernization has enriched the connotation of the trade union independent governance and provided the action guide for the trade union independent governance.Under the leadership of the Party and the State，trade unions can continuously improve their independent governance capacity by strengthening the construction of workers’ culture，promoting legislation and strengthening the system，showing characteristics to be close to the masses，building a team of high - quality talents，and improving organizational construction.

Key words： Chinese - style modernization； trade union self - governance； trade union self -governance ability

（責(zé)任編輯：潘冬霞）