黨員、團員、隊員政治進步的素質標準研究

2022年5月10日，習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上指出：“在實現中華民族偉大復興的征程上，中國共產黨是先鋒隊，共青團是突擊隊，少先隊是預備隊。入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲’。”[1在講話中，強調為了吸收青年成為黨的新鮮血液，共青團要做好全團帶隊工作和完善推優入黨工作機制，少先隊要完善推優入團機制，著力推動黨團隊育人鏈條相銜接、相貫通。這是黨團隊一體化建設理論新的重要論述，也是黨建、團建、隊建理論新的發展。

如何理解政治進步？這是黨團隊一體化建設的重要課題。黨團隊一體化建設的核心是人的素質，本質是要解決如何讓人發展和進步，政治素質不斷提高的問題。黨團隊一體化建設關鍵是要在入隊、入團、入黨這個育人鏈條上系統設計，加大素質培養。在這個過程中，入隊、入團、入黨既呈現不斷進階的變化，同時又互為基礎。在這個鏈條上，隊員、團員和黨員的素質，特別是其中優秀分子的素質有很強的關聯性，整體應該呈現內核不變而在不同階段表現有所不同的態勢。尋我這個內核和變化，進而在實踐中準確把握，才能真正推動隊員、團員、黨員素質培養鏈條相銜接、相貫通，真正實現政治進階。

一、從章程視角研究黨員、團員、隊員政治進步的素質標準

《中國共產黨章程》（黨的二十大部分修改，以下簡稱《黨章》）、《中國共產主義青年團章程》（團的十九大部分修改，以下簡稱《團章》）、《中國少年先鋒隊章程》（第九次全國少代會部分修改，以下簡稱《隊章》）都包含著對組織成員素質的要求，這是我們研究政治進步和成員素質的重要依據。這些章程在歷史上經歷了多次修改，形成了現在最新的總結和描述，顯示出極強的歷史邏輯，充分反映了組織需要的成員素質最核心的部分。

比較來看，《黨章》和《團章》都在總綱總則和第一章中規定了組織的要求與成員的條件和權利義務，集中反映了青年18周歲以上（黨員）及14—28周歲（團員）政治進步的要求。《隊章》是對少年兒童6一14周歲（隊員）的要求，提的標準比較形象，仔細研究，還是可以發現其中的內在聯系。

第一，高揚理想信念。政治進步就要有正確的政治方向。《黨章》規定實現共產主義是黨的最高理想和最終自標，中國共產黨黨員須有共產主義覺悟，必須全心全意為人民服務。《團章》指出：中國共產主義青年團是一所學校，在這所學校里，廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義，承擔起黨的助手和后備軍的光榮使命。《隊章》指出：少先隊是一所學校，少年兒童在這里學習中國特色社會主義和共產主義，少先隊員是建設社會主義和共產主義的預備隊，“共產主義事業的接班人”是少先隊員最響亮的稱謂。這些規定都鮮明指出共產主義理想信念是黨、團、隊組織最核心的思想基礎，表現出根本的一致性。

第二，修煉道德品質。政治進步就需要有高尚的道德品質。《黨章》規定黨員要發揚社會主義新風尚，做踐行社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀的模范，大力提倡共產主義道德，高度重視弘揚中華民族傳統美德，要勇于保護國家和人民的利益，遇到困難和危險的時刻能夠挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。《團章》和《黨章》要求基本相同，但根據年齡階段特點提出了積極參加志愿服務的要求。《隊章》提出了“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）的要求，也提出要學習和實踐社會主義核心價值觀，樹立遠大理想，培養優良品德。三個組織都指出了要以社會主義核心價值觀為基礎構建成員的道德品質素質，而在少年兒童時期偏重于宏觀方向和建立基礎感情。

第三，注重服務人民。政治進步就需要有人民情懷。《黨章》提出：在處理個人利益與人民利益的關系時，要將人民利益放在第一位。和人民群眾相比，黨員吃苦在前，享受在后，能克己奉公，為人民多做貢獻。對人民有感情就要主動走進人民群眾之中，加強交流聯系，發揮民主作風，傾聽群眾意見，多與群眾商量溝通，真正密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，把群眾的意見和要求告訴黨，及時維護群眾的正當利益。《團章》指出：團員要虛心向人民群眾學習，熱心幫助青年進步，也把青年的問題告訴組織，及時解決青年提出的問題。《隊章》則明確提出：隊員入隊前要為人民做一件好事。而隊禮的文化象征（右手五指并攏，高舉頭上）表示人民的利益高于一切。可以看到，人民情懷的要求在不同成長階段有不同特點，從做好事到反映要求，再到密切聯系群眾等，隨著年齡的增長，為人民服務的意識要更為自覺。

第四，發揮模范作用。政治進步就需要發揮榜樣作用。《黨章》對黨員提出幾個“帶頭”要求，就是鼓勵黨員要起到帶頭作用。“黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀”，鮮明地描繪出黨員在群眾中“閃亮”的樣子。《團章》也做出了同樣的規定，作為青年中的優秀分子，團員要宣傳黨的基本路線和各項方針政策，同時在積極參加改革開放和社會主義現代化建設中發揮模范作用。基于團員所處的階段，《團章》要求團員要努力完成團組織交給的任務，同時要在學習、勞動、工作及其他社會活動中起模范作用。《隊章》則指出隊員學習知識要勤奮，鍛煉身體要積極，熱愛勞動要爭先。可以看到在不同成長階段這種模范作用的表現不盡相同，而在學生階段，還要把學習當作發揮模范作用的重要領域，同時也要做到全面發展。

第五，加強組織紀律。政治進步就要注重組織約束。《黨章》指出，黨員要自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規矩，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。《團章》中除和黨章一樣的要求，還強調團的特殊組織紀律，特別是強調遵守《團章》的重要性，嚴格執行團的紀律。《隊章》則指出：每個隊員都要自覺遵守隊的紀律，服從隊的決議，積極參加隊的活動，做好隊交給的工作，熱心為大家服務。比較而言，黨、團組織紀律更為嚴格，需要根據組織的情況加以執行。組織紀律在不同的組織有不同的要求，隨著年齡的增長，呈現出從感情到行為逐漸強化和嚴格的趨勢。

第六，重視組織團結。政治進步就需要維護團結。《黨章》明確提出了講政治的要求。黨員要維護黨的團結和統一，黨員個人要保持忠誠老實的品格，堅決反對一切派別組織和小集團活動。相比較來說，《團章》和《隊章》更強調自覺維護團結和發揚團結的作風。這一點在《隊章》中有一些初始的要求。隊員要做少先隊組織的主人，每個隊員在隊里都有相同的選舉權和被選舉權，為了組織發展好，可以開誠布公地對隊的工作和活動提出意見和要求。隊的作風是：誠實、勇敢、活潑、團結。可以看到，從隊到團到黨組織，團結的文化建設是從外在形象、精神層面往深層價值和制度規矩上不斷提升的。

第七，關注理論學習。政治進步就需要掌握理論。《黨章》對黨員的理論學習提出了要求，學習的重點主要是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想。除此之外，還要學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識和黨的歷史，在實踐中不斷學習科學、文化、法律和業務知識，從而增強為人民服務的本領。《團章》提出了相同的核心領域的學習，同時強調學習團的基本知識，不斷提高為人民服務的本領。《團章》特別指出要加強國防教育，這是基于青年階段的特殊性重點強調的領域。《隊章》的根本遵循思想和《黨章》是一樣的，但實踐中并沒有明確提出帶領少年兒童學習理論的要求，在實踐中只做理論教育的初期啟蒙工作。

第八，強化斗爭精神。政治進步就需要勇于斗爭。《黨章》特別強調了開展批評和自我批評，同時，發現違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤要勇于揭露和糾正，在實踐中堅決同消極腐敗現象作斗爭。《團章》也提出了相同的原則，同時為了更好地促進青年進步，要求勇于揭露和糾正錯誤言行，勇于改正缺點和錯誤。《隊章》則沒有明顯提出這個要求。可以看到斗爭精神是隨著年齡的增長越來越強調的因素。

總之，這種政治進步主要反映在八個方面的遞進變化上，特別是要注重理想信念（由淺入深）、修煉道德品質（前后一致）、注重服務人民（由淺入深）、發揮模范作用（由書本到實踐的不斷強化）、加強組織紀律（前后一致）、重視組織團結（由淺入深）、關注理論學習（由淺入深），而強化斗爭精神主要是在黨團組織中進行。對章程的比較有助于我們全面把握黨員、團員、隊員政治進步的素質。

二、新時代對黨員、團員、隊員政治進步素質的新要求

新時代，習近平總書記高度重視黨的自我革命和群團改革，對共產黨員、共青團員和少先隊員提出了很多新的要求。這些要求既繼承了傳統，同時也體現出新時代新的特點，體現了政治進步的新的方向，值得我們深入研究和把握。

第一，共產黨員要首先站出來、敢于沖上去。

在2021年中國共產黨建黨百年之際，習近平總書記在“七一勛章”頒授儀式上的講話中，跨越百年總結了中國共產黨人的堅定信念、踐行宗旨、拼搏奉獻、廉潔奉公的高尚品質和崇高精神，并對全黨提出了新的要求。[2]

堅定信念，簡言之，就是堅持不忘初心、不移其志。習近平總書記高度強調共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，牢記“國之大者”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力[3，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。踐行宗旨，就是對人民飽含深情，心中裝著人民。習近平總書記高度強調共產黨員要解決脫離群眾的問題，一定要全心全意為人民服務。拼搏奉獻，就是把許黨報國、履職盡責作為人生目標，不畏艱險、敢于犧牲，苦干實干、不屈不撓，充分展示共產黨人無私無畏的奉獻精神和堅忍不拔的斗爭精神。習近平總書記高度強調共產黨員必須做改造社會、改造世界的擔當者，把擔當作為共產黨員最核心的品質。新時代尤其需要創新精神，尤其需要挺身而出。廉潔奉公，就是保持共產黨人艱苦樸素、公而忘私的光榮傳統。習近平總書記強調共產黨員要加強新時代廉潔文化建設。要深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成極大的恥辱，永遠做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。所有共產黨員都要保持戰略清醒，增強斗爭精神，堅定斗爭意志，提高斗爭本領，勇于迎擊任何狂風暴雨、戰勝任何驚濤駭浪，為黨和人民事業奮斗不止。4

總之，新時代共產黨員應該平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。任何事業都離不開共產黨員的先鋒模范作用，只要共產黨員首先站出來、敢于沖上去，就能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業。

第二，共青團員要做追求進步的先鋒分子。

習近平總書記一直很關心新時代共青團員的先進性問題，指出，在新時代，團員應該具備怎樣的先進性，如何發揮先進性，需要深入進行研究。[5]在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話中，習近平總書記提出了新時代共青團員先進性標準。他指出：“人生萬事須自為，跬步江山即寥廓。”追求進步，是青年最寶貴的特質，也是黨和人民最殷切的希望。新時代的廣大共青團員，要做理想遠大、信念堅定的模范，要做刻苦學習、銳意創新的模范，要做敢于斗爭、善于斗爭的模范，要做艱苦奮斗、無私奉獻的模范，要做崇德向善、嚴守紀律的模范。廣大共青團員要認真接受政治訓練、加強政治鍛造、追求政治進步，積極向黨組織靠攏，以成長為一名合格的共產黨員為目標、為光榮。

“五個模范”除了強調理想遠大、信念堅定、刻苦學習、艱苦奮斗、無私奉獻、崇德向善、嚴守紀律等傳統要求外，還強調銳意創新、敢于斗爭、善于斗爭、艱苦奮斗等新的要求，有著強烈的時代背景，表達了黨和人民需要一大批民族復興的先鋒分子，體現了黨和人民對共青團培養出一大批這樣的先鋒分子的殷切期待。

第三，少先隊員要從小學先鋒、長大做先鋒。

2015年，習近平總書記在中國少年先鋒隊第七次全國代表大會上，寄語全國各族少年兒童從小學習做人、從小學習立志、從小學習創造，強調童年是人的一生中最寶貴的時期，在這個時期要注意樹立正確的人生目標，培養好思想、好品行、好習慣。這是新時代對少先隊員提出的新的生動要求。

從小學習做人就是要有品德、有知識、有責任，爭當學習和實踐社會主義核心價值觀的小模范。能以英雄模范人物為榜樣，堅定聽黨話、跟黨走的決心，刻苦學習，樹立理想，砥礪品格，增長本領，努力實現德智體美勞全面發展。少年兒童要記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。從小學習立志就是要注意培養更大的人生志向，做“五愛”（愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義）的好孩子。從小學習創造，就是用新理念、新知識、新本領去適應和創造新生活，鍛煉強健體魄，培養勞動精神，爭當勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的小標兵。可以看到，這三個“從小開始”的提出明確了從小學先鋒的具體內容和培養接班人工程的基礎著力點，也是政治啟蒙的關鍵。

總之，走進新時代，無論是共產黨員的堅定信念、踐行宗旨、拼搏奉獻、廉潔奉公的高尚品質和崇高精神，還是共青團員要做“五個模范”，還是少先隊員“三個從小學習”，從中都可以看出，新時代的黨員、團員、隊員素質上有了更新的標準，政治進步上有了更高的臺階，黨團隊一體化建設有了全新的要求。特別是在多元社會價值中強調理想信念的堅定性，在民族復興的關鍵時期強化擔當奮斗拼搏精神，在民族復興接力中強調創新精神，在復雜國際環境下強調斗爭精神，在物質富裕時代強調繼續保持艱苦奮斗精神，這都需要黨員、團員和隊員提升素質。要順勢而為，把握重點，采取相應舉措一體化去開展建設。

三、以先鋒理論為核心構建黨員、團員、隊員政治進步核心素質標準

先鋒理論是馬克思主義理論中關于馬克思主義政黨成員和組織先進的核心理論，是社會發展的引領動力理論。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共青團是中國青年運動的先鋒隊，中國少年先鋒隊是預備隊；中國共產黨黨員和中國共青團團員是成年人和青年人中的先鋒分子，青年是先鋒力量，少年兒童是先鋒力量的儲備。“先鋒性”建設是一體化建設，黨團隊一體化建設最核心的就是在每個年齡段里凝聚起進步分子，發揮先鋒作用。要立足于黨團隊的先鋒性和進步性，系統研究三支隊伍（先鋒隊、突擊隊、預備隊）、三種身份（黨員、團員、隊員）、三種力量（核心力量、先鋒力量、預備力量）的重要作用和培養規律，探索先鋒進步團體、先鋒進步分子、先鋒進步力量的邏輯內涵和建設規律，從而將先鋒性和政治進步理論融為一體。

如何分析政治進步的核心素質標準呢？根據對章程研究和新時代的新標準的研究，我們可以看到黨團隊組織都有組織價值、組織成員特征和組織制度等要求，先鋒性可以用政治性、先進性和組織性加以概括。評價成員的政治進步素質也可以從這三個方面建立分層的標準加以判斷考核。

政治性是先鋒性的生命和方向所在，包含：黨員堅定理想信念、注重服務人民、踐行宗旨；團員理想遠大，信念堅定；隊員從小學習立志；等等。

先進性是先鋒性的力量和帶動所在，包含：黨團員發揮模范作用，修煉道德品質，不畏艱險，敢于犧牲，苦干實干，不屈不撓，關注理論學習，艱苦奮斗，敢于擔當和創造，拼搏奉獻；團員刻苦學習，銳意創新，艱苦奮斗，無私奉獻，崇德向善；隊員從小學習做人，從小學習創造；等等。

組織性是先鋒性的保障和穩定所在，包括：黨團員加強組織紀律，重視組織團結，保持艱苦樸素、公而忘私、廉潔奉公的光榮傳統；團員敢于斗爭、善于斗爭；隊員從小學習做人；等等。

總之，政治是方向，先進是力量，組織是保障，構成了政治進步的三個基本元素。用先鋒理論考察黨團隊一體化建設，是要實現從少先隊、共青團到共產黨的“學先鋒，有進步”“作先鋒力量，大進步”“作先鋒核心，永遠進步”的不同功能和實際作用。

在推進黨團隊一體化建設的具體實踐中，要善于運用黨員、團員、隊員標準的內在聯系建立政治進步的一體化評估機制。實際生活中，在入隊、入團、入黨中都有很多現實的問題。首先是標準問題。如何判斷一個人是否夠得上入黨或者入團的標準呢？一定要按照素質去平衡，而不是簡單地按照民主投票或者簡單地按照成績去確定。其次是名額控制問題。發展黨員的指標并不多，團員也一樣。這是組織發展的要求，要處理好數量和質量之間的關系，雖對數量加以控制，但如何去激勵大家不斷地追求政治進步呢？不能讓人因為暫時未被黨團組織接受而失去積極性。最后是不均衡問題。比如，大學生是從全國各地來的，有的團員素質不如非團員，這種地區的不平衡性短時間內很難打破。那么，如何保護這些非團員的積極性呢？如何解決這些問題呢？根本在于根據這個標準建立不同階段的行為標準進而給出政治進步的具體評價。在不同的階段可以通過設置政治進步等級或星級標準開展評定，也確定入隊、入團和入黨的具體推優程序。在各地入隊、入團、入黨具體標準存在差異情況下，建立比較持續的政治進步記錄機制，從而形成政治進步評定和黨員、團員、隊員發展的兩個不同維度的并行工作格局，進而解決黨、團員發展指標問題和從中學到大學轉化的不平衡問題，更好地激勵更廣泛的青少年走在追求政治進步的大路上，形成生動的青少年和老同志不斷追求政治進步的局面，大大優化入隊、入團、入黨工作，真正起到不斷正向激勵的作用。

參考文獻：

[1]慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會在京隆重舉行[N].人民日報，2022-5-11（1）.

[2]習近平.在“七一勛章”頒授儀式上的講話[N].人民日報，2021-06-30（2）.

[3]習近平在十九屆中央紀委五次全會上發表重要講話[EB/0L].[2025-05-01].https：//www.gov.cn/xinwen/2021-01/22/content_5581970.htm.

[4]習近平.在黨的十九屆七中全會第二次全體會議上的講話[J].共產黨員，2022（12）：4-6.

[5][6]習近平.論黨的青年工作[M].北京：中央文獻出版社，2022：164，10.

[7]中國少年先鋒隊第七次全國代表大會在京開幕[EB/OL].[2025-05-01].https：//www.gov.cn/xinwen/2015-06/01/content_2871364.htm.

責任編輯|劉燁

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