以紅色網格模式推進基層治理現代化

大慶油田有限公司第一采油廠（以下簡稱：采油一廠）是大慶油田成立最早、規模最大、產量最高、效益最好的采油廠。作為大慶油田最基本生產管理制度“崗位責任制”的發源地，65年來，采油一廠始終走在國有企業管理前列。在新時代，采油一廠黨委大膽探索紅色網格治理模式的創新方法與實踐路徑，努力為大慶油田全面推廣紅色網格治理模式提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗，扛穩“當好標桿旗幟、建設百年油田”的責任擔當。

融入“三基本”建設

紅色網格治理模式為大慶油田抓好“三基本\"建設提供了實踐路徑，使基本組織在發揮網格功能中更加健全強大，使基本制度在強化網格實踐中落地執行，使基本隊伍在落實網格任務中鍛造能力，推動油田各級黨組織聯系更加緊密、運行更加高效、優勢更加彰顯。采油一廣黨委堅持以黨建引領提升基層治理質效，細化推進“三基本”建設與“三基”工作深度融合。在橫向上，明確黨支部紅色網格基本單元，在采油單位建立區域型網格，在職能單位建立功能型網格，在兩級機關建立服務型網格，在駐外單位建立項目型網格，充分依托“四型網格”治理架構，形成不落一人一崗一事的全覆蓋管理格局。在縱向上，明確廠、作業區、基層班組“三個層級”，完善“系數 + 分值 + 專項”激勵約束機制，打造“移動 + 電腦”雙端黨建紅色平臺，通過橫向“拉筋”、縱向“立柱”，構建 ^\"4×3\" 高效管理矩陣，推動各網格互補銜接、各層級上下貫通，有力打造以高質量黨建引領高質量基層治理的樣板。

豐富“楓橋經驗”內涵

紅色網格作為大慶油田新時代基層黨建創新實踐，是對“楓橋經驗”內涵的延伸、拓展和豐富。紅色網格將“人、事、物、責、時間、空間”全部進網定格，把治理主體明確至網格單元、網格員，強化首問負責制等工作方法，做到出現矛盾不外溢、不激化。采油一廠黨委在構建紅色網格治理模式中，始終突出員工群眾的主體性，將紅色網格作為聯結黨心與民心的橋梁，賦予黨員“六大員”新使命，即政策主張宣傳員、管理創優示范員、信訪維穩調解員、安全管理監督員、綜合治理協管員、健康管理指導員，為員工群眾提供多元服務。同時，全面優化和推廣數智黨建平臺事件上報功能模塊，強化問題從發現、處置、辦結的全流程跟蹤，做到員工群眾訴求一鍵上傳，組織要求一鍵下達，有力打通直達基層、直抵上層、上下融通的“最后一公里”，持續營造、鞏固和諧穩定氛圍，為建設世界一流現代化百年油田筑牢堅實保障。

創新新時代崗位責任制

采油一廠作為大慶油田崗位責任制的發源地，立足自身優勢、紅色資源、文化底蘊和管理實際，將探索紅色網格治理模式作為煥新崗位責任制的重要實踐。采油一廠黨委堅持問題導向，聚焦新時代崗位責任制執行落實過程中存在的堵點、難點、弱點，著力推進基層黨建進一步向生產、經營、穩定、安全等全領域延伸。探索建立“211”網格責任體系，即細化制定責任清單、任務清單“兩個清單”，將思想政治工作、員工教育等9項任務包保到人，統一構建“一套”“格內自治”“格間聯治”“格外援治”的問題處置標準流程，設計“一張”紅色網格治理卡，集網格信息、治理要素等13項內容于一體。該體系有效推進責任、流程、標準、考核的持續量化、顯性化和精準化，促進網格員離問題更近，使網格運行效率更高，推動了崗位責任制時代化創新，更加廣泛地凝聚起干事創業合力，帶動廣大干部員工踐行崗位責任制、淬煉崗位責任心，為端穩端牢能源飯碗作出更大貢獻。

（作者系中國石油大慶油田第一采油廠人事部主任、黨委組織部部長）

（責任編輯：苒辰）