用好“三板斧”提升輿情應對能力

黨的二十屆三中全會《決定》提出，要構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統性變革。完善輿論引導機制和輿情應對協同機制。當前社會思潮活躍，網絡與情環境錯綜復雜，與情的應對處置事關發展大局。新時代，中國核工業正在時代大考中續寫新的輝煌，當前多個涉核重大項目正在部署推進。由于涉核信息具有高敏感性、高關注性等特點，易在社交媒體平臺形成與論話題。在新媒體時代，涉核企業應該正視挑戰，通過引導、應對、化解“三板斧”策略，有效應對化解與情風險和鄰避效應，推動核工業高質量發展。

強化適應時代發展的輿情應對要素保障

新媒體時代，互聯網、大數據、人工智能等技術與社交媒體融合發展，網絡成為輿情流動的主陣地，輿情傳播呈現速度快、范圍廣、內容海量、主體多元等特征，因此，國有核工業企業要從思想、技術、制度等方面全面加強適應時代需要的與情處理要素保障。

增強輿情應對人員的新媒體意識

新媒體時代網絡輿情展現出突發性、直接性、差異性等特征，企業工作人員應重視擴展新媒體信息收集渠道，加強對涉核與情信息的主動挖掘。只有提升新媒體意識，才能進一步找準與情應對的焦點與切入點，提升與情應對的效能。

提升輿情應對的信息分析技術

新媒體傳播媒介豐富多樣，企業應及時做好輿情事件的信息分析，把控與情發展趨勢。要建立一套先進的涉核與情信息分析系統，對與情的傳播層次、路徑、范圍、影響力進行多維度多形式的動態監測分析。

完善輿情應對的處置機制

輿情的產生經歷潛伏期、發酵期、爆發期、衰退期，在不同的階段都需要做出相應的科學處置，同時新技術的快速發展，對企業建立輿情應對處置機制提出了更高的要求，這就需要企業有專業的人員團隊、敏銳的風險意識、權威的事態分析、充分的資源儲備、高效的反饋機制以及系統的總結評估，形成完善的與情處置保障。

輿情應對舉措針對性有待提升。

企業與公眾溝通是與情應對的有效手段。在與情事件中，不同群體因利益出發點不同，導致不同溝通主體的利益訴求不一樣。企業要分析與情信息，評估影響，采取有針對性的應對舉措以滿足不同利益主體訴求，同時在輿情回應中做到口徑統一規范，避免誤導公眾。

靶向施策，用好涉核輿情應對“三板斧”

在新媒體時代，涉核企業要構建起統一指揮、部門協同、整體聯動的工作體系，通過引導、應對、化解“三板斧”策略，奮力織牢網絡安全屏障。

加強教育引導，筑牢思想防線

建立信任基礎，優化應對策略。在涉核項目的與情應對中，需坦誠面對問題，做到取信于民，只有解決了“信”的問題，解釋才有用，協商才有效。要端正態度、追求速度、把握準度、提升溫度，避免將“小事件”引爆為“大與情”。

發揮組織功能，做好群眾工作。以形成更大范圍的聯動態勢為目標，進一步優化組織體系，提升與情應對質量與效率。加強基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用，面對面做好群眾工作，實現上下同頻共振，推動有效溝通落地。

采取分類施策，精準研判民意。要針對不同人群關切，不同的溝通主體，分類施策，提出差異化的應對方式。在科學分析研判的基礎上，做好隱患排查、輿情監測，了解公眾的真正訴求，對與情涉及的問題給予真實、準確的回應，做到用心用情解決。

開展科普宣傳，提升對話能力。與情應對要突出專業度、權威性，邀請專業人士、權威專家發聲；要突出通俗化、淺顯化，注重核科普與日常生活緊密結合；要通過科普宣傳預熱，打破鄰避項目認知誤區，提升理性對話能力，提高科普宣傳的“有效性”。

推進信息公開，建立信任渠道。重大鄰避項目要得到公眾的廣泛支持，信息公開是一件長期性、動態性的工作。企業在做好法定事項公開的基礎上，積極搭建多元立體的信息公開渠道。同時，在公開內容上要做到全面、精準，主動回應公眾關切以消除信息的不對稱。

強化防范應對，及時消除風險

改善重大涉核項目事前評估機制。選拔和培養一批具有豐富經驗、專業知識扎實的核領域專家，深入了解國內外最新的核技術發展和評估方法從而提高評估水平。成立輿情應對專班，在重大項目實施的關鍵時間節點，有針對性地進行風險評估。動態監測利益相關者的情感波動，及時阻斷非理性情緒擴散鏈條，實現風險防控從“被動應對”向“主動治理”轉型。

加強目標人群的涉核與情監測預警。收集整理涉核與情事件形成案例集，分析不同人群的特點與規律，為與情應對措施制定提供參考。加強與高校、科研機構、專業輿情監測公司等的合作，借助專業力量和資源，主動與目標人群溝通互動，通過開展科普講座、公眾開放日等活動，增強他們對涉核工作的了解和信任。

制訂以受眾為中心的涉核與情應對預案。根據事前評估和監測預警結果，深入分析涉核與情的產生動因、關聯人員、利益關系、風險影響等特點，圍繞不同群體的信息需求、心理特征和傳播習慣，提前研究以受眾情感為重心的應對預案，設計針對性策略，當涉核與情發生時，及時啟動預案。

完善涉核與情應對正向引導機制。建立嚴格的信息審核制度，對發布內容進行多輪審核，防止出現誤導性信息。充分利用短視頻、動畫、漫畫等新形式，以通俗易懂的方式向公眾解讀涉核政策、項目進展等信息，引導公眾正確看待涉核問題。

強化涉核輿情應對保障機制。成立由核領域專家、公關專家、媒體溝通專員、法律專業人員等組成的涉核輿情應對專項團隊，建立包括宣傳資料、應急設備、防護用品等涉核與情應對的物資儲備庫，設立專門的涉核輿情應對經費預算。制定應急預案，明確輿情應對的組織機構、職責分工、工作流程及應對舉措，并定期進行演練和修訂。

創新應用各類技術手段及媒體。從自媒體、新聞網站、論壇等多渠道收集涉核與情數據，對數據進行挖掘和分析，精準識別與情熱點、焦點問題和公眾情緒傾向，對目標人群持續跟蹤與監測。利用新媒體平臺制作有趣、生動的短視頻，通過VR/AR技術創建涉核項目的虛擬展示場景，加強與公眾的互動，讓信息傳播不再是單向的展示和灌輸，而是雙向的溝通和交流。

完善體制機制，化解鄰避效應

實現風險的綜合評估。涉核項目的選址，除了考慮經濟、技術等“硬指標”，同時也要將經濟社會發展、社情民意、公眾接受度等“軟條件”作為重要的評估標準。積極引入公眾參與，把專家論證與聽取公眾意見相結合，讓項目周邊群眾參與到項目決策過程中，更好地贏得公眾對項目的理解和支持。

實現利益的補償共享。涉核項目要積極實現項目與公眾、企業與地方的共同發展，通過深化改革、大膽創新，構建“基礎補償 + 增值共享”的補償模式，重視項目所在地區的經濟發展及民生問題，主動參與公共服務、積極履行社會責任、大力投入公益事業，與公眾凝結為利益共同體，實現利益共享。

實現全流程的公眾參與。主動搭建公眾參與的平臺，加強公眾在核科普宣傳中的參與度，親自參與到核科普、核安全的教育活動中，有助于提升公眾對涉核項目的接受度。制定詳細的公眾參與方案，明確參與點、風險點和對策點，注重民眾鄰避行為的識別與引導，以透明、開放的方式，加強各利益主體間的交流與互動，實現全過程的公眾監督，增強公眾對于核設施建設與實施的信心。

新媒體時代下，涉核企業應該積極應對網絡輿情環境的變化，建立健全新媒體傳播體系的輿論引導機制，加強與用戶的互動和溝通、與媒體的合作，以更加開放、透明、務實的態度面對公眾和媒體，為企業發展營造良好的輿論環境。

（責任編輯：冉智淵）