對(duì)話與合作：世界變局下的中塞、中歐關(guān)系

這是中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉建超2025年6月6日在尼科西亞萊文蒂斯美術(shù)館向塞浦路斯各界人士發(fā)表的演講摘編。

衷心感謝萊文蒂斯美術(shù)館提供的活動(dòng)場(chǎng)地，讓我們得以領(lǐng)略塞浦路斯悠久歷史和現(xiàn)代風(fēng)貌的完美交融。我仿佛感受到塞浦路斯、希臘與法國(guó)的偉大藝術(shù)家今日也與我們同在，深感這片土地愛神梳妝之鏡、文明交匯之鑰的美譽(yù)名不虛傳。

中塞都是擁有悠久歷史文化的國(guó)家，兩國(guó)有著跨越古今和山海的友誼與共鳴。作為地中海東西貿(mào)易路線上的樞紐，塞浦路斯曾為古絲綢之路沿線東西方經(jīng)濟(jì)文化交流融合發(fā)揮重要作用。塞浦路斯考古局在庫(kù)倫遺址發(fā)現(xiàn)的12至14世紀(jì)中國(guó)宋朝龍泉窯青瓷殘片，就是這種文明交融的歷史印記。進(jìn)入當(dāng)代，塞浦路斯再次成為“一帶一路”倡議走進(jìn)歐洲的門戶。中塞“一帶一路”合作文件簽署6年來(lái)，兩國(guó)務(wù)實(shí)合作進(jìn)入快車道，塞浦路斯的果汁、奶酪、葡萄酒正跨越八千里山海擺上越來(lái)越多中國(guó)家庭的餐桌，中塞綿延千年的絲路情誼煥發(fā)出新的活力。

中塞在核心關(guān)切問(wèn)題上的相互理解和支持彌足珍貴。去年，塞方在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)選舉后第一時(shí)間重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則，再次證明了中塞政治互信牢不可破。在塞浦路斯問(wèn)題上，中方一直發(fā)揮積極建設(shè)性作用。中國(guó)駐塞維和警察胸前的聯(lián)合國(guó)和平勛章正是中國(guó)支持塞和平進(jìn)程的真實(shí)寫照。

中塞有著令人驚嘆的特殊緣分。兩國(guó)的國(guó)慶節(jié)都是10月1日。2024年，黎以緊張局勢(shì)升級(jí)，中國(guó)政府組織從黎巴嫩撤僑，就是在我們共同的國(guó)慶節(jié)當(dāng)天，首批撤離黎巴嫩的中國(guó)人抵達(dá)利馬索港口，在塞浦路斯朋友的幫助下，中國(guó)公民提前感受到家一般的溫暖。

塞浦路斯明年將擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的成功實(shí)踐，啟發(fā)我們對(duì)當(dāng)前中歐關(guān)系的思考。在此，我愿與大家共同探討三個(gè)問(wèn)題。

一是中歐關(guān)系應(yīng)秉持什么樣的定位，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)？中塞在冷戰(zhàn)陰霾中建交，盡管發(fā)展道路不盡相同，但兩國(guó)人民渴望和平發(fā)展的心愿跨越亞歐連接在一起。這一歷史抉擇也為中歐超越分歧提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)——制度差異不是合作的障礙，相互尊重、平等相待才是雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石。

習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，中歐之間沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。這是中方對(duì)中歐關(guān)系一貫和清晰的定位。相形之下，歐盟近年來(lái)對(duì)華奉行所謂“三重定位”，釋放出混亂甚至矛盾的信號(hào)，令人無(wú)所適從，給中歐關(guān)系帶來(lái)干擾，不符合中歐任何一方利益。在當(dāng)前全球不確定性與地緣政治變局加劇背景下，中歐深化各領(lǐng)域合作的需求比以往更加迫切，中歐如何客觀全面看待彼此，也變得更為重要。我們高興地看到，科斯塔主席、馮德萊恩主席在慶祝中歐建交50周年時(shí)表示，歐盟致力于深化與中國(guó)的伙伴關(guān)系。中方希望這成為新形勢(shì)下歐盟對(duì)華認(rèn)知的新起點(diǎn)，愿與歐方一道，秉持正確相互認(rèn)知，繼續(xù)做前行道路上可信、可靠的合作伙伴。

二是中歐應(yīng)遵循何種合作理念，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮？中塞資源互補(bǔ)、市場(chǎng)互嵌，雙向賦能的經(jīng)濟(jì)模式使兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)格局中實(shí)現(xiàn)共贏。合作共贏的理念也助力中歐貿(mào)易實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)產(chǎn)品交換”到“高端價(jià)值共創(chuàng)”的躍升。在此基礎(chǔ)上，過(guò)去50年，中歐作為全球兩大市場(chǎng)釋放出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能，有力促進(jìn)了世界繁榮穩(wěn)定。

在與歐洲朋友交流時(shí)，大家常提及市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，事實(shí)上中國(guó)一直在主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷加大自主開放力度。中國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從2013年的190條減至目前的29條，其中制造業(yè)領(lǐng)域已全面開放。過(guò)去5年外商在華直接投資收益率約9%，在國(guó)際上處于較高水平。還有一些歐洲朋友擔(dān)心中美貿(mào)易受阻會(huì)導(dǎo)致中國(guó)商品大量涌入歐盟市場(chǎng)，客觀講有些多慮了。過(guò)去幾年來(lái)，中國(guó)對(duì)美出口占本國(guó)出口總額比重下降了4.6%，而中國(guó)對(duì)歐出口占比只提高了0.4%。

熟悉中國(guó)的朋友都知道，中國(guó)通過(guò)實(shí)施多個(gè)五年規(guī)劃，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性、發(fā)展目標(biāo)的確定性和發(fā)展過(guò)程的穩(wěn)定性。近期，我們正在謀劃制定第十五個(gè)五年規(guī)劃，致力于以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，科技創(chuàng)新已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最引人注目的特征。智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端和具身智能機(jī)器人已成為中國(guó)新的“新三樣”，代表中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的前沿方向。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)在全球的創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第十一位，是過(guò)去十年間排名上升速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。我們注意到，歐盟今年年初也提出推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“競(jìng)爭(zhēng)力指南針”。我們?cè)竿ㄈ致匪乖趦?nèi)的歐洲各國(guó)一道，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，繼續(xù)做大中歐經(jīng)貿(mào)合作蛋糕，同時(shí)為維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化作出重要貢獻(xiàn)。

三是面對(duì)變亂交織的世界，中歐應(yīng)該如何共擔(dān)全球責(zé)任？長(zhǎng)期以來(lái)，中塞以“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”和“小國(guó)大義”的休戚與共，在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)奏響了“規(guī)則高于強(qiáng)權(quán)”的強(qiáng)音。多邊主義也是中歐共同價(jià)值的基礎(chǔ)。從推動(dòng)世界減貧到應(yīng)對(duì)全球氣候挑戰(zhàn)，從推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革到維護(hù)國(guó)際多邊秩序，在這些關(guān)乎人類前途命運(yùn)的議題上中歐理念一致、同氣相求。

當(dāng)今世界的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，單邊主義和霸權(quán)主義再次成為國(guó)際社會(huì)最大的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重沖擊二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)我們共同構(gòu)建并從中受益的國(guó)際秩序。與此同時(shí)，亞洲地區(qū)保持了總體和平穩(wěn)定，亞洲安全模式從來(lái)不是域外國(guó)家賜予的，而是亞洲各國(guó)人民攜手創(chuàng)造的，在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索出了相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，凝聚了亞洲智慧。近期少數(shù)人和個(gè)別輿論渲染鼓噪“中國(guó)威脅”。中國(guó)是不是威脅不應(yīng)由某個(gè)國(guó)家和個(gè)人說(shuō)了算，而是要看客觀事實(shí)。而事實(shí)就是，中國(guó)的外交政策長(zhǎng)期保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，如果中國(guó)被視為威脅或挑戰(zhàn)，唯一的原因就是我們堅(jiān)定反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)霸凌。

國(guó)際形勢(shì)越是動(dòng)蕩，越需要中歐站出來(lái)，一起向損害他國(guó)利益、破壞公平正義、顛覆國(guó)際規(guī)則秩序的行徑說(shuō)“不”，攜手用務(wù)實(shí)行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)持真正的多邊主義。我們堅(jiān)定支持歐盟戰(zhàn)略自主和歐洲一體化，支持歐洲在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。我們相信，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，一定可以抵御逆風(fēng)和挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)中歐和世界人民的共同利益。

在中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中，政黨發(fā)揮著重要作用、作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。去年，應(yīng)趙樂(lè)際委員長(zhǎng)邀請(qǐng)，迪米特里烏議長(zhǎng)女士率領(lǐng)包括塞三大黨黨首的議會(huì)代表團(tuán)成功訪華。我這次率中共代表團(tuán)訪塞，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)中塞政治互信，深化兩國(guó)友好關(guān)系。面向未來(lái)，我們希望通過(guò)中塞政黨交往為中塞、中歐關(guān)系發(fā)展注入更多正能量。

讓我們以中塞相互理解支持夯實(shí)中歐“信任基石”。在這幾天的訪問(wèn)中，我同塞政府、政黨領(lǐng)導(dǎo)人就建立政治對(duì)話機(jī)制交換了意見。我們期待通過(guò)黨際交往和政治對(duì)話，深化中塞、中歐對(duì)彼此政治制度和發(fā)展道路的理解，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互支持。通過(guò)交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，凝聚智慧和共識(shí)，共促中歐發(fā)展進(jìn)步。期待明年塞浦路斯接任歐盟輪值主席國(guó)后發(fā)揮更大作用，推動(dòng)中歐關(guān)系向上向好發(fā)展。

讓我們以中塞合作的豐碩成果提振中歐高水平合作共贏的信心。中國(guó)共產(chǎn)黨愿同包括塞浦路斯在內(nèi)的歐洲各國(guó)政黨交流發(fā)展成果與經(jīng)驗(yàn)，吸引更多歐洲國(guó)家參與“一帶一路”國(guó)際合作，同中國(guó)一道共享綠色、數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。我們也愿探索“政黨+務(wù)實(shí)合作”模式，通過(guò)政黨交流促進(jìn)具體合作，為中歐合作添磚加瓦。

讓我們以中塞人文交流的厚度提高中歐民心相通的溫度。中聯(lián)部將積極貫徹落實(shí)習(xí)近平主席去年訪歐時(shí)宣布的推動(dòng)未來(lái)三年歐洲青少年赴華交流規(guī)模翻一番的倡議，為更多歐洲政黨、智庫(kù)、媒體、青少年團(tuán)組訪華創(chuàng)造便利，增進(jìn)中塞、中歐民心相通。我知道在座還有不少塞浦路斯的智庫(kù)人士，中聯(lián)部設(shè)有“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、世界政黨研究所等交流平臺(tái)，歡迎你們參與交流對(duì)話，與我們分享真知灼見。

在座的朋友都是支持中塞、中歐友好的堅(jiān)定力量。我們?cè)概c大家一道更緊密攜手，以更高質(zhì)量的中塞關(guān)系激發(fā)中歐合作的“南歐動(dòng)能”，開辟中塞、中歐關(guān)系的美好未來(lái)。