進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特征，重要遵循與實踐要求

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-0169（2025）06-0010-07

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)深化改革，圍繞為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要論述。黨的二十屆三中全會站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵歷史節(jié)點，重點研究和部署了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的問題，全方位擘畫了我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大社會革命的恢宏藍(lán)圖。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，切實把全會精神落到實處，必須深刻理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的重要論述和實踐導(dǎo)向，以改革思想和科學(xué)理論為指導(dǎo)進(jìn)一步攻堅克難、壓茬推進(jìn)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化開創(chuàng)我國改革開放的全新局面。

一、進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特征

新時代，進(jìn)一步全面深化改革的理論與實踐兼具系統(tǒng)性和深刻性，基于“全面”和“深化”的綜合考量，通過各個方面、各個領(lǐng)域的協(xié)同改革和敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，實現(xiàn)改革實踐的重大突破，推動改革向系統(tǒng)性和縱深性發(fā)展，彰顯出新時代全面深化改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍的鮮明特征。

（一）“全面”突出體現(xiàn)新時代進(jìn)一步全面深化改 革的系統(tǒng)性

習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。\"88回望改革開放史，從黨的十一屆三中全會拉開改革大幕，到黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革，再到黨的二十屆三中全會提出進(jìn)一步全面深化改革“更加注重系統(tǒng)集成\"2，新時代的改革已經(jīng)不是某一方面、某一領(lǐng)域的單項改革，而是各個方面、各個領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動與集成，是彰顯系統(tǒng)觀念、全局觀念的具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革。

黨的十一屆三中全會以后，我們進(jìn)行的改革大抵是關(guān)于經(jīng)濟(jì)、科技、教育等某一方面、某一領(lǐng)域的改革3。隨著改革的縱深發(fā)展，改革開放的關(guān)聯(lián)性、互動性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)，“每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合\"8。這既凸顯了改革的全面性、整體性、協(xié)同性的現(xiàn)實要求，又對如何推動各領(lǐng)域、各方面改革的有機(jī)銜接和整體推進(jìn)提出了更高要求。對此，習(xí)近平總書記明確提出：“要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計、整體謀劃，增強(qiáng)各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。\"43黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全局性謀劃和整體性推進(jìn)，在錨定總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度、國防和軍隊等各方面各領(lǐng)域具體部署全面深化改革，推動改革由局部探索到全面深化的重大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各方面改革相互配合、協(xié)同高效的歷史性變革和系統(tǒng)性推進(jìn)。這是新時代改革區(qū)別于以往改革的顯著特征，不是單個領(lǐng)域、單個層次的改革，而是加強(qiáng)頂層設(shè)計、注重整體謀劃的全面改革，是更加強(qiáng)調(diào)各項改革關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性的系統(tǒng)改革。

（二）“深化”突出體現(xiàn)新時代進(jìn)一步全面深化改革的深刻性

習(xí)近平總書記指出，“改革開放是一場深刻革命\"。這種深刻性突出表現(xiàn)在\"改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重\"5。全面深化改革之“全面\"從改革內(nèi)容的廣度上延伸，使改革涵蓋中國式現(xiàn)代化建設(shè)的各個層面、各個領(lǐng)域；而全面深化改革之“深化\"則更加強(qiáng)調(diào)以制度建設(shè)為主線，從改革的深度出發(fā)，凸顯新時代改革力度上的深入性和變革性，即要敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，不斷革除各領(lǐng)域體制機(jī)制弊端，以科學(xué)的體制機(jī)制建設(shè)和完善的制度保障來有效解決經(jīng)過40多年不斷改革留下來的重大問題和敏感問題，進(jìn)而實現(xiàn)改革深度、力度、難度上的重大突破。

以新時代經(jīng)濟(jì)體制改革為例，黨的十八屆三中全會抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個全面深化改革的重點，不斷深化對政府與市場關(guān)系的認(rèn)識，提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重大理論觀點，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變政府職能，推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展指明了方向。在此基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會繼續(xù)將經(jīng)濟(jì)體制改革作為進(jìn)一步全面深化改革的重點，堅持以制度建設(shè)為主線，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，以高效率的資源配置、高效能的宏觀調(diào)控、完備的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來克服和解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中仍存在的市場體系不健全、市場發(fā)育不充分、創(chuàng)新能力不適應(yīng)形勢發(fā)展要求等體制機(jī)制障礙，不斷推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革邁向具有突破性的新階段。經(jīng)濟(jì)體制改革在全面深化改革中發(fā)揮著牽引作用，是新時代改革中一塊難啃的硬骨頭。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，通過一系列重大理論創(chuàng)新和實踐突破掃清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路上的體制機(jī)制障礙，不斷破解新時代改革中的復(fù)雜問題、艱巨任務(wù)，推動新時代改革不斷取得更大突破、更大作為，充分彰顯了新時代改革的深刻性和變革性。

二、進(jìn)一步全面深化改革的重要遵循

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)密，深刻回答了新時代改革為什么改、為誰改、怎樣改等一系列重大問題。

（一）必須始終堅持改革開放這一“關(guān)鍵一招”

2012年12月，習(xí)近平總書記在廣東考察時明確指出，改革開放“是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路\"。隨后，在十八屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招\(zhòng)"5。2023年12月26日，在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年座談會上的講話中，習(xí)近平總書記結(jié)合新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)再次強(qiáng)調(diào)，改革開放“是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招\(zhòng)"。除\"重要法寶\"\"必由之路”“關(guān)鍵一招”之外，習(xí)近平總書記在很多講話中對改革的地位與作用作出重要論述，如認(rèn)為改革開放是\"加快國家發(fā)展、改善人民生活的唯一出路\"，是\"當(dāng)代中國最顯著的特征\"506，是\"我們黨的一次偉大覺醒\"50等等，但其中最突出的應(yīng)該是\"關(guān)鍵一招”的定位。“關(guān)鍵一招\(zhòng)"鮮明體現(xiàn)了在黨和國家面臨何去何從的歷史關(guān)頭，中國抓住機(jī)遇實行改革開放的偉大決策，使黨和人民大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代，深刻彰顯了改革的歷史必然性。改革勢在必行，立足以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，不斷釋放改革開放這一“關(guān)鍵一招\(zhòng)"的強(qiáng)大動力。

（二）必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量是確保改革順利推進(jìn)的首要條件和根本保證，因而誰來領(lǐng)導(dǎo)改革是全面深化改革必須首先要回答的問題。對此，習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)改革“最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了\"5。這一重要論述深刻闡明了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)對確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本引領(lǐng)作用。黨的二十屆三中全會明確提出進(jìn)一步全面深化改革的六項重大原則，其中第一項就是“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)\"2。2024年10月29日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上的講話中，習(xí)近平總書記立足改革開放四十余年的偉大實踐，提出“改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)\"是新時代全面深化改革取得的重大理論成果。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從歷史與實踐中得出的正確結(jié)論，是改革新征程得以全面推進(jìn)、不斷深化的根本政治保證。

（三）必須始終站在人民立場

在全面深化改革中，“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅持以人民為中心是高度統(tǒng)一的\"1431。以人民為中心是我們黨的根本立場，植根于新時代改革實踐的全過程，深刻回答了全面深化改革為了誰的問題。習(xí)近平總書記高度贊揚(yáng)人民群眾在改革開放中的創(chuàng)造、突破和積累，高度肯定人民群眾作為推動改革開放主體力量所釋放的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，并指出改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須“依靠人民而改革，改革才有動力\"438。同時，作為馬克思主義政黨，人民有所呼、改革有所應(yīng)是我們黨推進(jìn)改革開放事業(yè)的發(fā)力點，我們黨抓改革“歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子\"8。我們黨始終堅持“為了人民而改革，改革才有意義\"438的根本立場和價值理念，要求“推進(jìn)任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措\"998，把人民群眾關(guān)心的、期盼的、需要的抓實抓穩(wěn)，在惠民生、暖民心、順民意的改革舉措中讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

（四）必須始終緊扣中國式現(xiàn)代化的主題

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持圍繞當(dāng)前中心任務(wù)推動改革、確立改革主題和目標(biāo)任務(wù)。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進(jìn)行了總體擘畫，并將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步圍繞這一總目標(biāo)謀篇布局，要求以總目標(biāo)為主軸，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。為服從和服務(wù)于這個中心任務(wù)，習(xí)近平總書記明確提出，“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題\"8]。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。黨的二十屆三中全會將這一主題上升為會議主題，緊扣目標(biāo)任務(wù)、突出改革重點，對圍繞中國式現(xiàn)代化的主題進(jìn)一步推動全面深化改革作出具體部署，為當(dāng)前和今后一個時期的改革實踐指明了方向。

一方面，改革的主題起著舉旗定向、凝聚力量，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力的重要作用，另一方面，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨著深層次的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步全面深化改革面臨著紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，只有沿著深化改革的主題和根本方向，發(fā)揮這一主題的引領(lǐng)作用，才能進(jìn)一步找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和著力點，才能精準(zhǔn)解決全面深化改革圍繞什么來改、改什么、怎么改的問題，為中國式現(xiàn)代化注人源源不斷的改革動力。

（五）必須始終遵循\"六個堅持”重大原則

習(xí)近平總書記指出：“我們的改革是有方向、有立場、有原則的。 ⁹¹¹⁵⁵2017 年11月，他在主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時明確提出三個“不能變\"的改革原則，要求“無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總自標(biāo)不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變\"o。這是我們黨在長期改革實踐探索中得出的科學(xué)認(rèn)識，鮮明劃定了全面深化改革的根本立場和價值目標(biāo)。隨著改革全面推進(jìn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，在黨的二十屆三中全會上進(jìn)一步總結(jié)概括了全面深化改革必須嚴(yán)格遵循和長期堅持的六項重大原則。“六個堅持”重大原則集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革新思想、新觀點、新論斷的核心要義，對增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、主動性和創(chuàng)造性具有重要指導(dǎo)意義。

一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證，在這個重大原則問題上，“我們腦子要特別清醒、眼晴要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖\"I14。二是堅持以人民為中心是進(jìn)一步全面深化改革的根本立場，“讓人民生活幸福是‘國之大者'\"2]，是我們黨推進(jìn)改革事業(yè)的奮斗目標(biāo)和價值取向，必須從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革。三是堅持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革的本質(zhì)要求，是確保新時代改革穩(wěn)步推進(jìn)的重要保障。四是堅持以制度建設(shè)為主線是進(jìn)一步全面深化改革的鮮明特點，是以“中國之制\"推進(jìn)\"中國之治”的重要抓手。五是堅持全面依法治國是進(jìn)一步全面深化改革的法治保障，是以法治方式來破解許多制度創(chuàng)新難題、鞏固許多重大改革成果的必然要求。六是堅持系統(tǒng)觀念是進(jìn)一步全面深化改革的重要思想方法和工作方法，是增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的根本方法。

（六）必須始終加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷是對新時代黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)的理論和實踐總結(jié)，既有改革的理論創(chuàng)新，又有改革的具體戰(zhàn)略部署，明確了新時代進(jìn)一步全面深化改革的時間表、路線圖，勾勒出以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的壯麗前景。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，加強(qiáng)各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。\"黨的十八屆三中全會明確把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為新時代全面深化改革的總目標(biāo)，圍繞這一總目標(biāo)，明確提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊等方面對改革進(jìn)行了全面部署，形成了新時代全面深化改革的總體布局。隨著全面深化改革的深入推進(jìn)，改革的重點任務(wù)和目標(biāo)要求也在不斷深化調(diào)整。黨的二十屆三中全會堅持“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效\"的改革要求，繼續(xù)深化改革總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，圍繞“七個聚焦”，從總體上提出進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略重點，立足統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面\"戰(zhàn)略布局，部署具體改革重大舉措，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了方向和路徑。

（七）必須始終堅持正確的方法論

習(xí)近平總書記高度重視改革的方法，反復(fù)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革“需要講求科學(xué)方法\"\"堅持正確的方法論\"97。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)深化改革的偉大歷程中堅持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，創(chuàng)造性提出了一系列全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

一是堅持人民至上。習(xí)近平總書記指出，改革開放積累了寶貴經(jīng)驗，其中很重要的一條就是“緊緊依靠人民推動改革\"53。人民是歷史的創(chuàng)造者，改革開放40多年的偉大歷程證明，改革在認(rèn)識和實踐上的每一次突破、每一次創(chuàng)造、每一次攻克，無一不是來自人民的智慧和力量，沒有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。這就要求我們，必須把人民至上的理念擺在全面深化改革的突出位置，使改革始終圍繞人民群眾關(guān)心什么、期盼什么、重視什么推進(jìn)，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，通過進(jìn)一步全面深化改革維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

二是注重系統(tǒng)集成。習(xí)近平總書記指出：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。\"[13]09改革是一場全面而深刻的社會變革，特別是隨著改革的深入發(fā)展，各領(lǐng)域、各方面改革舉措的聯(lián)動性和協(xié)同性愈加凸顯，這就要求我們必須更加注重堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念、辯證思維，堅持破與立的辯證統(tǒng)一，處理好改革中解放思想和實事求是、整體推進(jìn)和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動各領(lǐng)域改革舉措同向發(fā)力、形成合力。

三是堅持問題導(dǎo)向。2024年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時指出：“改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。\"4這一重要論述提出了要突出問題導(dǎo)向以推進(jìn)全面深化改革的科學(xué)方法。改革是由問題倒逼產(chǎn)生的，又在不斷解決問題中得以深化。因而發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，奔著問題去、盯著問題改是改革的突破口。這就要求我們在進(jìn)一步全面深化改革中要堅持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決制約推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，通過解決關(guān)鍵問題和重點矛盾推動改革向縱深發(fā)展。

（八）必須始終堅持改革和法治相統(tǒng)一

運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，構(gòu)建法治和改革的良性互動關(guān)系，使全面深化改革和全面依法治國相輔相成，這是新時代全面深化改革的重大理論和實踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅持改革和法治相統(tǒng)一\"，形象地將改革與法治比作\"鳥之雙翼、車之兩輪\"215，明確提出要\"在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治\"[13]102，要求“凡屬重大改革要于法有據(jù)\"64。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面深化改革、全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，及時把改革成果上升為法律制度，推動各方面制度更加成熟更加定型，更好發(fā)揮法治對改革的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步總結(jié)新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，其中一點就是堅持全面依法治國，并對堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出具體部署，為充分發(fā)揮法治保障改革、引導(dǎo)改革的功能提供了行動指南。

（九）必須始終堅持以開放促改革

除了對內(nèi)改革，對外開放也是改革開放的基本內(nèi)容。改革開放40余年的實踐經(jīng)驗證明，開放是深化改革的重要動力，為進(jìn)一步全面深化改革提供了廣闊的空間和豐富的資源。正如習(xí)近平總書記指出的，“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶\"14，“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后\"5]。改革開放以來，我們始終堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設(shè)，以開放包容的姿態(tài)迎接和擁抱世界，在開放中實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，也以實際行動不斷回饋世界，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全球和平穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，我們黨在改革開放中不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，也必然將在改革開放中開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。這就要求我們，立足新征程，必須“堅持改革和開放相統(tǒng)一\"]，牢固樹立以開放促改革的思想意識，運(yùn)用以開放促改革的科學(xué)方法，不斷完善高水平對外開放體制機(jī)制，使更深層次的開放成為推動改革向縱深發(fā)展的重要牽引力。特別是為應(yīng)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的不確定性和不穩(wěn)定性因素，更加需要呼呼加強(qiáng)國際合作，凝聚共識，形成合力，以合作共贏創(chuàng)造未來。

三、進(jìn)一步全面深化改革的實踐要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識！\"150這就啟示我們，進(jìn)一步全面深化改革，必須在改革實踐中大力弘揚(yáng)改革開放精神，激勵億萬人民始終以改革者、奮斗者的精神面貌砥礪前行。

（一）秉承“破”的傳統(tǒng)，以解放思想的求真精神找準(zhǔn)深化改革的突破方向

習(xí)近平總書記指出：“改革開放的過程就是思想解放的過程。 ^′[16]40 多年前，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論成為黨的十一屆三中全會實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo)。歷史與實踐已經(jīng)證明，沒有思想大解放，沒有實事求是思想路線，就不會有改革開放中創(chuàng)造的一系列發(fā)展奇跡。解放思想、實事求是奠定改革開放的思想基礎(chǔ)，是偉大改革開放精神的體現(xiàn)，更是黨和國家事業(yè)實現(xiàn)改革大突破的根本所在。因此，以改革開放精神進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革的首要前提，就是要進(jìn)一步解放思想，在“破”與“立\"中沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，找準(zhǔn)深化改革的突破方向、拿出創(chuàng)造性的改革舉措。黨的二十屆三中全會在全面總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上明確提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，突出強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，并要求充分發(fā)揮其牽引作用及其對中國式現(xiàn)代化的重要保障作用。這是我們黨不斷深化對制度現(xiàn)代化規(guī)律認(rèn)識的結(jié)果，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化找準(zhǔn)了著力點、為進(jìn)一步全面深化改革找到了突破方向和目標(biāo)。

（二）永葆“闖”的精神，以敢闖敢試的探索精神破解改革發(fā)展難題

改革開放精神的鮮明體現(xiàn)就是那股勇于突破、劈波斬浪的“闖\"勁。1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民簽下生死契約，率先沖破既有經(jīng)濟(jì)體制的束縛，實行“包產(chǎn)到戶、包干到戶”的生產(chǎn)責(zé)任制，在大膽探索、勇于創(chuàng)新中觸發(fā)了波瀾壯闊的改革大潮，拉開了中國對內(nèi)改革的大幕。可以說，敢為天下先，大膽試、勇敢闖、踏實干的探索精神構(gòu)成了中國改革開放偉大歷程的精神起點。40多年來，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)地三權(quán)分置，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū)，從“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔\"到“使市場在資源配置中起決定性作用”，從民營經(jīng)濟(jì)作為“有益的必要的補(bǔ)充\"到“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，從“引進(jìn)來\"到“引進(jìn)來、走出去”，改革開放過程中出現(xiàn)的每一項新鮮事物、每一次體制機(jī)制的創(chuàng)新，無一不是黨和人民在敢為人先的探索中、敢闖敢試的突破中、銳意進(jìn)取的創(chuàng)造中開辟出來的。歷史從不等待猶豫者、懈怠者、畏難者，我們必須始終以奮進(jìn)者、搏擊者、開創(chuàng)者的姿態(tài)，以“敢教日月?lián)Q新天\"的時代擔(dān)當(dāng)和“殺出一條血路來\"的勇毅果敢，主動應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、克服重大阻力，以改革的精神和方法大膽探索，在掌握歷史主動中尋求方法以解決推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的問題。

（三）鼓足“創(chuàng)”的勁頭，以敢為人先的創(chuàng)新精神為深化改革增動力、添活力

正如習(xí)近平總書記指出的，“創(chuàng)新是改革開放的生命\"I515。沒有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新行動，就不會有改革大突破。20世紀(jì)70年代，世界形勢日新月異，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，“一年抵得上過去古老社會幾十年、上百年甚至更長的時間\"7]。當(dāng)時中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界，如何抓住時代機(jī)遇發(fā)展自身、實現(xiàn)趕超成為改革開放的最大追求。中國人民帶著對“趕超國際先進(jìn)水平”的深切渴望和雄心壯志開啟了改革開放的偉大征程，時不我待、只爭朝夕，敢為人先、大膽探索的創(chuàng)新精神為無數(shù)拼搏者注入了源源不斷的精神動力。經(jīng)過40余年緊跟時代、勵精圖治的拼搏與創(chuàng)造，我們大踏步趕上了時代，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)歷史性跨越，科技攻關(guān)取得突破性進(jìn)展，如“神舟”飛天、“蛟龍”入海、“嫦娥\"探月、“天眼\"巡空、“天問”探火等，我們在眾多重要科技領(lǐng)域創(chuàng)造了令世人驚嘆的中國奇跡，實現(xiàn)從追趕、跟跑到并跑甚至領(lǐng)跑的偉大躍升。從追趕時代到引領(lǐng)時代，偉大的改革開放事業(yè)在主動作為、奮斗開拓的創(chuàng)新創(chuàng)造中發(fā)展進(jìn)步。這就啟示我們，以改革開放精神進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，必須充分彰顯創(chuàng)新這一鮮明的精神特質(zhì)，鼓足“創(chuàng)”的勁頭，以敢為人先的創(chuàng)新精神為全面深化改革增動力、添活力。

（四）發(fā)揚(yáng)“干”的作風(fēng)，以攻堅克難的實干精神抓好改革落實

習(xí)近平總書記指出：“只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。\"470以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感真抓實干、攻堅克難是改革開放精神的鮮明底色，實干興邦的宏偉藍(lán)圖在改革開放的偉大進(jìn)程中展現(xiàn)得淋漓盡致。正是這種奮斗精神支撐著我們的國家、我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的繁榮昌盛。從黨的十一屆三中全會到黨的十八屆三中全會，再到黨的二十屆三中全會，我們在實干中開創(chuàng)了“改革\"到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”的實踐續(xù)篇和時代新篇。特別是黨的二十屆三中全會“再出發(fā)”，站在新的歷史起點上對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了科學(xué)謀劃和戰(zhàn)略部署，深入闡明和揭示了進(jìn)一步全面深化改革要干什么、怎么干，要改什么、怎么改的根本性問題。基于此，進(jìn)一步推動和謀劃全面深化改革關(guān)鍵在于抓好落實，這需要我們發(fā)揚(yáng)“干\"的作風(fēng)，“處理好部署和落實的關(guān)系\"，以腳踏實地、真抓實干、攻堅克難的實干精神落實好黨中央決策部署的宏觀政策，扎實推進(jìn)全會確定的各項改革任務(wù)和舉措，當(dāng)好全面深化改革的執(zhí)行者、實干家，用奮斗、實干書寫新的華麗篇章。

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責(zé)任編輯：王玉倩