我國共享制造的運行成效、存在瓶頸及推進建議

0 引言

2023年，我國工業增加值已達39.9萬億元，連續14年總體規模居世界第一，是名副其實的制造業大國。黨的十八大以來，隨著大數據、云計算和物聯網等新技術在制造業的深度應用，以高技術、高附加值為特點的高端裝備、新能源、智能汽車等新興制造業的迅速崛起，使我國正從制造大國邁向制造強國。

但我國傳統產業在制造業中占比超 80% ，仍是制造業主體。傳統制造企業面臨投入產出效益偏低、中小企業眾多且單獨應對產業升級能力較弱、部分產業局部區域同質化且產能過剩等問題。“共享制造”是一種共享經濟理念與智能制造技術相結合，分享產能”“共享工廠”的新型制造模式，可以通過原料、人才等資源共享，降低產品邊際成本；可以通過生產設備共享，減少固定成本投人[；還可以通過供需信息共享，促進供求匹配[3]。因此，推廣共享制造有助于我國傳統制造業解決當前存在的諸多困難，邁向新型工業化。

隨著5G、大數據、物聯網和人工智能等技術逐步成熟，工業互聯網實現工業大類的全覆蓋，重點工業企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率快速提升，這些都為共享制造的推廣奠定了堅實的物質和技術基礎。此外，“共享制造”符合黨的二十屆三中全會強調要“促進實體經濟和數字經濟深度融合”“推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”“加快產業模式和企業組織形態變革”的指導思想，有助于國家“十四五”規劃綱要提出的“發展服務型制造新模式”目標的實現。綜上可見，共享制造模式在我國極具發展的必要性和可行性，得到國家政策的大力支持。

1我國發展共享制造的主要成效

隨著共享經濟的快速興起，共享理念逐步延伸至生產制造領域，共享制造也隨之蓬勃發展起來，并自2017年起步人快車道。近年來，我國在共享制造硬件基礎建設、產能共享交易以及共享制造平臺實踐等方面取得了顯著成效。

1.1共享制造硬件基礎逐步完善

首先，新一代信息基礎設施建設不斷提升。至2023年底，我國累計建成5G基站337.7萬個，具備千兆網絡服務能力的10GPON端口數達2302萬個， 1000Mbps 及以上速度的寬帶接入用戶達1.63億戶。其次，制造企業的數字化水平快速提升。根據《國家信息化發展報告（2023年）》顯示，截至2023年，我國制造業重點領域企業關鍵工序數控化率已達到 62.2% ，數字化研發設計工具普及率達到 79.6% ，這為制造企業實施共享制造奠定了基礎。最后，作為企業資源共享基礎的工業互聯網建設成效顯著?！?023—2024年中國工業互聯網市場研究年度報告》顯示，截至2023年，我國已建成具有一定影響力的工業互聯網平臺340家，比2018年增加5.8倍，已全面覆蓋機械、鋼鐵、電子等41個工業大類，工業設備連接數超9600萬臺（套），比2020年增加1.4倍。

1.2產能共享交易規模和直接投資增速迅猛

首先，產能共享交易規模增長迅速。國家信息中心發布的《中國共享經濟發展報告》顯示，我國產能共享交易規模從2017年的4170億元增長至2022年的12548億元，6年增長了 201% ，年均增速達 24.6% 。其次，共享制造產能供需匹配業務增幅較大。本研究團隊利用爬蟲技術對“淘工廠”“海智在線”等30家頭部共享制造平臺持續監測中發現，從2021年到2023年供需對接量平均增長了 123% ，年均增速達到49.3% 。最后，對產能共享行業的投資增速較大。直接投資額從2017年的34億元增長至2021年的270億元，5年增長了將近7倍，年均增速達到了 67.9% 。

1.3共享制造平臺實踐成效顯著

首先，我國共享制造平臺呈現多樣化發展的特點，出現了以深圳“MouldLao”為代表的線下共享工廠型模式、以“航天云網”為代表的由行業龍頭企業構建的眾創型模式、以“海智在線”為代表的由第三方互聯網企業構建的中介型模式、以“沈陽機床”為代表的由工業技術企業構建的服務型模式[4，多種模式互為補充，推動我國共享制造蓬勃發展。其次，共享制造參與企業數量巨大、活躍度高。根據中國市場調研在線的研究報告顯示，目前市場上活躍的共享制造平臺已達1200多家，全國范圍內共享制造平臺累計注冊用戶（次）數已超過2.8億，其中活躍用戶數約為 60% 。最后，涌現出眾多成功案例。比較典型的有：“1688淘工廠”截至2023年底已連接全國30個省（區、市）中240個城市的1800個核心產業帶廠商，入駐源頭工廠100萬家，注冊企業買家數6500萬，年交易額8000億元，年銷商品數1.5億件；“海智在線”截至2023年已積累涵蓋機加工、鈑金、注塑等主要工藝的70萬家工廠資源、40萬個詢盤圖紙，已幫助全球100多個國家和地區的28萬家制造企業實現產能供需對接，僅2023年就對接38000多筆供需匹配業務[5]

2 我國共享制造模式發展存在的主要問題

我國共享制造起步較早，近年來發展也較為迅速，但是目前的發展水平相對于我國39.9萬億元工業增加值規模而言占比還較低，存在諸多瓶頸，阻礙了共享制造的進一步發展。

2.1企業對共享制造認知不足，參與意愿不強

受傳統制造業運作思維限制，不少企業家、高管拘泥于傳統的管理理念、組織架構和運營方式，無法理解“共享制造”模式下的具有開放、協同、分享特征的運作機制，因此不尋求主動參與；部分企業對產能共享理解不到位，往往將互聯網平臺看作簡單的交易平臺，未能意識到共享平臺對企業資源和流程的整合、優化、配置，全面提升企業生產效率的重要意義，因此缺乏參與熱情；部分產能需求方由于共享制造多主體參與，因在質量標準、生產規范、交期保障和商業信息安全等問題上存在疑慮，缺乏參與意愿。

2.2共享模式尚在探索，缺乏成熟范式引導

共享制造發展時間較短，不少平臺由于發起方行業影響力較弱，供需匹配公平性、科學性無法保障等導致平臺缺乏吸引力或對參與方的黏性不足而致使運營失敗。有學者跟蹤研究發現，2017年及之前建立的23家共享制造平臺中有 61% 已無法正常運行[，前期較高的運營失敗率導致成功范例較少，具有示范性的優秀案例更少。共享制造應用場景眾多，實踐中產生多種運作模式，不同運作模式與產業、區域特點匹配性缺乏科學研究和實踐檢驗，因此構建能覆蓋較廣產業和區域的可參考、可模仿的示范案例庫比較困難。

2.3共享技術不夠先進，軟硬件支持有待提升

生產過程的數字化、網絡化是產能共享的前提，部分制造企業數字化基礎薄弱，設備聯網率低，導致企業無法全面參與產能共享；我國工業互聯網雖然發展迅速，但是發展水平和現實基礎還不夠高，無法有效支撐大規模產能共享，特別是在工藝復雜的化工、制藥等產業；安全可靠、具有自主知識產權的高質量工業程控軟件欠缺，直接影響共享制造平臺的產能共享效率，無法通過平臺實現高效、科學的調度來提升生產效益

2.4共享制造多方主體存在壁壘，良性生態尚未形成

首先，眾多擁有閑置高端儀器、設備和剩余技術能力的公有企事業單位由于體制機制原因，尚未參與共享制造，缺失了這一重要參與方；其次，目前大部分影響力較大的共享制造平臺是由行業龍頭企業發起，眾多中小企業擔心受制于龍頭企業而不愿參與共享制造，因此亟須構建多方共建、共享、共管的新型共享制造生態；最后，共享制造平臺開發以及參與企業與平臺對接，都需要解決信息孤島、邊緣計算等技術問題，而目前缺少能提供系統性解決方案的數字服務企業，亟待大力培育。

2.5財政支持力度不夠，政府扶持尚需加強

地方政府缺乏對共享制造中共享工廠資金和廠房兩方面的有效政策支持；對共享制造平臺建設的財政扶持力度較弱，覆蓋面還不夠廣，只涉及若干標桿平臺；針對平臺參與企業，特別是小、微、創企業的金融、稅收扶持政策尚未出臺；共享制造領域人才培養尚未有足夠財政支持，不利于共享制造所需高級信息化復合型人才的培養。

3進一步推廣共享制造模式的建議

基于共享制造模式社會認識程度不高，缺少可借鑒、可模仿的典型案例示范庫，共建、共享、共促的良性生態尚未形成等諸多問題，提出以下建議。

3.1加強共享制造研究討論、示范鼓勵，構建關注、支持、參與良好氛圍

通過項目招標、政府采購等方式鼓勵研究機構、高校、智庫對共享制造國內外先行經驗進行研究總結，形成示范案例；遴選一批示范性強，具備可復制、可推廣的共享制造示范平臺和項目給予表彰、獎勵和宣傳，并搭建交流平臺，由示范項目負責人傳授和推廣經驗；通過媒體宣傳報道、制造業企業家培訓、相關行業講座等途徑總結推廣成功經驗與做法，在全社會營造關心、支持和創新發展共享制造的良好氛圍。

3.2創新共享機制，制定平臺標準，完善共享制造發展生態環境

針對不同類型企事業單位特點，鼓勵創新共享機制，尤其通過公有企事業單位的深度改革，盤活存量剩余產能、閑置設備資源，進入共享制造生態鏈；鼓勵平臺針對共享制造模式特點，綜合利用大數據監測、區塊鏈技術、用戶雙向評價、第三方認證構建平臺參與企業的分級分類信用評價體系，維護共享制造生態秩序；鼓勵平臺根據行業標準和共享制造模式特點，制定產品質量標準、生產流程標準、交貨期限及方式標準，同時聚焦產能定價標準化、設備資源定價標準化、供需信息定價標準化等，推動制造資源的可度量、可交易、可評估，促使共享制造生態鏈良性循環。

3.3分類培育共享制造平臺，推動平臺擴容整合、演進升級

鼓勵有條件的大型企業搭建包含上下游中小企業在內的多主體共建、共享、共管的新型共享制造平臺，使整個產業鏈從企業制造轉向平臺制造，從單純做產品轉向做共享制造生態；依托工業互聯網開展共享制造能更好地實現資源共享、信息互通、供應鏈協同，因此鼓勵開展工業互聯網與共享制造平臺的協同共建；引導小、微企業積極加入已有共享制造平臺，增強創新能力，擴大生存空間[；行業主管部門應積極促成所轄各地相近產業較成熟的區域共享制造平臺進行擴容整合，構建跨區域大平臺，實現更廣范圍制造資源共享，并拓展包括金融服務、政策咨詢、技術支持在內的平臺服務內容。

3.4持續加強新基建，提高企業數字化，夯實共享制造技術基礎

加強以5G通信技術、工業互聯網、物聯網等為代表的新型基礎設施建設，為共享制造提供高速、全面的信息網絡支撐；加快推進各類企業利用數字孿生、云計算、大數據等技術，實現設計、制造、管理的數字化，為制造企業融入共享制造平臺奠定基礎；培育數字服務商，加大邊緣計算、工業操作系統、各類工業控制軟件的開發力度，打通企業數字孤島并提高工業控制軟件的國產化和普及化，從而提升共享制造各參與方的協同能力和調度效率。

3.5加大政策扶持力度，促進產學研用合作，積極培養相關領域人才

通過資金扶持、金融信貸、科研獎勵、稅收優惠、服務創新等予以共享制造平臺政策傾斜，助力實現“一業一平臺”和“平臺擴容升級”；依據參與共享制造的經濟效益和社會效益，對參與平臺企業和共享工廠給予稅收減免和信貸優惠；創新財政資金支持方式，通過政府采購云計算、大數據等專業化第三方服務，支持制造企業提升數字化能力；構建制造企業、共享平臺、數字服務商、高校院所合作平臺，通過定期召開成果會、需求對接會、應用場景展示會等方式促進產學研用的合作；對開展互聯網領域與制造業領域復合型人才培養的高校，在實驗室和實踐基地建設等方面給予專項財政支持，促進共享制造相關人才培養。

主要參考文獻

[1]魏麒.我國共享制造模式發展的驅動力研究［J].管理觀察，2019 （7）： 9-10，13.

[2]王新平，張子鳴.風險偏好視角下共享制造企業機會主義共享行為演化分析[J].軟科學，2023，37（4）：68-77，108.

[3]向坤，楊慶育.共享制造的驅動要素、制約因素和推動策略研究［J].宏觀經濟研究，2020（11）：65-75.

［4]晏鵬宇，楊柳，車阿大.共享制造平臺供需匹配與調度研究綜述［J].系統工程理論與實踐，2022，42（3）：811-832.

［5］魏麒.組態視角下共享制造平臺用戶活躍度提升的多元路徑：基于TOE框架的必要條件分析與模糊集定性比較分析[J].浙江大學學報（人文社會科學版），2024，54（8）：66-84.

[6]高杰，王燕萍，謝排科，等.共享制造生態系統的協同治理研究：基于問題解決視角[J].管理世界，2024，40（9）：177-211.

[7]王庭昱，王康周，王冬冬.共享制造系統中企業數量規模演化分析[J].工程管理科技前沿，2024，43（2）：10-19