企業全面預算管理存在的問題和對策研究

0引言

現代市場環境瞬息萬變，為在激烈的市場競爭中脫穎而出，實現可持續發展，企業必須不斷優化內部管理，提升運營效率。全面預算管理作為現代企業管理的重要組成部分，其重要性不言而喻。當前大部分企業雖已認識到全面預算管理的重要性，但在實際實施過程中仍面臨著諸多難題與挑戰，如制度不健全、意識薄弱、目標不明確、人才匱乏以及執行不力等。正因如此，有必要深入探索優化企業全面預算管理水平的可行策略，幫助企業更好地實施全面預算管理，助力企業健康發展。

1 全面預算管理的概念

全面預算管理，是一種通過系統化、前瞻性的方法，其緊密圍繞企業的長遠戰略規劃，對即將開展的生產運營活動及財務活動進行全面而細致的預測與規劃。這一過程不僅涉及資源的優化配置，確保資金精準投放到關鍵環節，還涵蓋執行過程中的動態監控與靈活調整機制，及時發現并糾正偏差，確保企業各部門一一生產、銷售、業務等能夠緊密協同，沿著既定的戰略方向穩健前行。

通過實施全面預算管理，企業能夠實現對各類資源的會計化、精細化分配，進而強化戰略的落地執行，確保企業發展既不失速度又保持穩健，使運營活動可預見、可控制。它不僅是對企業未來經營戰略的精準描繪，更是對實際運營績效的全面審視與反饋，為管理層優化決策提供可靠的依據，促進企業內部治理結構的優化與對外部市場環境的適應性提升。

在追求高效運營與資源最大化利用的今天，全面預算管理已成為推動企業轉型升級、實現高質量發展的關鍵驅動力。它要求企業不僅要在財務層面實施嚴格的預算管理，更要將這一理念貫穿于企業運營的每一個環節，通過科學編制項目預算、強化預算執行監控與評估，助力企業可持續發展。

2 全面預算管理的價值

2.1優化資源配置

企業的核心價值在于持續追求并創造利潤，以維持生存并促進發展。在這一過程中，如何科學、高效地整合與分配企業內部各類資源，確保各運營環節之間的無縫銜接與高效協同，是實現企業戰略目標的關鍵所在[1。資金，作為企業發展的血液，其合理配置與高效利用直接關系到企業的生存根基與發展潛力。全面預算管理以其前瞻性的戰略視野和精細化的管理手段，成為優化資源配置、提升企業運營效能的核心工具。它能緊密契合企業戰略發展自標，對企業在未來一定時間段內的收入預測、支出管理、投資決策及融資規劃等，實施全方位的戰略規劃與精細化的過程控制。實施全面預算管理不僅能夠顯著提升企業對資金流動的預測能力和控制能力，還能確保資源在各部門、各項目之間的合理分配與高效利用，為企業持續穩健發展提供強有力的支撐。

2.2提高企業資金利用效率

全面預算管理，作為財務管理的高級形態，通過實施系統的、科學的財務規劃與控制機制，深刻影響著企業的資本配置與運營效率[。這一過程不僅可以幫助企業精準預測資金需求，更有助于提高企業的資金利用效率，幫助企業用較少的資源創造更大的經濟價值。

全面預算管理通過編制詳盡的財務報表，為企業管理層提供全面掌握資金流動狀況的平臺。編制預算報表不僅能詳盡記錄企業資本、支出、投資、籌資等關鍵財務活動的歷史軌跡，更能預測未來的變化趨勢，為企業決策提供堅實的數據支撐。其中，現金預算報告尤為關鍵，它能清晰反映資金的來龍去脈、時間分布及預期收益，使企業能夠基于這些數據，提前規劃資金調度，確保項目資金需求得到及時滿足。

面對可能的資金短缺風險，基于全面預算管理，企業財務管理部門能夠迅速響應，通過調整投資策略、加速應收款項回收、拓展短期融資渠道等方式，有效緩解資金壓力，保障企業運營的連續性。相反，在資金充裕時，企業則能更加從容地優化資本結構，如提前償還高息債務、擴大投資規模、實施股份回購等，以進一步提升企業的盈利能力和資本回報率。

2.3提升企業綜合管理能力

（1）資源整合，強化凝聚力：全面預算管理促使企業內部的人、財、物、信息等關鍵要素實現深度融合與高效集成，形成強大的資源集聚效應，不僅能提升資源利用效率，更能顯著增強企業的整體凝聚力和向心力。

（2）促進溝通，深化協作：該管理體系不僅強調企業內部各部門之間的緊密合作，還鼓勵跨企業、跨行業的交流與協作，構建起開放共享、互利共贏的合作生態，為企業的長遠發展注人活力。

（3）強化監督，確保執行：通過對預算實施情況的全面監督、定期分析與評估反饋，確保企業各項經濟活動的透明度和規范性，有效發揮其對企業運營的監督與控制作用。

（4）明確權責，優化考核：全面預算管理明確界定企業各階段、各層級的職責與權限，并建立完善的績效考核機制，激發員工的積極性和創造力。

（5）平衡成本效益，優化資源配置：面對不斷變化的市場環境，全面預算管理幫助企業預先評估經營狀況，合理控制成本支出，實現收入與支出的動態平衡，確保資源在關鍵領域的有效投放。

（6）策略導向，提升競爭力：基于全面預算管理，企業能夠根據內外部環境的變化靈活調整經營策略，實施全方位的成本控制，從而增強市場響應速度，提升競爭優勢，擴大市場份額，推動企業持續健康發展[4]。

3 當前企業全面預算管理存在的問題

3.1制度不完善，執行動力不足

構建健全的全面預算管理制度是企業實現精細化管理的基礎。但部分企業在這一領域明顯存在短板，制度構建不完善，導致預算管理缺乏明確指引和有效約束。這種制度的不完善不僅削弱了預算執行的規范性，還嚴重影響了員工的工作積極性和責任意識，使預算管理流于形式，難以發揮其應有的效能。

3.2意識淡薄，認知偏差

企業管理層對全面預算管理的認識不足是另一大障礙。部分領導干部對經濟效益與財務狀況的關聯理解不深，對預算管理的重要性認識不足，導致決策過程中缺乏科學的財務考量[5]。中層管理者和部門負責人對預算管理的執行也缺乏深人理解，僅將其視為一項常規任務，未能充分認識到其對提升企業整體績效的關鍵作用。這種認知偏差直接影響預算管理的有效實施和內外部資源的協同配合。

3.3預算編制脫離實際，戰略導向缺失

預算編制過程中脫離企業實際情況是普遍存在的問題。一些企業忽視自身的經營特點和財務狀況，盲目追求數字上的平衡，導致預算方案缺乏可操作性和針對性。部分高管對發展戰略的重視程度不夠，未能將預算管理與企業長期戰略緊密結合，使預算管理成為孤立的管理工具，無法有效支撐企業戰略目標的實現。過度關注短期收益而忽視長期規劃也限制了預算管理的效果，削弱了企業的市場競爭力。

3.4專業人才匱乏，實施能力受限

專業人才的短缺是企業實施全面預算管理面臨的又一嚴峻挑戰。企業對預算管理的重要性認識不足，對員工的職業培訓投入不足，加之薪酬激勵機制不健全，導致難以吸引和留住專業的預算管理人才。缺乏專業人才的支持，企業在預算管理的實施過程中往往遇到諸多困難，難以保證預算管理的科學性和有效性。

4企業改善全面預算管理質量的對策

4.1構建健全的全面預算管理制度體系

企業應系統性地分解全面預算管理任務，確保每個環節都有明確的職責界定和操作流程，以充分發揮各崗位人員的專業優勢。建立覆蓋預算編制、執行、監控、調整及考核的全流程預算管理體系，確保問題能夠及時發現并迅速解決，從而最大化全面預算管理的綜合效益[7。加強對總額預算執行的監督力度，確保預算目標的順利實現和預算管理的有效執行。

4.2深化全面預算管理理念，營造全員參與氛圍

樹立正確的預算管理觀念是提升企業全面預算管理水平的前提。企業應加強對管理層及員工的全面預算管理培訓，提升其對預算管理重要性的認識，激發其參與預算管理的積極性和主動性。將全面預算管理理念融入企業文化之中，使之成為企業日常管理和決策的重要指導原則，形成全員參與、共同推進的良好氛圍。

4.3明確預算管理目標，強化戰略導向

制定科學合理的發展策略是企業實現預算管理目標的關鍵。在設定預算管理目標時，企業應注重靈活性與前瞻性的結合，充分聽取員工的意見和建議，確保目標的制定既符合企業實際情況又能夠引領企業未來發展[8]。企業應摒棄短期利益導向，將預算管理目標與企業長期發展戰略緊密結合，通過細化財務指標、量化管理任務等方式，確保預算管理工作的針對性和有效性。在預算編制過程中，要注重對各項經濟活動的深入分析和預測，如產品銷量、資金預算等，以便為生產規劃、采購預算、應收賬款管理等工作提供可靠的依據。還應加強財務會計與管理會計的協同作用，促進預算管理信息的共享與利用，提升預算管理的整體效能。

4.4強化預算專業人才隊伍建設

企業應著重從會計人才隊伍建設入手，推動全員參與預算管理，形成濃厚的預算管理文化氛圍[。加強對現有預算管理人員的培養，通過內部培訓、外部研修等方式，不斷提升其預算管理技能與專業素養，為全面預算管理的深入實施奠定堅實的人才基礎。企業可采用“引進來”與“走出去”相結合的策略，邀請行業專家授課指導，組織預算管理人員參與行業交流與學習，以拓寬視野、緊跟行業動態。企業還應結合自身實際情況，動態化完善內部績效考核與激勵制度，將員工個人績效和部門預算指標合理關聯，在部門內評選預算執行效率最高的員工，并給予相應的物質獎勵，通過物質與精神獎勵相結合的方式，提高員工參與預算執行的主動性。加強與高校及專業機構的合作，引進高素質會計人才，為預算管理團隊注入新鮮血液，提升整體預算管理水平。

4.5提升預算執行監控與評估能力

為確保全面預算管理的有效執行，企業應建立健全的預算執行監控體系。通過定期跟蹤分析、專項檢查、績效評估等手段，全面掌握預算執行情況，及時發現并糾正執行過程中存在的問題與偏差[]。企業應構建科學的預算執行評估系統，從預算完成率、執行效率、資源配置合理性等多個維度對預算執行效果進行全面評估，并與實際經營情況進行對比分析，以精準定位問題根源，制定針對性改進措施。對于發現的重大問題或嚴重偏差，企業應組織相關部門負責人召開專題會議，深入剖析原因，共同商討解決方案，確保項目順利推進。將預算執行評估結果作為未來項目規劃與預算編制的重要參考依據，不斷優化預算管理流程與策略，推動企業全面預算管理水平的持續提升。

5 結束語

綜上所述，全面預算管理通過精細化的資金管理與預算控制，實現對資本需求的精準預估與對資源的合理配置，資產使用效率顯著提升。這種提升不僅體現在資產收益率的提高與風險承受能力的增強上，還體現在財務狀況的穩健性提升與市場競爭力的飛躍上，使企業得以在復雜的市場環境中保持健康的發展態勢，實現可持續發展目標。

主要參考文獻

[1]黃盛秋.建安企業全面預算管理的問題及對策[J].今日財富，2024（25）：68-70.

[2]常文郁.政策性金融企業全面預算管理存在的問題與對策研究［J].環渤海經濟瞭望，2024（8）：62-65.

[3]張娜娜.企業全面預算管理存在的問題和對策研究[J].環渤海經濟瞭望，2024（8）：83-85.

[4]劉岳平.中小企業全面預算管理的現存問題及其對策探討［J].企業改革與管理，2024（15）：144-146.

[5]孫筱筱.基于價值鏈的商場企業全面預算管理問題和對策探究［J].投資與創業，2024，35（15）：118-120.