有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識干部教育策略

深化宣傳教育是鑄牢中華民族共同體意識工作的關鍵抓手和重要舉措，涉及干部、黨員、群眾等各個群體，其中黨政領導干部是關鍵。習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時提出要有形、有感、有效鑄牢中華民族共同體意識，為我們做好鑄牢中華民族共同體意識工作指明了工作方向，并提出了具體的實踐要求。本文以干部教育培訓為視角，分析當前黨政領導干部開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育中存在的問題，并在此基礎上探索有形有感有效的實現路徑。

一、干部教育培訓中有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的價值意蘊

中國共產黨自成立以來就將加強全黨理論武裝作為重要戰略任務，尤其注重領導干部政治素養的系統化培育。通過構建中華民族共同體意識常態化教育機制，著力提升各級黨政干部在民族事務領域的理論認知與實踐自覺，使其形成處理民族事務、創新民族工作的科學方法論，進而為新時代黨的民族政策貫徹落實構筑可靠政治保障，為實現中華民族偉大復興鍛造堅強組織支撐。

（一）觸有所形：干部教育培訓中實現實體化和可視化的價值表達

“‘形’是外在、表現、起點，是感與效之主體塑造中華民族共同體意識的載體。”開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓過程中，通常涉及文化符號、歷史遺跡、民族藝術、傳統節慶等具體文化元素的展示和體驗。通過塑造和挖掘看得見、摸得著的文化體驗和實踐活動，依托新媒體、新技術等豐富載體，做到鑄牢“有形”，直觀展現歷史長河中中華民族共同體意識的豐富內涵和價值意蘊，提升領導干部的歸屬感和認同感。

（二）心有所感：干部教育培訓中凝聚情感化和體驗化的價值共識

“有感”通常指的是因為某些外界刺激或內在思考而產生的情感反應或思想感悟。“人是感性動物，真誠待人、感情化人是化解矛盾、增進共識、凝聚力量的鑰匙，“ [3]”開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育要著重突出內在認同感，使之產生情感共鳴，促進價值共識的形成。因此，“有感”的價值意蘊著重于干部教育培訓中鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的情感共鳴和價值共識。通過故事化的教育內容、互動式的教育方式、情感化的教育環境等體驗活動，讓干部在參與中體驗和感受，不斷增進價值認同，激發情感共鳴。

（三）施有所效：干部教育培訓中達到實效化和長效化的價值目標

鑄牢中華民族共同體意識可以被視為一個多維度的心理構建過程。從“形\"到“感\"最終實現“效”的完整生成過程，體現了干部教育培訓中鑄牢中華民族共同體意識教育在質與量上的有效提升。“有效”的價值意蘊關注教育培訓的實際效果和持續影響。它要求教育培訓能夠產生實際成效，并在干部的思想和行動中形成長期的影響，真正做到內化于心。因此，開展鑄牢中華民族共同體意識教育時強調“有效”，意味著這一過程不僅僅是理論上的學習，而是要轉化為實際行動和具體成果。

二、干部教育培訓中有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育存在的問題

2014年，習近平總書記指導黨內集中教育時創造性地提出“必須見人見物見思想”4的三維要求，將三維要求深化為新時代民族工作創新發展的認識論與方法論指引。現階段，干部教育體系中立體化推進中華民族共同體意識建設仍存在系統性不足、實踐轉化力有待強化等現實問題。

（一）開發運用教育資源的能力有待提升

以“有形”鑄牢中華民族共同體意識，要注重依托我國民族資源優勢和條件，借助現代科學技術，通過打造有形載體，形成一批優秀宣傳和教育資料，讓載體“看得見”，引領“有形”的集體記憶。但當前如何實現對民族資源的有效開發和運用還存在困難。

首先，文化資源挖掘深度不夠。文化遺產作為中華民族的精神基因與文明血脈，是開展中華民族歷史觀教育的生動載體和寶貴資源。當前干部教育在文化遺產的挖掘與利用方面存在明顯不足，例如對文化遺產所蘊含的民族符號及其背后的交往故事缺乏深入研究和系統梳理，往往局限于對少數代表性符號和形象的淺層次解讀。其次，未能充分結合地域特色，從深厚的歷史脈絡中提煉具有教育價值的文化素材，并未結合干部教育需求打造相應的培訓載體。最后，數字化技術運用能力不足。將各民族共享共有的文化標識符號以數字化的方式呈現是破解工學矛盾的有效措施，打造一批鑄牢中華民族共同體意識的優秀教學資料亟須提上日程。

（二）激發學員情感共鳴的教學效果不夠明顯

深化中華民族共同體意識教育的實踐維度，關鍵在于構建基于時空坐標、場景體驗、價值共鳴的實施路徑，使共同體成員在歷史情境與現實互動中實現情感共鳴與價值認同。當前教育實踐中仍存在認知深化機制不健全、情感聯結通道尚未暢通等核心問題，亟待通過機制創新實現教育效能的質的躍升。

首先，師資隊伍專業化建設亟待加強。鑄牢中華民族共同體意識目前還是較新的研究領域，對授課教師有著較高要求，不僅需要多學科的知識儲備，還需要具備多樣化的授課方式。黨校系統，尤其基層黨校專業師資匱乏，具備民族學背景的專業師資儲備不足，培養周期較長。授課方式上局限于傳統的講授式，無法滿足“有感”需求。其次，課程開發力度不夠。各級黨校系統雖已著手推進鑄牢中華民族共同體意識相關課程建設，但當前課程開發主要依賴教師個體基于自身研究專長和學術興趣的分散式探索，尚未構建起系統化、規范化的課程體系。現場教學課程更多是以參觀學習為主，學員身臨其境、實現多向交流的效果不佳，離“有感”還有很大的提升空間。最后，針對性的教材數量不足。目前尚未編寫鑄牢中華民族共同體意識干部培訓專用教材，其他書籍多數以會議精神輔導讀物為主，缺乏典型案例分析，導致開展相關教育培訓時難免陷入“無書可教、無書可學”的尷尬境地。

（三）提升鑄牢中華民族共同體意識教育培訓成效亟待增強

以有效之方鑄牢中華民族共同體意識，就是要提升鑄牢中華民族共同體意識的培訓成效，通過潛移默化的方式將中華民族共同體意識教育成效實現從認知到付諸實踐的有效轉化。要提升培訓效果，還有以下幾個問題需要解決。

一是培訓覆蓋面不廣。目前鑄牢中華民族共同體意識教育培訓主要集中在市一級層面，針對基層領導干部的專門培訓較少。培訓主要以大型培訓為主，力求覆蓋全員。加之當前工學矛盾突出，無法保障所有學員都能按時參訓，導致培訓覆蓋面不廣。二是實踐結合程度不深。做好民族工作，離不開豐富的民族工作實踐。當前干部教育培訓的形式以專題授課為主，注重純理論講授，與具體工作實踐結合程度不深，領導干部開展相關課題調研較少，科研轉化成果不多、質量不高。

三、干部教育培訓中有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的實踐路徑

做好新時代的干部教育培訓工作，要堅持系統觀念，多主體多元化參與，以“有形、有感、有效”為工作指導，從黨的領導、課程體系、師資隊伍、教材編寫與使用等方面探索實踐路徑，從而提升干部教育培訓的質效。

（一）黨的領導：有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的根本保障

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。]”有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，要將黨的領導貫穿干部教育培訓全過程各方面，充分發揮黨總攬全局、協調各方的核心作用，確保事業發展始終沿著正確方向穩步前進。

1.壓實黨委責任，完善黨委領導下的組織領導機制。各級黨委必須堅決扛起開展鑄牢中華民族共同體意識教育的主體責任，建立完善黨委統籌決策、干部教育培訓領導小組議事協調、組織部門歸口管理、培訓機構組織實施、參訓單位協調配合的工作分工機制，定期研究鑄牢中華民族共同體意識教育工作，形成層層抓落實的領導體系和組織體系。

2.突出政治訓練，打造一支政治堅定、作風優良、能力過硬的高素質專業化干部隊伍。開展鑄牢中華民族共同體意識教育要突出“五個認同”“四個與共”教育，強化政治訓練，推動黨政領導干部掌握黨的民族理論和民族政策，不斷提高政治能力，更好地服務少數民族群眾，維護民族團結和國家統一，推動民族地區高質量發展。

（二）課程體系：有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的有效抓手

在突出理論教育和黨性教育主業主課的基礎上，統籌推進課程體系建設，有針對性地開發特色課程，豐富教學的方式方法，讓課程真正為學員所用。

1.優化課程設置。結合地方特色優勢定任務定數量打造鑄牢中華民族共同體意識相關的精品課程；針對不同班次培訓對象的特點，立足培訓需求，豐富課程庫建設，構建差異化課程體系，形成“鑄牢中華民族共同體意識核心主干課程 + 黨的民族政策基礎課程 + 本地民族團結特色課程”的多層次課程群。堅持質量為本，全流程做好聽課、評課、課后評價反饋，及時跟蹤指導，嚴把課程質量關。

2.豐富教學方式。探索研究行動學習、案例教學、互動教學等多種教學形式，形成不同教學方式的應用范例。推進多元化教學模式創新，通過整合案例教學、情境教學及深度訪談等教學方法，構建多維立體的教學體系。同時，探索將虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等新興技術融入教學過程，將本土教學資源通過數字技術呈現于課堂，增加教學的“有形”抓手。

3.突出現場教學特色。開發一批鮮活的本土現場教學點，邀請教學點負責人或從事民族工作的干部擔任“駐場嘉賓”，通過實地考察、案例分享、互動研討及專家點評等教學環節，實現理論闡釋、實踐觀察與深度研討的有機統一，顯著提升教學活動的沉浸感和參與度。

（三）師資隊伍：有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的基礎

1．堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨。黨校教師應當始終堅持“黨校姓黨”的根本原則，牢固樹立馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義和共產主義理想信念，始終保持對黨和人民的絕對忠誠，在干部教育的各個環節都緊扣貫徹落實黨中央決策部署，擦亮“政治強”的鮮明底色，推動廣大教師帶頭加強和改進作風，強化自身修養，以好的教風學風傳道授業解惑。嚴格把好教師入口關，從源頭上保障黨校教師隊伍具有正確的政治立場。

2.堅持引培并舉壯大師資隊伍。完善人才培養制度，積極出臺引才政策，建立“黨校師資庫”，引進高水平人才，擴充優質師資規模，同時著力優化教師隊伍的學科結構、年齡結構和職稱結構，以構建多元化的高水平師資隊伍。通過完善“導師制”，選派教師到主管部門跟班學習、掛職鍛煉。加強師資培訓，不定期舉辦培訓班，選送教師跟班聽課，增強業務能力。優化事業編制人員考核與獎勵性績效工資分配辦法、專業技術人員崗位聘用辦法等政策，保障師資待遇，增強黨校吸引力，確保黨的教育事業后繼有人。

3.堅持構建專兼職教師結合的大師資格局。創新實施開放型辦學體系建設，從民族工作實踐前沿戰略遴選具有政治定力、理論張力和實踐功力的復合型師資，通過“政學雙棲”人才引入機制實現師資配置的結構性優化。深化“雙向賦能”教學改革，建立領導干部與參訓學員互為教育主體的循環提升體系，形成理論與實踐深度互嵌的教學生態。重點吸納具有雙重優勢的民族地區實踐型干部，運用“實踐智慧轉化 + 創新方法論傳導”的立體化教學模式，推動參訓對象在政策認知與實務操作層面實現雙重提升。

（四）教材運用：有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的重要載體

1.注重教材運用轉化。積極用好《中華民族共同體概論》這一教材。黨校教師要圍繞理論教育導向、實踐發展動向以及干部能力提升的要求，引導廣大干部把握好貫穿《中華民族共同體概論》的基本觀點，全面掌握其理論邏輯、歷史邏輯與實踐邏輯的內在聯系。同時注重轉化，將《中華民族共同體概論》的學習與習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想及其相關重要論述相融合，并結合黨中央的相關決策部署和實際工作需求，提升教育培訓質量。

2.注重民族團結典型案例開發。各級黨校要深入基層一線開展調研，以政治性、典型性、實用性為原則，選取優秀實踐案例，編選“經典案例庫”。開發一批具有發展特色、區域特點的民族團結典型案例課程，編寫一批貼近領導干部工作實際、具有啟發性的“案例文本”，為干部開展民族工作提供理論指導和實踐指導。

結束語

深化中華民族共同體意識建設戰略工程，既是新時代民族事務治理現代化的戰略基點，也是鍛造政治過硬、能力適配的現代化治理人才隊伍的戰略支點。構建三維推進機制，須把握認知迭代與價值內化的轉化規律，通過創新“學理深度-實踐效度”辯證統一的教育范式，打造“全周期培養+精準化供給”的干部教育矩陣，系統強化教育供給的靶向性與實效性。這有助于黨政干部系統掌握新時代黨的民族工作創新理論精髓，實現從“政治認同”到“知行合一”的認知躍遷，將鑄牢工程轉化為投身民族復興偉業的創造性實踐動能。

參考文獻

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作者簡介：林華媚（1990—），女，漢族，廣西北海人，中共北海市委黨校，碩士。

研究方向：干部教育。