充分發揮人民政協的顯著政治優勢

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出，“人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎，具有鮮明中國特色和顯著政治優勢”。習近平總書記的這一重要論斷不僅揭示了孕育人民政協制度的“基因”，也揭示了人民政協顯著政治優勢的“密碼”。

人民政協是堅持“兩個結合”的必然產物。人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義的光輝實踐，融匯于中華民族偉大復興的歷史進程，是從中國土壤中生長出來的制度。在探索實現民族解放和人民當家作主的前進道路上，在將馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合的過程中，中國共產黨充分吸收中華優秀傳統文化中合群睦眾、兼容并蓄、求同存異等政治智慧和治理經驗，并進行創造性轉化與創新性發展，使人民政協制度與中國的歷史相承接、與現實國情相契合、與人民價值共識相融通。人民政協是堅持馬克思主義基本原理、承載著中華民族價值觀念的獨特民主形式，其顯著政治優勢與生俱來。

人民政協在民主政治建設中發揮重要作用。習近平總書記用“三個作為、三個有利于”深刻闡述政協的顯著政治優勢：作為中國共產黨領導的政治組織，有利于完善人民當家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠利益；作為最廣泛的愛國統一戰線組織，有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面；作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，有利于促進科學決策、有效施策，提升國家治理效能。這三方面的顯著政治優勢是習近平總書記科學總結人民政協70多年的發展實踐創造性提出來的，深化和拓展了人民政協制度的科學內涵、特征優勢和實踐要求。

人民政協“已經并將不斷展現出旺盛生命力”。人民政協成立70多年來，在中國共產黨領導下，始終堅持團結和民主兩大主題，為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧發揮了積極作用，充分體現了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的人民民主真諦。人民政協制度伴隨黨領導中國人民站起來、富起來、強起來的歷史進程不斷成熟定型，在投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐中持續綻放，以其獨特的理論價值和實踐形式，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧。習近平總書記指出“人民政協已經并將不斷展現出旺盛生命力”，對人民政協事業予以高度評價。

人民政協體現了中國特色政治制度的獨特魅力。人民政協是中國共產黨領導的統一戰線組織，是多黨合作和政治協商的重要機構，也是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協所擁有的這種多重功能角色，是中國政治體系中其他組織和機構所不可替代的。與國外的協商機構相比，人民政協是基于人民立場探索出的科學的制度安排，是具有完備制度體系的有效的制度安排，也是不斷發展的管用的制度安排，切實保障人民廣泛的政治參與，更接近協商、團結、和諧、共贏的目標，更符合實現人民利益這個民主的本義。人民政協是人類政治制度發展史上的偉大創造，具有獨特政治價值。

習近平總書記指出：“發展社會主義民主政治，關鍵是要增加和擴大我們的優勢和特點，而不是要削弱和縮小我們的優勢和特點。”奮進新征程，我們要認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，充分發揮人民政協的顯著政治優勢，并把這一顯著政治優勢轉化為發展全過程人民民主的實際成效，不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

一是要堅持黨的領導這個根本。中國共產黨的領導是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。70多年來，人民政協顯著政治優勢之所以能得到充分彰顯，很重要的一條就是始終不渝堅持黨的領導。要把旗幟鮮明講政治作為政協工作的生命線，深刻認識人民政協制度、人民政協組織的鮮明政治屬性和政協委員的重大政治責任，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。要把加強政協黨的建設擺在更加突出位置，切實做到“兩個全覆蓋”，推動黨建和履職工作目標銜接、同向發力，以黨建高質量推動履職高水平。

二是要抓好平臺建設這個重點。充分發揮人民政協顯著政治優勢，必須不斷拓展協商方式和平臺。長期以來，人民政協形成了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議、專題協商會為重點，以雙周協商座談會、遠程協商會、對口協商會、提案辦理協商會、網絡議政、專家協商會等為常態的協商議政格局，取得了積極成效。要立足多渠道、廣覆蓋、更靈便，積極搭建政協委員、政協參加單位與各方面的對話交流、懇談溝通平臺，加強跨區域協商，完善全國省市縣政協上下聯動協商，積極探索基于互聯網平臺參與決策咨詢、決策評估的履職新形式，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化平臺，拓展政協協商參與面，擴大界別群眾工作覆蓋面，推動政協協商廣泛多層制度化發展。

三是要突出制度建設這個關鍵。習近平總書記指出，制度化、規范化、程序化是協商民主發展的必然要求，要積極健全人民政協工作制度機制。要認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于發展全過程人民民主的決策部署和健全協商民主機制、發揮政協專門協商機構作用的具體安排，按照科學合理、規范有序、簡便易行、民主集中的要求，進一步完善發揮政協統一戰線組織“凝聚人心、匯聚力量”政治作用的工作機制，健全協商議題提出、重點協商方案生成機制，優化深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，完善政協民主監督機制，建立政協協商同其他協商形式的協同配合機制，健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，完善協商成果采納、落實、反饋機制，以制度的更加定型、更加成熟，促進優勢的發揮更加充分、更加持久。

四是要夯實委員隊伍建設這個基礎。政協委員是政協制度的參與者、實踐者、推動者，建設一支懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍，是充分發揮人民政協顯著政治優勢的重要保障。廣大政協委員要珍視政治身份，錘煉政治品格，不斷提高思想認識水平和履職本領；秉持“為國履職、為民盡責”的情懷，聚焦“國之大者”“民之關切”履職盡責，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線的具體實踐。政協組織要承擔好聯絡、管理、服務委員的職能，積極為委員履職創造條件，把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。

（作者系江蘇省政協理論研究會副會長、省政協提案委員會主任） 責任編輯：于璐