陳云與新中國的經濟建設

陳云，偉大的無產階級革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的重要成員。新中國成立后，陳云憑借其堅定的理想信念、卓越的領導才能和經濟智慧，長期主持全國財政經濟工作，為新中國社會主義經濟建設作出了重大貢獻，是中國社會主義經濟建設的開創者和奠基人之一。

臨危受命，力挽狂瀾穩物價

新中國成立初期，多年的戰爭創傷以及舊中國遺留下來的經濟爛攤子，使得惡性通貨膨脹問題極為嚴峻。從1949年5月至1950年2月，短短數月間，上海等地物價如同脫韁的野馬，飛漲約20倍，市場秩序混亂，國民經濟瀕臨崩潰的邊緣。危急時刻，陳云出任中央財經委員會主任，毅然開啟了新中國第一場經濟戰役。

陳云深刻認識到，必須從金融與物資兩個方面同時發力。在金融領域，他迅速組織開展金融秩序整頓。當時，投機倒把分子在市場上興風作浪，特別是對金銀外幣的惡意炒作，嚴重擾亂了金融市場。陳云果斷決策，下令查封上海證券交易所，一舉抓捕200多名活躍的銀元投機分子，查抄大量的金銀外幣，沉重打擊了投機勢力的囂張氣焰，穩定了金融市場。在物資調控方面，他創造性地提出并實施全國財政收支、物資調度和現金管理的“三統一”政策。通過這一政策，國家得以集中力量掌控糧食、紗布等關乎國計民生的關鍵物資，建立起強大的物資儲備后盾。1949年11月的“米棉之戰”是陳云指揮的又一場經濟戰役。面對投機資本對米棉等物資的囤積居奇，陳云精心策劃，指揮各地貿易公司在全國范圍內統一行動，在關鍵時刻集中拋售儲備的糧食和紗布，同時配合收緊銀根的貨幣政策，使得投機資本措手不及，物價迅速回落。這場沒有硝煙的戰爭大獲全勝，成功遏制了通貨膨脹的勢頭，穩定了民心，被后人譽為新中國財經史上的“淮海戰役”。

此外，陳云注重調整公私、勞資和產銷關系，提出“公私兼顧、勞資兩利”的方針，充分考慮私營工商業的發展需求，維護勞動者的合法權益，有效促進了私營工商業的發展，使得市場活力得以恢復，構建起新中國初期的經濟秩序，確保穩步運行。

勇挑重擔，奠基工業破困局

隨著國民經濟的逐步恢復和抗美援朝戰爭的勝利，新中國迎來了向社會主義過渡的新階段。當時我國在經濟建設領域既缺乏成熟經驗的借鑒，又面臨資料匱乏、專業人才稀缺，工業化發展與社會主義建設困難重重。陳云肩負起落實“一化三改”過渡時期總路線的重任，在制定與實施發展國民經濟第一個五年計劃、奠定中國社會主義工業化基礎的開創性工作中，提出了一系列務實且具前瞻性的方針政策，作出了貢獻。

面對重重挑戰，在黨中央的領導下，陳云協助周恩來主持編制符合當時國情和社會發展要求的五年計劃。他親自組織開展大規模國情調查，深入工廠、農村、礦山等地，實地了解我國的資源分布、產業基礎和人口結構等情況。在“一五”計劃的編制過程中，陳云提出按比例發展、注重平衡等一系列重要的經濟觀點，對“一五”計劃的順利實施起到了重要指導作用。鞍山鋼鐵公司、長春第一汽車制造廠等一大批重點項目拔地而起，中國工業體系從無到有，成功邁出工業化、現代化的堅實步伐。

當“一五”計劃順利完成，國民經濟卻因主觀冒進、自然災害及國際環境惡化等因素陷入新的困局，重大比例關系嚴重失調，糧食供應緊張，工業生產難以持續發展。危難之際，陳云再次挺身而出，主持全國財經計劃工作，挑起了克服困難、挽救經濟的重任。面對糧食供應緊張的問題，他通過糧食部向中央提出進口糧食的建議，有效緩解了國內糧食供應的燃眉之急。同時，他主張工業支援農業，調整工業結構，使其更好地為農業和人民生活服務；強調恢復和發展農業生產，加大對農業的投入，提高農業生產效率；提出搞活市場、增加供給的措施，允許農民進行一定的自由市場交易，以激發市場活力。此外，為了減輕城市的糧食供應壓力，他還提出減少城市人口的建議，通過精簡機構、動員城市人口下鄉等方式，緩解了城市的經濟壓力。經過五年的艱苦努力，到1965年，國民經濟得到基本恢復和發展，工農業生產逐漸恢復到正常水平，人民生活也得到了一定程度的改善。

力促改革，統籌調整啟新程

1978年，黨的十一屆三中全會召開，黨和國家工作中心實現戰略轉移，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。此時，陳云年事漸高、身體欠佳，仍以高度的責任感和使命感投身到撥亂反正、恢復國民經濟和推進社會主義現代化建設的偉大征程。

陳云積極響應并全力支持鄧小平倡導的改革開放政策，助力改革破冰。首先在農村改革方面，安徽小崗村包產到戶的探索面臨著巨大的壓力和爭議。陳云回顧過往的經驗，深刻認識到調動農民積極性對提高農產品產量的重要性。1979年6月，陳云出席五屆全國人大二次會議開幕式，與時任安徽省委第一書記萬里就安徽一些農村搞包產到戶的情況進行了深入交談，明確表示“雙手贊成”包產到戶。同時，陳云對經濟特區的建設發展給予了高度關注，強調“特區要辦，必須不斷總結經驗，力求使特區辦好”。陳云提出經濟特區在發展過程中，既要充分利用外資，也要重視國內的配套能力。經濟特區是我國對外開放的重要窗口和試驗田，對于引進外資、先進技術和管理經驗具有重要意義，但必須確保國內配套設施和相關政策能夠跟上，以保障改革開放的穩步推進。

改革開放初期，經濟工作中存在著冒進傾向，我國國民經濟在多方面比例關系上出現了較嚴重的失調失衡現象，在黨中央領導下，陳云主持了國民經濟的全面調整。1978年，陳云在國務院務虛會上主張綜合平衡，防止經濟混亂，強調經濟發展必須遵循客觀規律，不能盲目追求高速度，要注重經濟結構的合理性和協調性。面對我國經濟面臨的嚴峻形勢，陳云和李先念聯名建議對國民經濟進行兩三年的調整，以解決經濟發展中存在的突出問題。1979年3月，陳云主持領導國務院財經委員會，采取積極措施調整國民經濟，多措并舉在調整中改革、整頓、提高，使得國民經濟逐漸走上健康發展的軌道。

陳云的一生，經歷了我們黨領導人民進行革命、建設和改革的許多重大事件。從新中國成立初期的經濟奠基，到社會主義革命和建設時期的穩步推進，再到改革開放時期的積極推動，陳云始終堅定地站在經濟建設的前沿陣地，為國家的繁榮富強奉獻著自己的智慧與力量。

（作者單位：中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部）

責任編輯：張李蕾