六尺巷里的治理之道

文昌街道作為安徽省桐城市主城區(qū)所在地，轄區(qū)內(nèi)有各式各樣的街巷里弄數(shù)百條，其中最著名的卻是一條寬不過2米、長(zhǎng)僅100米的小巷——六尺巷。300多年來，周遭環(huán)境幾經(jīng)變換，這條小巷所承載的“禮讓”之道卻從未斷絕。2024年10月，習(xí)近平總書記在考察六尺巷時(shí)指出，六尺巷體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場(chǎng)所，發(fā)揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統(tǒng)美德的作用，營(yíng)造安居樂業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境。近年來，文昌街道立足本土深厚的“六尺巷文化”底蘊(yùn)，以“禮讓和諧”精神為核心，創(chuàng)新落實(shí)“六尺巷工作法”，構(gòu)建了“自治為基、德法兼容、多元共治”的基層治理新格局。

文化鑄魂：以“六尺巷精神”涵養(yǎng)基層治理新風(fēng)尚

六尺巷的故事始于清代張英“讓他三尺又何妨”的禮讓智慧，歷經(jīng)三百余年傳承，其“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”的精神早已融入桐城人民的血脈。文昌街道深挖這一文化富礦，將“六尺巷精神”轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)踐動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理的有機(jī)融合。

以文化人，潤(rùn)物無聲解矛盾。在化解矛盾糾紛中，始終秉持“禮讓為先”的理念，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（居）、大事不出街道、矛盾不上交”，為基層治理保駕護(hù)航。西苑社區(qū)農(nóng)機(jī)公司職工宿舍區(qū)曾因鄰里瑣事糾紛頻發(fā)，甚至創(chuàng)下民警一天三次出警的紀(jì)錄。社區(qū)干部以六尺巷典故為切入點(diǎn)，組織居民圍坐議事，講述張英家書的故事，引導(dǎo)雙方各退一步化解矛盾。最終，小區(qū)菜地變綠地，衛(wèi)生搶著干，鄰里間互幫互助的“長(zhǎng)桌宴”取代了往日的爭(zhēng)吵聲。類似案例在街道不勝枚舉：龍眠橋頭商戶因廣告牌安裝糾紛劍拔弩張，街道干部運(yùn)用“六尺巷調(diào)解法”，通過調(diào)整廣告牌高度、加裝綠植降噪，讓雙方握手言和。2021年以來，街道累計(jì)化解矛盾糾紛283件，調(diào)處成功率高達(dá)99.4%，生動(dòng)詮釋了“文化軟實(shí)力”對(duì)“治理硬難題”的破解之道。

以德載治，崇德向善育新風(fēng)。注重將“六尺巷精神”融入家風(fēng)家教和村（居）民行為規(guī)范。街道創(chuàng)新推行“治理積分制”，將平安建設(shè)、鄰里和睦等納入“正向積分”，將違法失信、纏訪鬧訪等列入“負(fù)面清單”，引導(dǎo)居民見賢思齊。同時(shí)，常態(tài)化開展“身邊好人”“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)涌現(xiàn)“中國(guó)好人”2名、“安徽好人”4名，形成了崇德向善的社會(huì)氛圍。翻身社區(qū)“暖心社”通過培育居民公共精神，推動(dòng)“生人”變“熟人”、“熟人”成“家人”；六尺巷社區(qū)自編自演黃梅戲《六尺巷》，將傳統(tǒng)文化搬上舞臺(tái)，讓禮讓精神深入人心。

融史入景，打造治理新名片。如今的文昌街道，處處可見“六尺巷文化”印記：街頭壁畫繪禮讓故事，社區(qū)張貼“讓三尺”詩(shī)句，志愿講解員為游客講述小巷典故……西苑社區(qū)更以“六尺巷工作法”為依托，獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。文化景觀與治理實(shí)踐的深度融合，不僅提升了居民認(rèn)同感，更吸引了八方游客。2024年，六尺巷游客量同比增長(zhǎng)54.73%，周邊民宿、特產(chǎn)店收入顯著提升，實(shí)現(xiàn)了文化效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

黨建引領(lǐng)：以“紅色引擎”激活治理內(nèi)生動(dòng)力

基層黨組織是基層治理的“主心骨”。文昌街道堅(jiān)持將黨建貫穿基層治理全過程，通過建強(qiáng)組織體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、發(fā)揮黨員作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

建強(qiáng)組織，織密治理“一張網(wǎng)”。全域構(gòu)建“街道黨工委—村級(jí)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)，將黨支部建在網(wǎng)格上，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。翻身社區(qū)將服務(wù)區(qū)域劃分為5個(gè)網(wǎng)格，黨員參與信息采集、矛盾調(diào)處等工作，累計(jì)解決實(shí)際問題100余個(gè)，化解糾紛75起。全面實(shí)施“書記領(lǐng)辦項(xiàng)目”工作機(jī)制，2024年領(lǐng)辦基層治理類項(xiàng)目問題48個(gè)，推動(dòng)解決六尺巷周邊風(fēng)貌提升、老舊小區(qū)改造等難題76個(gè)，形成了“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解”的閉環(huán)管理。街道黨工委的書記項(xiàng)目獲評(píng)安徽省2024年度群眾廣泛歡迎的領(lǐng)辦項(xiàng)目。

創(chuàng)新機(jī)制，凝聚共治“一條心”。探索“六尺巷理事會(huì)”“網(wǎng)格板凳會(huì)”“小區(qū)議事會(huì)”等協(xié)商機(jī)制，讓群眾成為治理主角。碧峰村的“板凳會(huì)”讓干部與村民圍坐一桌，以“一壺?zé)岵琛贝蚱聘糸u，既化解了占道停車糾紛，又通過“邂逅碧峰”婚介活動(dòng)解決青年婚戀難題。在六尺巷社區(qū)，“小巷議事堂”吸納民警、物業(yè)、共建單位代表共商共議，成功解決屋頂太陽(yáng)能拆除、下水管堵塞等民生問題11件。

先鋒帶動(dòng)，擰緊服務(wù)“一股繩”。黨員干部是基層治理的“排頭兵”。街道深化“雙報(bào)到”機(jī)制，組織102名在職黨員加入“六尺巷·德鄰社”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立幫扶對(duì)子41個(gè)，慰問困難群體40余人。西苑社區(qū)黨總支書記喬麗娟扎根一線，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)將“問題大院”變?yōu)椤昂椭C典范”，展現(xiàn)了基層黨員的擔(dān)當(dāng)。此外，“紅色物業(yè)”連片托管15個(gè)老舊小區(qū)，讓“失管小區(qū)”煥發(fā)新生機(jī)；“七色志愿服務(wù)隊(duì)”吸引青年和社會(huì)組織參與，累計(jì)開展活動(dòng)90余場(chǎng)，服務(wù)群眾超5000人次。

科技賦能：以“智慧治理”提升精準(zhǔn)服務(wù)效能

面對(duì)基層治理的新挑戰(zhàn)，文昌街道積極擁抱數(shù)字化浪潮，通過科技手段推動(dòng)治理精細(xì)化、服務(wù)便捷化，為“六尺巷工作法”插上智慧翅膀。

數(shù)據(jù)集成，構(gòu)建治理“智慧腦”。打造智慧社區(qū)平臺(tái)，整合人口、房屋、公共設(shè)施等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。翻身社區(qū)通過平臺(tái)精準(zhǔn)定位充電樁需求，解決老舊小區(qū)“充電難”問題15個(gè)；綜治中心利用大數(shù)據(jù)分析矛盾高發(fā)領(lǐng)域，提前介入化解風(fēng)險(xiǎn)。2024年，依托“雪亮+平安鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，在全街道15個(gè)村（社區(qū)）布設(shè)視頻監(jiān)控536個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域覆蓋率達(dá)100%，協(xié)助破獲刑事案件5起，盜竊案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

云端聯(lián)動(dòng)，暢通民聲“直通車”。構(gòu)建“線上+線下”雙軌服務(wù)模式。線上，全面推行“網(wǎng)格碼”智慧服務(wù)模式，讓群眾足不出戶“碼上”提意見、“碼上”知政策、“碼上”解難題、“碼上”辦事項(xiàng)。同時(shí)通過樓棟群、小區(qū)群實(shí)時(shí)收集群眾訴求；線下，依托“逢四說事室”“睦鄰會(huì)客廳”面對(duì)面聽取意見、定分止?fàn)帯７砩鐓^(qū)創(chuàng)新“理來禮去”工作法，通過線上接收居民反映的噪聲擾民、漏水等問題，線下組織多方協(xié)商等方式，2024年累計(jì)解決民生難題146件。該社區(qū)的智慧安防系統(tǒng)通過24小時(shí)巡查，為群眾提供“一老一小”看護(hù)、失物尋找等服務(wù)20次，贏得廣泛好評(píng)。

服務(wù)升級(jí)，打造幸福“生活圈”。科技賦能不僅提升了治理效率，更優(yōu)化了服務(wù)體驗(yàn)。全街道建成“共享空間”41個(gè)，為群眾提供文娛、議事等服務(wù)；開設(shè)“長(zhǎng)者食堂”“四點(diǎn)半課堂”等，解決“一老一小”照護(hù)難題；推行“一網(wǎng)通辦”改革，讓群眾辦事“最多跑一次”。遍布全街道的“紅芯驛站”“暖‘新’驛站”等為快遞員、外賣騎手提供歇腳充電等服務(wù)，彰顯了城市溫度。

“讓他三尺又何妨”的智慧，穿越時(shí)空指引著今天的治理實(shí)踐。文昌街道堅(jiān)持文化鑄魂、黨建聚力、科技賦能，在守正中創(chuàng)新，在傳承中突破，讓千年文脈滋養(yǎng)現(xiàn)代治理，讓“禮讓和諧”的桐城故事綻放新時(shí)代光芒！

（作者系安徽省桐城市文昌街道黨工委書記） 責(zé)任編輯：金浩昊