基于湖北省電力企業聯合會的電力產教融合服務組織建設探索

摘 要：為解決人才培養與產業發展不匹配的問題，推動教育與產業深度融合，國家在《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》中提出了建立產教融合平臺、精準對接產業需求、創新人才培養模式等目標。產教融合服務組織在此過程中扮演著重要角色，它們須具備資源整合、服務多樣化、靈活性和適應性等特點，以促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有效銜接。目前，產教融合還面臨政策執行不清晰、協同工作機制不足等問題。新成立的湖北省電力企業聯合會正積極響應方案，通過建立產教融合共同體、舉辦技能大賽、強化培訓與評價等方式，推動電力行業人才培養和技術創新，提升職業教育對經濟發展的貢獻。未來，產教融合服務組織需要探索更有效的服務建設機制，構建更有效的多主體人才共育模式。

關鍵詞：電力行業；產教融合服務組織；服務組織建設

2023年，國家發展改革委等部門聯合下發了《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》的通知（以下簡稱《方案》），為響應《方案》計劃，主動協調推進電力行業新型體系的建設，產教融合服務組織作為提供專業化服務、促進教育與產業的深度融合的重要節點，需要在搭建產教融合平臺、實現產業需求精準對接、建立人才共育運行模式、探索建立人才共育保障機制等方面進行積極探索。

一、產教融合服務組織的定義、特征和組成要素

（一）產教融合服務組織的定義

產教融合服務組織是指那些在政府、行業企業、教育機構之間發揮橋梁和紐帶作用的組織，它們通過提供專業化服務，促進教育與產業的深度融合［1］。

這些組織的主要功能包括：促進供需對接，提供專業化服務，建設信息服務平臺，開展人才需求預測，促進教育鏈與產業鏈銜接，支持行業組織的作用，創新人才培養模式，健全第三方評價體系。

（二）產教融合服務組織的特征

組織目標的明確性、資源整合的能力、服務功能的多樣性、運作的靈活性和適應性、效果評估的系統性、項目實施的有效性、信息溝通的開放性，這些組成要素共同構成了產教融合服務組織的特征，使其能夠有效地促進教育與產業的緊密結合，提高人才培養的針對性和實用性，推動經濟社會的發展。

（三）產教融合服務組織特征的組成要素

產教融合服務組織作為推動產教融合的關鍵構成，應做好下面三點［2］。

（1）促進——產教溝通交流：構建信息交流和資源共享的平臺，促進知識、技能、經驗和最佳實踐的交流。

（2）服務——專業靈活適應：提供專業的服務，包括但不限于人才培養、技術研發、信息咨詢、市場分析。

（3）塑造——長效評估機制：對內（服務組織）注重長期發展和持續改進，通過不斷的自我評估和外部評估，提高服務質量和效果；對外（行業、教育）建立有效的評估機制，定期評估產教融合服務的效果，確保服務目標的實現和持續改進。

二、產教融合服務組織建設現狀

（1）政策支持力度加大。近年來，我國政府出臺了一系列政策措施，以促進產教融合服務組織的發展。例如，《方案》提出5方面19條政策措施，以加快形成教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局。

（2）產教融合試點城市建設。國家已認定了21個國家產教融合試點城市，并計劃再遴選30個左右的國家產教融合試點城市，逐步形成產教融合試點城市體系。根據2021年8月26日省發改委、省教育廳等8部門聯合發文《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，明確提出武漢市為湖北省產教融合試點城市之一，國網湖北省電力有限公司為湖北省首批產教融合型企業之一。

（3）產教融合服務組織專業化。鼓勵地方政府、行業企業、學校通過購買服務、合作設立等方式，積極培育市場導向、對接供需、精準服務、規范運作的產教融合服務組織（企業）。產教融合服務組織正在得到政府和社會的廣泛支持，其建設和發展正逐步推進，以滿足教育與產業深度融合的需求。

（4）2022年6月22日，湖北省電力企業聯合會（以下簡稱“鄂電聯”）在武漢正式成立，這為凝聚湖北省電力行業的強大合力、共同推動能源清潔低碳轉型發揮橋梁作用；為湖北省電力企事業單位建立有效的對外溝通渠道，為各單位展示成績、反映訴求、維護權益統一發聲，擴大電力行業影響力；同時擔負起行業標準、技術規范編制，行業數據統計、分析、發布，行業職業技能等級認證，行業文化研究和建設等職責；推動湖北省能源互聯網生態圈加快構建，促進湖北省電力企業更加緊密的團結合作，發揮各自優勢，加快形成產業鏈，不斷延伸價值鏈。

三、電力行業產教融合服務組織面臨的問題

（1）產教融合激勵政策執行標準尚不清晰。校企合作方面缺乏長效配套機制，企業感到參與產教融合缺乏保障。

（2）行業內協同工作機制的有效性有待提高。現有職業教育工作聯席會議制度運行效果仍顯不足，行業內各企業尚未通過這一制度形成有效的跨部門協同工作機制。

（3）產教融合深度不足，合作效果不理想。由于缺乏長期有效的溝通和信息交流機制，教育機構未能與所有行業內不同性質企業之間形成足夠深入的合作機制。

（4）產教融合項目缺乏評價機制。《關于深化產教融合的若干意見》要求“積極支持社會第三方機構開展產教融合效能評價，健全統計評價體系”［3］，但當下合作項目的評價機制還不夠健全。

四、湖北省電力行業產教融合共同體建設目標與思路

（一）建設目標

鄂電聯致力于凝聚行業力量，推動湖北省電力行業高質量發展；服務會員發展、服務電力行業、服務政府為根本宗旨，發揮“科創聯盟”的作用，努力搭建行業智庫；搭建信息服務平臺，及時反映企業訴求，充當溝通全省電力行業與政府、社會的橋梁紐帶；鄂電聯號召全體會員單位進一步團結起來、攜手合作、協同共進、主動作為，為推動湖北省能源轉型發展凝聚智慧；鄂電聯還將推動電力行業加強自我管理，更好地提供公共服務，擔負起行業標準、技術規范編制，行業數據統計、分析、發布等職責，做好人才共育評價、評估工作。

（二）建設思路

首先，要構建由政府、高校、行業協會、企業等多方參與的工作機制，促進多方協同合作，形成合力，推動產教融合向深度發展。這要求各參與主體明確各自的角色和責任，共同推進教育與產業的協調發展［4］。

其次，搭建產教交流互通載體，建設信息服務平臺，匯聚區域和行業人才供需、校企合作、項目研發等信息，為鄂電聯各類會員主體提供精準化產教融合信息服務；促進產教供需雙向對接、雙向驅動，確保教育培訓組織和企業雙方都能從產教融合中獲得實際利益，促進教育資源與產業需求的有效對接，實現校企雙方的共贏，包括推動學校專業建設與企業技術發展同步，以及促進企業需求融入人才培養全過程［5］。

最后，做好加強組織管理和監督實施，注重實效。鄂電聯將負責組織申報、復核確認、建設培育、認證評價和日常管理工作，確保產教融合型企業的健康發展［6］。

這些建設思路旨在通過產教融合服務組織的協同聯動與高效運作，促進教育與產業的深度融合，提升人才培養質量，滿足行業需求，推動經濟社會發展。

五、湖北省電力行業產教融合服務組織建設路徑

（一）定方向、建標準——服務會員發展、服務電力行業、服務政府

須積極響應《方案》號召，凝聚全省電力行業的力量，搭建信息服務平臺，服務會員及行業發展；推動綠色低碳轉型，優化電力規劃和布局；構建協同高效的保電格局，以及推動電力行業標準化和職業技能等級認證等工作，以實現規范高效運營，服務會員高質量發展。

（二）通供需、促共育——搭建信息交流與科技服務平臺，構建能源互聯網生態圈

建立信息交流平臺，促進企業與教育機構之間的溝通，同時搭建人才供需平臺，進行人才需求預測與訂單培養；同時與區域內相關高校和科研機構合作，建立科技服務平臺，促進企業在新型電力系統領域的技術革新；通過組織研討會，分享產教融合的實踐成果和經驗，推動電力行業高質量發展；協調成立產教融合共同體，各相關學院共同牽頭，省內企業參與組成，共同推進產教融合；實施“中文+職業技能”項目，通過共建“電力魯班工坊”，服務企業走出國門，提升國際合作水平。

（三）重培訓、評實效——保障教育鏈、產業鏈與人才鏈的精準對接

舉辦各類人力資源、安全意識等專題研修班，邀請行業內外專家學者就人才體系、員工激勵、績效管理、安全管理、思政教育等重點內容進行深入研討；開展新型電力系統領域的人才訂單培養，共建科技服務平臺，促進企業技術革新；通過“培訓質效提升”專項活動，強化頂層設計、質量控制、數字賦能、資源建設和考核激勵，扎實推進員工培訓和人才評價工作。

這些舉措旨在提升電力行業的人才培養質量，促進教育鏈、產業鏈與人才鏈的精準對接，為湖北省新型電力系統的建設提供支持。

六、電力行業產教融合服務組織建設成效

（一）國家戰略為引導，制定政策，推動新產教融合模式形成

2023年9月湖北省電力企業聯合會一屆二次會員大會上，理事會緊密圍繞國家“雙碳”和建設新型電力系統等要求，結合“綠色、低碳、數字化”轉型升級趨勢，以行業發展和市場需求為導向，會議審議通過了《鄂電聯發展規劃（2023—2027）》（草案）等七項新增管理制度，積極服務企業、社會，從政策上激勵企業、教育機構轉型升級，形成更緊密的合作，同時也掃除了之前開展合作時無相關政策依托的困局。

（二）多方協調搭建平臺，創造人才共育、校企共成長新局面

2023年8月，武漢電力職業技術學院與某電力建設有限公司共同組建成立“智慧能源·綠色電力”產業學院，校企雙方成立工作組、辦公室，為企業解決轉型升級過程中的問題，為學校收集經驗；按企業需求細化專業服務組別，對接具體合作項目。

2023年10月，鄂電聯參與成立了新型電力系統產教融合共同體，共同體在武漢電力職業技術學院成立。這是湖北省首個以服務地區新型電力系統建設為導向的省級行業產教融合共同體，旨在服務湖北地區新型電力系統建設、深入落實國家“雙碳”戰略目標。

在平臺成立的同時，鄂電聯還同步開展了一系列校企合作，如開展“電力工匠進校園”活動。自2023年5月中國電力企業聯合會下發《關于試點開展電力工匠校園工作室建設的通知》后，鄂電聯在武漢電力職業技術學院同步進行了首批“電力工匠工作室”授牌儀式，并組織武漢市技能大師——某知名企業的四位“電力工匠”代表進行了宣講，創造開展技術研修、技術攻關、技術技能創新和帶徒傳技的院校平臺，更好地發揮電力工匠在培養高素質技術技能人才方面的優勢，推動實踐經驗、技術技能創新成果以及工匠精神在職業院校的加速傳承和推廣，并幫助職業院校強化專業建設、增強教師實踐能力、提升人才培養質量。

同時，積極探索競賽育人新模式，鄂電聯參與組織了2023年“湖北工匠杯”技能大賽——第九屆湖北省職工職業技能大賽（能源行業），以此推動了產教融合，促進了電力行業人才培養和技術創新。通過大賽，鄂電聯為電力行業從業人員提供了展示技能、交流經驗的平臺，同時也為行業選拔和培養了一大批高技能人才。在組織各會員單位參加大賽的全過程中，大力弘揚工匠精神，激勵了更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路。這類競賽的舉辦，不僅提升了選手們的職業技能，也增強了他們的職業榮譽感和社會責任感。

（三）拓展賦能評價反饋，促進教育鏈、產業鏈與人才鏈的精準對接

為提升電力行業的人才培養質量，鄂電聯還在組織培訓拓展賦能、推動職業能力標準化建設、拓展人才培養質量評價模式等方便積極開展工作。

2023年4月，鄂電聯成員某集團有限公司“強基計劃”技能提升培訓班（第一期）在武漢電力職業技術學院順利開班；同年6月，第二期——電動汽車充換電設施運維員培訓班在技培（電院）順利開班，本次培訓是全國電力行業首次開展電動汽車運維培訓和取證。為適應戰略性新興產業發展需要，全力支撐新興產業技術技能人才隊伍建設，鄂電聯將盯緊新興產業發展趨勢，找準自身定位，抓牢新興產業培訓評價工作，持續支撐做好湖北省電力公司新興產業技術技能人才培養工作，為新興產業的蓬勃發展貢獻力量。

2023年9月，全省發電企業技能提升培訓班在武漢電力職業技術學院開班，培訓班的學員來自鄂電聯下屬24家會員電廠，共計66人。培訓的目的是助力實施新時代“人才強企”戰略，提高全省發電企業從業人員技能水平。

鄂電聯還將繼續開展專業培訓班，共同促進行業企業發展、推動人才培養、助力創新創效，更好地服務電力行業企業和湖北經濟社會綠色低碳發展。

結語

《方案》明確了未來三年產教融合的行動目標、主要任務和保障措施，這將為產教融合服務組織提供政策支持和方向指引。當下，電力行業產教融合服務組織需要探索建設一套緊跟需求的服務建設機制，以吸引更多的行業、教育主體在校企合作中找到共同需求和利益，從而形成與時俱進、需求響應、互利共贏型的多主體合作范式。在此過程中，應秉持校、企、行多主體人才共育的原則，服務組織積極統籌協調各方資源與需求，探索競賽育人、職業技能評價引導等多種育人模式，構建以校、企、行多主體為核心的人才共育機制。

參考文獻：

［1］潘書才，徐永紅，陳宗麗.高職院校“產教融合，校企共育”人才培養機制探究［J］.江蘇經貿職業技術學院學報，2021（05）：5860.

［2］何新洲，許珊珊.武漢電力職業技術學院：教培一體 協同育人［J］.中國電力教育，2021（05）：811.

［3］魏書印，孫誠，譚偉，等.多元辦學格局下的產教融合關鍵成功要素探析：以國有企業舉辦職業教育為例［J］.職教論壇，2021（08）：6876.

［4］孫旭敏.產教融合，協同育人推進行業人才需求端與供給側有效對接［J］.中國電力教育，2016（05）：12.

［5］蔡濤，王鋅桐，蔣多暉，等.高職院校電力技術類專業產教融合定向培養探索［J］.重慶電力高等專科學校學報，2023，28（01）：5255.

［6］潘書才，徐永紅，陳宗麗.高職院校“產教融合，校企共育”人才培養機制探究［J］.江蘇經貿職業技術學院學報，2021（05）：5860.

基金項目：湖北省中華職業教育社2023年度課題研究項目，項目編號：HBZJ2023537

作者簡介：周飛（1982— ），男，漢族，湖北黃岡人，碩士研究生，副教授，高級工程師，研究方向：電廠運行。