習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的生成機(jī)理、主要內(nèi)容和實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”。[在黨的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步指出，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。同時(shí)，深人開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，深人推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，明確指出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是為了解決特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等突出問(wèn)題，樹牢正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和事業(yè)觀，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的生成機(jī)理

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，從其生成邏輯來(lái)看，賡續(xù)于百年大黨作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索，繼承馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)理論，回應(yīng)新時(shí)代新征程上的發(fā)展變化，并汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的儒家思想。

（一）賡續(xù)于百年大黨作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索

在百年奮斗征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨要求全黨同志發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，對(duì)培育黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行了艱難的探索。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨提出并踐行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，明確了軍隊(duì)與人民的關(guān)系，奠定了黨的優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是黨的作風(fēng)建設(shè)一次成功的探索，提出了反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股，加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)。1945年，《論聯(lián)合政府》對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的歸納總結(jié)，標(biāo)志著黨的作風(fēng)建設(shè)理論體系的形成。毛澤東同志第一次把黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”，這是對(duì)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的初步探索，奠定了作風(fēng)建設(shè)的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅恢復(fù)黨的優(yōu)良作風(fēng)，還對(duì)新的歷史時(shí)期作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了探索。一是建立了抓黨風(fēng)建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)。黨的十一屆三中全會(huì)選舉了以陳云同志為紀(jì)委書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，基本任務(wù)是維護(hù)黨規(guī)，整頓黨風(fēng)。二是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不僅重申黨在延安時(shí)期形成的好作風(fēng)，也增加了新內(nèi)容，推動(dòng)了黨的作風(fēng)建設(shè)的制度化和規(guī)范化。江澤民同志根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督以及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，使廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)得到增強(qiáng)。2009年9月，胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會(huì)上提出要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，為黨在新時(shí)代的作風(fēng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)為突破口，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。2012年12月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，各地區(qū)各部門陸續(xù)制定相應(yīng)規(guī)定、細(xì)則并嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，成為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要名片。此后，黨中央持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

（二）繼承馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)理論

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，繼承馬克思主義政黨作風(fēng)建設(shè)理論，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民公仆理念、密切聯(lián)系群眾、積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。其一，馬克思主義政黨追求人的解放，堅(jiān)持做人民公仆。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的結(jié)果”。[2]進(jìn)而，馬克思和恩格斯要求共產(chǎn)黨人在無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)中應(yīng)堅(jiān)持人民公仆本色，公社應(yīng)由巴黎各區(qū)的城市代表組成，這些代表由普選產(chǎn)生，并對(duì)選民負(fù)責(zé)，“舊政府權(quán)力的合理職能應(yīng)該從妄圖駕于社會(huì)之上的權(quán)力那里奪取過(guò)來(lái)，交給社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆”。[3]其二，馬克思主義政黨克服官僚主義，密切聯(lián)系群眾。列寧認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立和鞏固都需要依靠人民的力量，“如果在斗爭(zhēng)期間，大多數(shù)勞動(dòng)者，不僅大多數(shù)工人，而且大多數(shù)被剝削和被壓迫的人，都站在我們方面，那么，我們就能真正取得勝利”。[4]俄國(guó)十月革命勝利后建立了蘇維埃政權(quán)，列寧指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)反映人民群眾的想法，這樣才能實(shí)現(xiàn)合法地執(zhí)政，“否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架”。[5]列寧指出脫離人民群眾的共產(chǎn)黨無(wú)法獨(dú)自完成社會(huì)主義建設(shè)，“只靠共產(chǎn)黨員的雙手來(lái)建立共產(chǎn)主義社會(huì)，這是幼稚的、十分幼稚的想法”。[其三，馬克思主義政黨積極地開展批評(píng)與自我批評(píng)。恩格斯認(rèn)為，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)是工人階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著特征。恩格斯說(shuō)：“請(qǐng)看，我們是怎樣自己批評(píng)自己的，我們是唯一能夠這樣做的政黨。”[7]列寧指出，批評(píng)與自我批評(píng)有助于修正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想傾向，保持黨的活力，“自我批評(píng)對(duì)于任何一個(gè)富有活力、朝氣蓬勃的政黨來(lái)說(shuō)都是絕對(duì)必要的”。[8無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人所犯的錯(cuò)誤可以經(jīng)過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)的手段得到糾正，“我們應(yīng)當(dāng)有勇氣揭開我們的膿瘡，以便老老實(shí)實(shí)地進(jìn)行診斷對(duì)癥下藥地加以治療”。[9]

（三）科學(xué)回應(yīng)新時(shí)代新征程上的發(fā)展變化

新時(shí)代新征程上世情國(guó)情呈現(xiàn)的新趨勢(shì)，向新時(shí)代黨的建設(shè)提出一系列新的重大課題。其一，根植于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。\"[10]新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵，有助于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，引領(lǐng)全國(guó)人民攻堅(jiān)克難，向著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。其二，根植于中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐需要。“以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。”[11]這表明，黨的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)效果。良好的作風(fēng)不僅能確保黨的決策部署有效落實(shí)，還能營(yíng)造良好的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供重要保障。其三，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是黨的自我革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其能有效防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中出現(xiàn)脫離群眾、官僚主義等問(wèn)題，確保始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，良好的作風(fēng)能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使黨從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（四）汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的儒家思想

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的儒家思想。其一，繼承了民惟邦本觀念。“民惟邦本，本固邦寧”，[12]指出人民群眾是國(guó)家統(tǒng)治之根本所在，人民群眾的安定是國(guó)家安寧的基礎(chǔ)。孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕。是故得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯為大夫”。[13]管子指出：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。\"[14同時(shí)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中還蘊(yùn)含著豐富的廉潔思想，如“修身、齊家、治國(guó)、平天下\"等理念。其二，繼承了知行合一觀念。朱熹強(qiáng)調(diào)知行兩者的互相促進(jìn)，他曾說(shuō)“知、行常相須，如目無(wú)足不行，足無(wú)目不見”。[15]知與行相互依賴、不可分離，要將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。“致知、力行，用功不可偏論先后，當(dāng)以致知為先；論輕重，當(dāng)以力行為重。\"[]他認(rèn)為在認(rèn)識(shí)過(guò)程及實(shí)踐過(guò)程中要以知的指導(dǎo)為先，而論知與行的重要關(guān)系時(shí)，則是實(shí)踐更重要。其三，繼承了德性之知觀念。“德性之知\"強(qiáng)調(diào)通過(guò)內(nèi)在道德修養(yǎng)而獲得深刻認(rèn)知，它源于人的內(nèi)在德性，能夠直接體悟到道德的本質(zhì)和生活的根本道理。這種知識(shí)不依賴外在的觀察和學(xué)習(xí)，而是通過(guò)內(nèi)心的自覺和頓悟獲得。通過(guò)道德修養(yǎng)可以達(dá)到對(duì)世界的更高層次的認(rèn)知，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自我完善和社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的主要內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從重大意義、本質(zhì)屬性、核心要義、關(guān)鍵群體和推進(jìn)方法五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深刻的論述，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的主要內(nèi)容。

（一）重大意義：黨的作風(fēng)決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗

習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。\"[17]一方面，黨的形象是黨在人民群眾心目中的整體印象和評(píng)價(jià)，是黨在政治、思想、組織、作風(fēng)等方面的具體體現(xiàn)，直接反映黨的性質(zhì)和宗旨，是黨在人民群眾心目中的“名片”。同時(shí)，黨的作風(fēng)還是黨的先進(jìn)性和純潔性的外在表現(xiàn)。只有保持優(yōu)良的作風(fēng)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，避免出現(xiàn)脫離群眾、官僚主義等問(wèn)題。另一方面，黨的作風(fēng)是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。習(xí)近平總書記指出：“一切事物都處在變化之中，我們黨所面臨的環(huán)境和黨的隊(duì)伍也處在變化之中。特別是黨在全國(guó)執(zhí)政以后，黨的執(zhí)政地位給黨員、干部隊(duì)伍帶來(lái)的變化也十分明顯。\"[18]一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良的政黨，能夠密切聯(lián)系群眾，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，從而贏得群眾的信任和支持。反之，形式主義、官僚主義、脫離群眾等不良作風(fēng)，不僅損害了黨的形象，還嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。

（二）本質(zhì)屬性：作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。”[19]一方面，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一。黨性要求黨員始終牢記黨的宗旨，把人民的利益放在首位。因此，黨性是人民性的本質(zhì)體現(xiàn)。黨性原則要求黨員在實(shí)踐中始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民的利益放在首位。人民性是黨性的實(shí)踐要求，是黨性的具體體現(xiàn)。只有在實(shí)踐中堅(jiān)持人民性，才能真正體現(xiàn)黨性原則，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。另一方面，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是有機(jī)整體。“黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障”，[20]三者統(tǒng)一于黨的建設(shè)實(shí)踐中。黨性是根本，它決定了黨風(fēng)和黨紀(jì)的方向和內(nèi)容；黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，反映了黨性的落實(shí)情況；黨紀(jì)是保障，為黨性的堅(jiān)持和良好黨風(fēng)的形成提供了制度支撐。只有將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能為黨的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（三）核心要義：保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。”[21]密切黨群干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是黨立于不敗之地的根基。一方面，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了人民是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。黨的作風(fēng)建設(shè)必須以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代，黨的作風(fēng)建設(shè)必須緊密圍繞人民對(duì)美好生活的向往的奮斗目標(biāo)展開。人民群眾反對(duì)什么，痛恨什么，黨就要堅(jiān)決防范和糾正什么，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)的全過(guò)程。另一方面，始終把人民滿意不滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。黨的作風(fēng)建設(shè)成效如何，必須由人民群眾來(lái)評(píng)判。人民群眾對(duì)黨的作風(fēng)感受最直接、最深刻，其評(píng)價(jià)最具說(shuō)服力。黨的十八大以來(lái)，黨中央以釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，贏得了人

民群眾的廣泛贊譽(yù)。

（四）關(guān)鍵群體：領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)

習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’，對(duì)全黨全社會(huì)具有風(fēng)向標(biāo)作用”。[22]領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象和公信力。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，其行為和作風(fēng)具有強(qiáng)大的示范效應(yīng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)'”。[23]領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，直接影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的作風(fēng)，進(jìn)而影響到黨的整體形象和戰(zhàn)斗力。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，要“加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)”。[24]良好的家風(fēng)可以塑造家庭成員的良好言行，可以為良好社會(huì)風(fēng)氣的形成積聚力量，展現(xiàn)良好的社會(huì)風(fēng)貌。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我剛當(dāng)干部時(shí)就想明白了一個(gè)道理，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”。[25]所有黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只能用來(lái)為人民謀利益，而絕不允許搞任何形式的以權(quán)謀私。

（五）推進(jìn)方法：在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。\"[26]這一要求為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循。抓常，就是要求作風(fēng)建設(shè)融人日常。習(xí)近平總書記指出：“抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)，重在經(jīng)常，必須常常抓。\"[27]作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓，讓遵規(guī)守紀(jì)成為黨員干部的自覺行為。抓細(xì)，就是要求作風(fēng)建設(shè)注重細(xì)節(jié)。作風(fēng)問(wèn)題往往體現(xiàn)在日常的細(xì)微之處。黨員干部要從具體的小事做起，“老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會(huì)、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問(wèn)題”，[28]“要讓群眾來(lái)評(píng)判為民辦實(shí)事工作的成效”。[29]抓長(zhǎng)，就是要求作風(fēng)建設(shè)持之以恒。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，并非一日之功，需要持續(xù)用力。通過(guò)制度建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)的成果固化下來(lái)，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的宣傳和教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓作風(fēng)建設(shè)成為全社會(huì)的共同追求。

三、習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的實(shí)踐要求

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述圍繞思想引領(lǐng)、價(jià)值指引、主體牽引和制度保障四個(gè)方面，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)指引。

（一）思想引領(lǐng)：堅(jiān)持以黨性教育為基本前提

習(xí)近平總書記指出：“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’。”[30]新時(shí)代加強(qiáng)黨性教育，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要作用。有的黨員在人黨后對(duì)學(xué)習(xí)不重視、對(duì)黨性教育存在誤解，認(rèn)為自己覺悟高，不需要學(xué)習(xí)。因此，必須加強(qiáng)理論武裝，不斷清除黨員、干部思想中的灰塵雜念，切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。堅(jiān)定理想信念，這是保持優(yōu)良作風(fēng)的“壓艙石\"和“總開關(guān)”。抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。黨章明確規(guī)定了黨的性質(zhì)和宗旨，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨員干部必須把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受黨性教育。

（二）價(jià)值指引：堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，而黨性問(wèn)題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。只有堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，黨的作風(fēng)建設(shè)才能真正落到實(shí)處。堅(jiān)持以人民群眾的需求為導(dǎo)向加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把人民的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓人民群眾感受到黨的作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的實(shí)際成效。人民群眾是作風(fēng)建設(shè)的重要參與者和監(jiān)督者，人民群眾對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢最清楚、最敏感，也最有發(fā)言權(quán)。要緊緊依靠人民群眾加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，讓作風(fēng)問(wèn)題無(wú)處遁形。黨的作風(fēng)建設(shè)不能“形式化”，其成效要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。要圍繞讓人民群眾受益的最終目的不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

（三）主體牽引：堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用

領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的品行操守。加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，可以從注重家風(fēng)建設(shè)和保持健康生活方式兩個(gè)方面展開。家風(fēng)是一個(gè)家庭的精神內(nèi)核，也是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分。廉潔修身是廉潔齊家的基礎(chǔ)，只有自身正、自身硬，才能在家庭中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管好家人和身邊工作人員，要教育引導(dǎo)家人和身邊工作人員樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，防止他們利用自己的職權(quán)和影響力謀取私利。生活是工作的基礎(chǔ)，生活上做不到自覺自律，工作就難以做到清正廉明。領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，避免與不良風(fēng)氣和不良人物接觸，選擇志同道合的朋友，營(yíng)造健康和諧的社交環(huán)境。

（四）制度保障：堅(jiān)持以制度建設(shè)為長(zhǎng)效之策

制度問(wèn)題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，“四風(fēng)”現(xiàn)象就控制不住。加快完善制度體系，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上發(fā)揮榜樣示范作用。健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治\"鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，通過(guò)正面教育與反面警示相結(jié)合的方式，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保作風(fēng)建設(shè)實(shí)效。制度的生命力在于執(zhí)行，中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會(huì)表明，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督，破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。同時(shí)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，加大對(duì)手段隱形變異的作風(fēng)問(wèn)題的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，推動(dòng)以作風(fēng)建設(shè)成效提升社會(huì)治理效能。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，從生成邏輯、主要內(nèi)容到實(shí)踐要求，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系。這一重要論述深刻汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承馬克思主義理論，回應(yīng)新時(shí)代需求，創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在主要內(nèi)容上，涵蓋重大意義、本質(zhì)屬性、核心要義、關(guān)鍵群體和推進(jìn)方法，全面闡述了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵要素。在實(shí)踐要求上，強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)、價(jià)值指引、主體牽引和制度保障，為作風(fēng)建設(shè)提供了明確路徑。這一重要論述為新時(shí)代推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)指引和根本遵循。

參考文獻(xiàn)：

[1][24]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗—在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：68，44.

[2]

[3]馬克思恩格斯全集（第17卷）[M].北京：人民出版社，1963：361，360.

[4]列寧全集（第42卷）[M].北京：人民出版社，1987：36-37.

[5]

[6]列寧全集（第43卷）[M].北京：人民出版社，1987：109，96.

[7]馬克思恩格斯全集（第38卷）[M].北京：人民出版社，1972：21.

[8]列寧全集（第10卷）[M].北京：人民出版社，1987：334.

[9]列寧全集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1986：165.

[10]

[17]

[18][19］[20］[21][22][23][28]習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025：3，9，6，17，110，39，124，122，175.

[11]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.以作風(fēng)建設(shè)新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障[N].人民日?qǐng)?bào)，2025-04-22（06）.

[12]習(xí)近平.干在實(shí)處走在前列—推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006：55.

[13]楊伯峻.孟子譯注[M].北京：中華書局，1960：332.

[14]黎翔鳳.管子校注[M].北京：中華書局，2004：13.

[15]

[16]朱杰人.朱子一百句[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2021：84，84.

[25][27]習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：146，84.

[26]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2014： 25.

[29]習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].杭州：浙江人民出版社，2007：247.

[30]習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話[M].北京：人民出版社，2016：17.

（侯蘭娟南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院；王秀良系南京師范大學(xué)宣傳部副部長(zhǎng)，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京師范大學(xué)基地研究員）

【責(zé)任編輯：方曉紅】