這是我今年第三次參加檢察機關的活動了,每次感受都不一樣。今天,在檢察官講述的辦案故事里,看到她們為老年人、婦女兒童、弱勢群體等發聲、保障權益,深受感動……\"近日,參加民法典頒布五周年檢察開放日活動的市人大代表孫軍感慨道。近年來,上海市人民檢察院第一分院(以下簡稱“一分院”)充分發揮人大代表對檢察履職的實質性監督作用,以“三個融合\"為抓手,推進全過程人民民主扎根分院檢察工作,共同推動檢察工作高質量發展。
將人大代表監督與政治建設相“融合”
為貫徹落實長三角一體化發展國家戰略及習近平總書記關于長三角一體化發展重要講話精神,一分院積極牽頭行動,聯合南京市、合肥市、杭州市檢察院,共同啟動檢察機關黨建聯盟和檢察協作機制。全程參與儀式啟動并監督此項工作的市人大代表彭麗娜認為,長三角中心城市檢察機關黨建聯建打破了行政區劃,實現了優勢疊加、互促共贏,為黨建工作優勢轉化為高質效業務發展注入了新動能、拓展了新路徑。
四地檢察機關聚焦服務國家戰略與法治化營商環境建設,簽署了以政治理論聯學、改革發展聯推、黨建資源聯享、司法辦案聯動、為民實事聯辦、黨員隊伍聯建的“六聯”活動為主要內容的《黨建聯盟協作備忘錄》,簽署了《長三角中心城市證券期貨檢察協作備忘錄》,在線索通報、關聯案件辦理、異地行刑銜接等方面加強協作。彭麗娜代表期望四地檢察院以此為契機,進一步加強合作交流,發揮引領帶動作用,取得更多成效。一分院積極采納代表意見,通過主題黨日活動、人才協同培養、辯論賽等方式,推動備忘錄內容生根發芽。
將人大代表監督與檢察履職相“融合”
服務保障發展大局是檢察機關的重大政治責任。一分院堅持以人民為中心,充分發揮法治的引領、規范和保障作用。在辦理一起重大刑事案件(故意殺人、投放危險物質)中,承辦檢察官發現被告人利用網絡平臺購買劇毒物質、危險化學品實施犯罪,暴露出寄遞行業安全監管存在普遍性、源頭性風險。為堵塞漏洞、推動源頭治理,一分院向兩家頭部寄遞公司制發檢察建議書,要求強化安全監管協作,切實防控寄遞安全風險。為確保檢察建議精準落地、整改到位,一分院創新工作方法,邀請具有相關專業背景的市人大代表張金龍,共同赴寄遞公司開展現場指導和監督落實,為寄遞公司后續深入落實檢察建議、優化運營管理提供方向指引,取得較好監督履職效果。
“在檢察履職中,我們邀請專業代表共同參與監督獻策,融合他們的智慧與經驗,有助于我們更精準參與城市公共安全治理。\"承辦檢察官王舒表示。
將人大代表監督與公開聽證相“融合”
“人民性\"是司法辦案的鮮明底色。一分院積極探索將人大代表監督與檢察公開聽證相融合,提升司法透明度和公信力。2024年以來,人大代表參與公開聽證案件30余件。在辦理一起不服不起訴決定刑事申訴案(因酒后爭執引發傷害)時,面對矛盾持續激化的復雜局面,一分院組織召開聽證會,特別邀請具有基層調解經驗的人大代表擔任聽證員,與檢察官共同釋法說理、勸解溝通,有效促成被不起訴人當場真誠悔過,主動表達賠償意愿,成功推動矛盾糾紛實質性化解。全程監督的市人大代表王承充分肯定檢察機關“公開聽證 + 代表監督\"雙輪驅動模式,認為這是將專業法律判斷和社會價值有機統一的積極探索,是新時代“楓橋經驗\"在檢察環節的生動實踐。