全面準確學習貫徹習近平總書記重要講話精神以水利高質量發展助力吉林全面振興取得新突破

習近平總書記時隔五年再次踏上吉林大地，為吉林全面振興指路引航。學習好、貫徹好習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的重要講話精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務，要結合貫徹習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及水利部安排部署，聚焦譜寫國家“江河戰略\"吉林篇章、吉林高質量發展水利篇章，以進一步全面深化改革為動力，樹立項目化工程化理念，努力開創吉林水利高質量發展、保障水安全的新局面，為奮力推動吉林高質量發展明顯進位、全面振興取得新突破作出更大水利貢獻。

一方面，助力吉林高質量發展明顯進位。習近平總書記強調，堅持把發展立足點放在高質量發展上。省委要求，發展必須是、只能是高質量發展。水利工作更要聚焦高質量發展、助力高質量發展，關鍵把握三個著力點。一是助力經濟發展。重大水利項目具有投資規模大、產業鏈條長、創造就業機會多的特點，助力經濟發展，水利義不容辭，特別是習近平總書記明確強調要加快水利設施完善改造，必須把握機遇、乘勢而上，著力擴大水利投資建設規模，為經濟高質量發展貢獻力量。二是助力產業轉型升級。水是經濟社會發展的基礎性資源。無論是從生產、生活、生態角度，還是從工業、農業、服務業角度，都離不開水資源的支撐和保障。習近平總書記強調，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。我省水資源時空分布不均，資源性缺水和工程性缺水疊加。水利助力轉型升級，既要科學構建吉林水網，優化水資源布局以適應經濟社會發展需求，又要強化水資源剛性約束，倒逼調整優化產業結構和布局。三是助力改善民生。推動高質量發展，根本目的是要讓群眾過上好日子。水利與群眾利益息息相關，影響群眾生活方方面面，要統籌解決好水的有沒有、好不好、美不美等問題，用高質量水支撐來保障群眾高品質生活追求，重點推進農村供水、防汛抗旱、河湖管護、灌區管理、水土保持等涉及民生福祉的工作。

一、深刻領會習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，進一步增強推動水利高質量發展的使命感責任感

習近平總書記強調，治水之道是重要的治國之道。進入新發展階段，水利內涵不斷豐富、對全局影響更加廣泛，必須跳出水利看水利，準確把握水利的政治屬性、經濟屬性、社會屬性、生態屬性、安全屬性，把水利放到全省發展大局、中心任務中去考量，不折不扣地將國家和省里的決策部署落實到吉林江河兩岸。聚焦習近平總書記提出的“推動水利高質量發展、保障我國水安全\"這個主題，做好“兩個助力”，展現更大作為。

另一方面，助力高水平安全。高質量發展必須有高水平安全支撐，安全基礎不牢，發展大廈就會地動山搖。習近平總書記強調，要牢牢把握東北在維護國家\"五大安全\"中的重要使命。省委書記黃強指出，要識好“五線譜”，促進高質量發展和高水平安全相得益彰。對于水利工作來講，主要有四項職責。一是守牢保障防汛安全天職。防汛始終是水利的核心工作。我們要守土有責、守土盡責，重視防汛、抓好防汛，把保障人民生命安全放在第一位，全力打好水旱災害防御保衛戰。二是扛穩保障糧食安全重任。習近平總書記多次強調保障國家糧食安全。糧食不僅是生活物資，更是重要戰略物資。中國人的飯碗必須端在自己手里，爭取裝更多的吉林糧。維護糧食安全不僅要藏糧于地、藏糧于技，還要“藏糧于水”。要強化糧食生產“耕地是根本，命脈在水利”的責任意識，從戰略和全局認識問題，為保障糧食安全提供水利支撐。三是夯實保障生態安全根基。水是生態之基，是最重要的生態要素。生態問題很大程度上是水多、水少、水污染等帶來的問題。保護改善生態環境，治水是基礎和關鍵。我們必須全力以赴，把握治水規律，改善水生態、水環境，寫好因水而美的生態答卷。四是堅守工程質量安全底線。質量和安全是水利工程的生命線。必須把質量安全作為底線和紅線，專業化查找和消除安全隱患，以時時放心不下的責任感，堅決防范遏制工程質量和安全生產事故。

二、充分發揮進一步全面深化改革強大動力，奮力推動吉林水利實現高質量發展

樹立項目為王的鮮明導向，堅定不移以項目化工程化推動水利高質量發展。創新工作思路，建立“兩庫兩單\"機制（“兩庫”即項目儲備庫、項目建設庫，“兩單\"即項目啟動清單和項目轉化清單)，聚焦政策、聚焦規劃、聚焦定位加強項目謀劃，定期調度建設項目，更好地形成\"謀劃一批、開工一批、建成一批、儲備一批\"的良性循環。堅持“兩手發力”，創新籌措資金思路，重點爭取國家資金支持，著力深化水利投融資改革，吸引社會資本參與水利建設運營。力爭完成全口徑投資210億元。實施“一網、兩湖、四江、百河\"工程，同步推進八大專項工程。“一網\"即織密織牢吉林水網?！皟珊"即圍繞查干湖治理，統籌解決西部地區退水問題；啟動實施月亮湖水庫除險加固，消除運行隱患?！八慕奔撮_工嫩江干流應急治理工程；推進鴨綠江、圖們江治理和水毀修復，加快推進松花江沙基沙堤及未達標段治理工程前期工作。“百河”即推進主要支流、中小河流治理。八大專項工程即推動大中型灌區改造、水庫除險加固、農村供水保障等8個方面工程。特別是將鴨綠江和圖們江治理、中西部供水工程一期建設和二期前期工作、主要江河沙基沙堤治理、霍林河“排澇大通道”、長春

水脈研究等五項重點工作作為政治任務全力推進。

波光粼粼的查干湖。 （資料圖片）

樹牢防勝于救理念，扎實做好防汛工作，確保江河安瀾。堅持底線思維、極限思維，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的\"四不”目標，全力確保安全度汛。完善全省

防洪工程體系。加快鴨綠江流域等92項水毀工程修復，扎實推進江河堤防達標建設和沙基沙堤、中小河流、山洪溝治理，加快實施病險水庫(水閘)安全鑒定和除險加固，不斷完善流域防洪工程體系。完善雨水情監測預報體系。高質量建設雨水情監測預報“三道防線”，全力推進\"吉雨安瀾\"大模型和\"防汛大腦\"智慧平臺建設，提高短臨預報預警能力，為全國江河洪水預報預警創立新模式。完善水旱災害防御工作體系。逐級落實防汛責任直至最小工作單元、確保到崗到人。扎實開展防汛風險隱患排查，重點緊盯沙基沙堤、險工險段、病險水庫(閘)等關鍵點位，及時消除風險隱患?？茖W調度水庫等水工程，切實發揮攔洪、蓄洪、削峰、錯峰作用，同時確保城鄉供水安全和農作物時令灌溉用水需求。

增強水利命脈支撐意識，為鄉村全面振興發揮更大作用。對標省委、省政府提出預計今年吉林糧食總產量可以實現880億斤，鞏固脫貧攻堅成果、推進城鄉融合發展等新要求，著力健全農村供水保障體系，做好“藏糧于水\"文章，為吉林鄉村全面振興提供更高質量水利支撐。高質量做好農村供水保障。年底前，全省千人以上供水工程覆蓋人口比例達到 65% 以上、農村24小時供水工程基本實現全覆蓋。加快灌區建設和現代化改造。加快推進松原灌區(套浩太片區）鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點水利骨干項目以及永舒榆等3處大型灌區、吉林九站等3處中型灌區建設。加快推進澇區治理。高質量編制《吉林省萬畝以上澇區治理規劃》，加快通榆邊蘇等8片在建澇區治理，盡快落地實施納入國家實施方案的42片澇區治理項目，爭取早日發揮效益。

堅持生態優先、綠色發展，加力改善復蘇江河湖泊生態環境。持續強化河湖治理保護、水資源剛性約束、水土流失綜合治理，打造吉林水生態治理保護“新樣板”。抓好幸福河湖建設。深化落實河湖長制，系統研究河道管理范圍內礙洪問題整治防范舉措，著力強化水域岸線空間管控、提高河道行洪泄洪能力。完善河湖健康保障體系，扎實推進洮兒河、西遼河干流母親河復蘇行動，做好東遼河、飲馬河、伊通河生態補水。新建和改善提升綠水長廊1000公里。抓好水資源節約集約利用。堅持“四水四定”，健全水資源剛性約束制度體系，研究“十五五\"用水總量和強度雙控指標，強化市場化手段管水節水，穩步推進水資源稅改革試點工作，著力加強地下水超采區治理。抓好水土流失綜合治理。治理491條侵蝕溝、治理水土流失面積293平方公里?？茖W劃定水土保持重點區域和禁墾陡坡地范圍，加強分類分區精準管控，著力防治人為水土流失。

三、以高質量黨建引領高質量發展，扎實推動水利各項工作落地落實

牢固樹立和踐行正確政績觀，鞏固和發展風清氣正政治生態。強化作風建設抓落實。堅持干字當頭，爭當“雄獅型”干部，牢固樹立和踐行正確政績觀，弘揚崇嚴尚實新風，持續整治形式主義為基層減負，精打細算、過緊日子，帶頭“四下基層\"抓落實、“四不兩直\"抓督查、“四不放過”抓整改，了解真情況、找準真問題、真解決問題。深化改革創新抓落實。聚焦水利投融資改革、重大工程建設運行管理等領域，大膽創新、破立并舉，力爭在全國水利領域更多展示吉林水利亮點、貢獻吉林水利經驗、打造吉林水利標桿?？茖W用好“一圖一案”，每項重點工作細化實化“施工圖\"和\"解決方案”，壓茬推進各項重點任務。永葆清正廉潔抓落實。鞏固拓展黨紀學習教育成果，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，始終保持反腐敗高壓態勢，突出水利工程建設領域的資金管理、圍標串標、違法分包轉包等問題，重拳防范整治“靠水吃水”的不正之風和貪污腐敗，確保水利系統干部常在河邊走、都不準濕鞋。

（作者：黨組書記、廳長）

責任編輯/滕 飛