新時代中國國家安全成功之道

當前，百年大變局、時代大轉折與中美大博弈交織激蕩，世界在新的動蕩變革中又一次站在歷史的十字路口。在一場場國家安全攻堅戰、持久戰中，我國始終保持方向不偏、焦點不散、底色不變，成功續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章。中國何以破解維護國家安全面臨的“泛安全化”困境？何以解決發展和安全存在的內在關系張力？何以走出適合本國國情與時代發展要求的國家安全道路？5月12日由國務院新聞辦公室發布的《新時代的中國國家安全》白皮書作為系統總結新時代以來我國國家安全理論與實踐的“集大成者”，提供了這些問題的答案。

其一，通過闡釋踐行人民安全宗旨，科學回答了如何確保國家長治久安這一歷史命題。白皮書指出，踐行人民安全宗旨是新時代國家安全的根本立場。中國共產黨的性質宗旨和中國的國體政體決定了黨、人民和國家是一個共同體。江山就是人民，人民就是江山。人民安全是國家安全的基石和歸宿，中國維護國家安全的目的為了人民，動力來自人民，手段依靠人民，只有建立在人民安全的基礎上，國家安全才成為有源之水、有本之木。探尋歷代王朝興亡軌跡，一個重要教訓就是統治者往往沒有真正站在人民的立場上鞏固政權，最終使得政權失去人民的擁護。新時代的國家安全堅持以人民為中心的根本價值取向，實現政治安全、人民安全、國家利益的高度統一，是中國共產黨以人民為中心的發展思想在國家安全領域的具體體現。新時代中國國家安全的人民立場既是我們黨百年來帶領中國人民取得一系列歷史性成就的核心奧秘，也是中國特色國家安全道路區別于其他大國的本質特征，給出了破解歷史周期律魔咒的國家安全“真經”。

其二，通過闡釋發展和安全都是硬道理，科學回答了如何解決現代化進程中發展和穩定難以兼得這一世界難題。治國理政千頭萬緒，歸納起來就是發展與安全兩件大事，但要想將這兩件大事處理得游刃有余則難度頗大。白皮書深刻指出，如何處理好發展和安全的關系，是世界各國面臨的共同難題。美國學者塞繆爾·亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》一書中指出：“現代性孕育著穩定，而現代化過程卻滋生著動亂”——這就是著名的“亨廷頓悖論”。可以說，社會不安和政治動蕩與發展中國家的現代化進程相伴生，成為制約發展中國家矢志發展的一大頑疾。白皮書強調，新時代中國既一以貫之抓好高質量發展這個“第一要務”，又辦好保證國家安全這個“頭等大事”，推動發展和安全動態平衡、相得益彰。中國的國家安全既不堅持發展和安全機械的“一般齊”，也不認為二者是簡單分解的“兩張皮”，而是在矛盾的對立統一中統籌兼顧、辯證把握。這種活而不亂、活躍有序的動態平衡，成為確保中國式現代化建設行穩致遠的一大法寶。

其三，通過闡釋總體的、系統的、相對的大安全，科學回答了中國這樣一個發展中的社會主義大國追求什么樣的國家安全這一基本問題。白皮書首次界定了新時代中國國家安全的核心內涵，并特別強調中國的大安全理念是新形勢下對國家生存和可持續發展的維護，但不是安全泛化，更不是追求絕對安全。這一表態是對一段時間以來少數反華勢力污蔑抹黑中國維護國家安全正當舉措的有力反擊之舉，也是在泛安全化肆虐全球的背景下及時發出的正本清源之聲。新時代的中國國家安全強調總體和系統，絕不是將安全問題無限泛化，將安全邊界無限擴展，將安全地位無限拔高。《國家安全法》第二條指出，“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。”這一定義蘊含著中國對國家安全目標追求的辯證思維和現實考量。中國維護國家安全是有明確邊界的，不追求“國家安全壓倒一切”，與部分國家泛化國家安全概念，大搞制裁脫鉤、威逼訛詐有本質區別。

其四，通過闡釋踐行全球安全倡議，科學回答了各國怎樣實現共同安全這一時代課題。環顧全球，當今世界既不太平也不安寧，國際和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字愈發加重。在關乎人類社會何去何從的十字路口，世界迫切需要思想之光的指引。白皮書旗幟鮮明地指出，人類只有和衷共濟、和合共生這一條出路，各國應在謀求自身安全的同時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。進入新時代以來，中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻而長遠；世界對中國的關注，從未像今天這樣廣泛、深切而聚焦。中國堅持身體力行，彰顯大國擔當，不斷向國際社會提供化解矛盾分歧、推進安全治理、促進新興領域安全合作的可行良方，成為全球南方合作的“主心骨”、世界經濟增長的“發動機”、世界和平穩定的“穩定錨”。

其五，通過闡釋堅定不移推進高水平對外開放，科學回答了如何應對外部遏壓這一實踐新題。新時代之中國前所未有接近世界舞臺中央，也面臨前所未有的外部遏制打壓，中華民族偉大復興已經到了愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。面對趨于嚴峻復雜的國際國內安全環境，白皮書強調，過去40多年，中國經濟發展和社會穩定是在開放條件下取得的，未來中國實現高質量發展和高水平安全也必須在開放的條件下進行。這一論述向外界亮出了中國的斗爭“明牌”，無論國際風云如何變幻，中國都將堅定不移推動高水平對外開放，堅持集中精力辦好自己的事。今日之中國開放的大門只會越開越大，同時也將在擴大對外開放中提升安全水平，促進開放和安全協同共進。歷史已經并將繼續證明，只有堅定站在歷史正確的一邊、站在人類進步的一邊，才能把握和順應時代發展潮流，反之必然會被歷史拋棄。

新時代的中國國家安全工作取得歷史性成就，發生歷史性變革。展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國特色國家安全道路必將越走越寬廣，為強國建設、民族復興偉業筑牢更加堅實的國家安全屏障。

（鞏小豪為中國現代國際關系研究院國際安全研究所副研究員，傅小強為中國現代國際關系研究院副院長）