塑造組織者和宣傳者：中共河南省委的報刊建設實踐（1927一1932年）

[中圖分類號] D231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2024）06-0031-07

中國共產黨的報刊從一開始就體現出鮮明的政治性——不是有聞必錄的記載者，而是黨的政治主張的積極提倡者；不僅是“集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者”[]，起到教育黨員干部和群眾的作用。大革命失敗后，組織者和宣傳者的功能在黨報理論中得到進一步強化。這一時期中國共產黨更加明確了黨報黨刊宣傳者、鼓動者和組織者的革命工具定位，強調“黨報必須成為黨的工作及群眾工作的領導者，成為擴大黨在群眾中影響的有力的工具，成為群眾的組織者”[2]。

在報刊發行網絡的實際運作層面，中共通過構建層級化組織體系加速實現這種功能，強調“運用整個黨的組織成為一個發行機器”[3]。在河南等地區，中共創建省委機構，形成了“全國性、正式而穩定的組織網絡”[4]，使中央決策能夠有效轉化為地方行動。

作為承上啟下的關鍵樞紐，省委著力發揮黨報黨刊的組織與宣傳功能：一方面，省委通過收取、翻印中央發行的刊物，將中央意志傳遞至市委、特委、中心縣委及其下屬各層級黨組織。另一方面，省委作為領導革命的重要單元，本身也具備開展宣傳的職責，在組織本級機關報刊出版發行以及指導、支持下級機關報刊出版發行的過程中，不斷增強黨報黨刊的組織功能與宣傳功能。黨報黨刊被塑造成組織者和宣傳者的歷史過程，本質上是通過維持“上情下達”的報刊網絡的有效運轉，進而實現黨的政治意志向基層有效延伸的過程。

在各省之中，1927—1932年開展的報刊建設實踐，在宣傳的過程中體現組織的功能，在組織運轉之中進一步強化宣傳的實踐，能夠很好地體現這種塑造過程。中共在河南地區報刊建設實踐的相關研究，大多集中于1925年至1926年以王若飛為書記的中共豫陜區執行委員會開展的報刊建設，如胡志國、韓嘉俊對機關報《中州評論》的研究；[以及1932年中共鄂豫皖省委及其后開展的報刊建設，如馮兵、尚爽對鄂豫皖根據地宣傳動員工作的研究。[2但學界對1927年至1932年期間的報刊建設實踐問題的討論付之闕如，僅《河南省志》的新聞報刊志以及《河南新聞事業簡史》有簡略的敘述。研究薄弱有其客觀原因：白色恐怖引發的組織斷層以及組織體系的頻繁調整，使得河南省委報刊建設的發展脈絡復雜難辨，加之相關歷史文獻較為匱乏，增加了研究難度。

但正是層層困境中的實踐，凸顯出報刊建設的特殊價值：當黨在白區的工作基礎極端薄弱、必須嚴守秘密原則之際，草創之初的既要以宣傳為武器突破困境，又需在有限空間內控制“聲量”、保守組織秘密。如此形勢使的報刊在組織與宣傳雙重功能中轉換，既不同于大革命時期相對公開的宣傳模式，也有別于鄂豫皖蘇區局部執政時期的宣傳形態，從而具有特殊的歷史研究價值。

一、報刊建設

面臨的困境

1927年10月，中共中央在中國革命形勢發生重大變化之際，決定秘密出版新的中央機關《布爾塞維克》刊物。中共五大通過的《組織問題議決案》強調黨的領導方式上要實行“集體的指導，從中央、省委以至支部”[3]。中央機關發行報刊后，黨中央要求各省委出版發行機關報。八七會議后，黨中央發布了《中共中央通告第四號—關于宣傳鼓動工作》，要求每個省委要籌備一種鼓動性的機關報，省委以下的各級黨委也應盡己所能籌備這種鼓動性的機關報。[4在這一指示下，著手推動報刊建設。1927年10月28日，圍繞中央的政策，根據該省的實際情況，提出“省委須出一種工人周刊，經常地供給政治工運的消息，指導工人的斗爭”的要求，同時強調專職的宣傳機構在斗爭之中的作用，“在行動中的宣傳工作尤為重要，每次斗爭時須成立暫時性質的宣委，專門進行關于該項爭斗之宣傳、鼓動、訓練的工作”。[5然而，這一時期開展報刊建設十分困難，特別是在四一二、七一五反革命政變后，1927年8月21日，中共中央在關于宣傳鼓動工作的通告中指出，“自從第五次代表大會以后，中央宣傳與鼓動更陷于停頓的狀態，近來武漢政變，全國反動，全黨的宣傳和鼓動尤其減少，幾乎等于零；到處只見反革命攻擊和污蔑本黨的宣傳和鼓動的工作，而看不見黨的答復，更談不上黨的主義和政策的宣傳和鼓動了”[6]。據1928年的《河南的組織狀況》反饋，省委當時已出現“自己出版物建立不起來，中央刊物收不到”的情況。[主要是以下三重困境阻滯報刊建設。

（一）多次遭到破壞，正常的報刊建設工作受到嚴重影響。在成立以前，管轄河南地區的中共豫陜執委曾公開發行《中州評論》等刊物，以傳播馬克思主義理論與黨的政治主張?！皩帩h合流”后，國民黨在河南開始“清黨”，中共報刊轉入“地下”。此間，的組織多次遭到破壞。1928年2月至4月，機關接連遭到嚴重破壞，省委書記周以栗和秘書長雷晉笙等干部先后被捕。11月，機關和通訊處、接頭處再次遭到破壞。國民黨當局制定的各類審查、查禁法規，讓省委出版報刊困難重重。1928年3月，馮玉祥在給國民政府的呈報中提到，河南將繼續“嚴加防范，尤其對于印寄刊物，認真檢查，以杜陰謀而遏亂源”。1929年起，國民黨中央和南京政府先后制定了《宣傳品審查條例》《出版法》和《危害民國緊急治罪法》，將共產黨和其他進步團體及其出版物一律打入“非法”地位，一經發現，立即查禁；1931年1月，國民黨河南省黨務指導委員會宣傳部連續發出密令，指示各縣市黨部嚴格查禁中共報刊。[21931年底，國民黨設立駐豫綏靖主任公署新聞檢查所，對出版物進行專門的審查。[3]至此，的報刊出版發行工作日益舉步維艱。1932年，發行部“建立沒有幾天又遭到了破壞，人與機關都遭到了損失。下級的發行部發行員，發行交通站等都未能建立”[4]。交通線路被破壞更是嚴重影響報刊投遞，極大制約了報刊的發行。

（二）黨組織經費不足，使得報刊發行量受限。中共中央撥給河南省委的經費非常有限，這是因為：一方面中央本身資金緊張，常常捉襟見肘；另一方面資金從上海捎到河南，路途遠，有風險，特定時期還要經過北方局下發，北方局有時挪用資金，引發河南省委不滿。1930年11月26日，河南省委專門致信中央批評北方局不給經費，導致河南省委欠薪，請求中央捎去300多元。[51931年5月28日河南省委匯報重建省委的情況時，向中央提出“700元經費決（絕）不夠用，至少約需洋千元”[6]，1927—1932年，中央財政困難，要求各地黨組織自籌資金。1931年12月2日，河南黨、團省委作出經濟自決的決議，提到“中央自十月起停止了省委津貼”，“各地黨部必遭未有的經濟的困難”，各地黨團應“堅決地走上經濟自決的道路”。[]雖然目前尚未尋得當時河南省委印刷一份宣傳品的大致價格，但可根據《申報》同期的發行價進行推算?！渡陥蟆芬环輧r格是3分至4分，約為同期工人每月最低收入的1%，[8]即印100份報紙需要的費用抵得上當時工人一個月的工資。加之技術落后成本增加，報刊印刷發行費成為一筆不小的支出。

（三）黨員素質不高，導致報刊出版工作面臨困難。1928年8月14日，就組織工作問題發布通告，“全省黨員 80% 農民，工人不足 10% ，有的地方黨員全是農民，僅有正陽工人達到五成，縣市以下難有3個以上支部，不能按期開會和繳納黨費，每個縣很難精確知道有多少同志，成分如何，支部也無法準確知道，因此河南黨員無法精確統計”[9]。在這一背景之下，“無論是負責同志或是下級同志，……[無]不是缺乏訓練，勉強能擔負工作的，又多是對工作不負責”[10]。河南省委分析了不同來源黨員的特點，指出農民、工人、知識分子都不能擔任相應的工作，整體上說“是缺乏政治訓練，革命理論的訓練，實際工作的訓練，秘密工作的訓練，以致理論的饑荒，政治頭腦的缺乏，對黨的政策不明了，工作方法和秘密工作常識的不足應用，對黨不認識，對工作不負責，脫離黨的組織自由行動，濫用職權等，竟成了極普遍的現象”]。如此情形，一方面意味著黨員素質較低，難以滿足報刊出版工作的需要；另一方面反映出受眾群體的文化水平與政治覺悟相對較低，客觀上亟需借助報刊媒介進行思想啟蒙與政策普及，以彌合組織動員與受眾之間的認知落差。

上述因素共同導致河南省委報刊出版陷入窘境。在這一時期，刊物大致的出版發行情況是“一般只能采用油印，發行數量很少，刊期也難以固定，而且壽命大多十分短暫，有的只出了幾期，有的甚至未及發行即被破獲”[2]。

二、

整合資源以強化宣傳陣地

在艱難困苦的形勢下，通過報刊傳達上級黨組織對河南省工作的要求，并根據自身情況組織本級與下級黨組織自辦刊物。

（一）收取、翻印中共中央刊物。河南省委收取、翻印的中央刊物發揮了重要的作用，不僅傳達了共產國際和中共中央的聲音，還服務于黨的政治路線，宣傳黨的革命理論以及開展武裝斗爭、土地革命、建立工農民主政權等主張與實踐。1927—1932年，主要收取、翻印中共中央機關報《布爾塞維克》《中央通訊》《斗爭》等等。一則收取、翻印《布爾塞維克》?！吨泄仓醒胪ǜ娴谑惶枴分赋觯骸啊恫紶柸S克》報并且要是中國革命新道路的指針，是反對帝國主義豪紳資產階級革命斗爭的領導者，應當做工農群眾革命的先鋒?！?927年11月19日，《河南省委通告第十五號》轉錄了這一決定。[此后，便一直收取并翻印中央發行的《布爾塞維克》，直至1932年7月終刊。二則與《斗爭》有文字交往。《斗爭》是1932年1月21日中共臨時中央于上海創辦的政治理論機關刊物，其前身為《紅旗周報附刊》。1935年7月5日《斗爭》終刊前，多次與該刊物有文字交往。例如，1932年7月12日，《關于組織、宣傳、工運、婦運問題向中央的報告》指出：“豫省通訊員這次帶去3篇文字，請查收轉《斗爭》?！盵4]

（二）自辦各種刊物。不僅僅是“傳達機關”，更是能動地組織、發行刊物的機關。1927年6月中共中央政治局通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》規定，省委“得指導與監督省委機關報”。[5]與收取、轉印中央刊物不同，此類刊物是在黨中央領導下進行的嘗試，能夠反映出自身的意志。

最初采用省委通訊與報刊并行的方式表達主張、指揮革命。1927年11月19日，《河南省委通告第十六號一關于宣傳工作的決定》提道：“省委的宣傳刊物如《猛攻》《工農周刊》，每一支部的每個同志都應看到，并推送到民眾中去，增大宣傳效率?！妒∥ㄓ崱贰堕L江通訊》《中央通訊》和通告，每一支部均應提出討論批評，使每個同志都明了黨的政策?！盵6]此處可以看出，除黎琴南、岳易云、汪厚之和雷晉笙主辦的《猛攻》以外，《省委通訊》等仍是省委表達主張、指揮革命較為主要的方式。1928年河南省委迭遭破壞，雷晉笙等負責同志被捕，省委傳信受影響。

報刊在表達主張、開展工作方面也具有較大的作用。1931年初，中共中央要求下級“變過去發表極長的分析政治的通告的方式全體同志應根據黨報的分析與指導來討論工作，且必須糾正過去依賴和等待通告的指導之習慣”。 ^[1]5 月，重建以后，省委書記吉國楨與楊斯萍等人創辦《中州時事》《黨的建設》《群眾周刊》《黨的生活》等報刊，發行渠道得以快速恢復。1931年8月開始，的宣傳工作由曾 x×^[2] 代理，此間“出版方面出了2期號外、3期《中州時事》”，內容主要包括“社論、軍閥混戰、紅軍、地方通訊”4種。其性質是兩重性，一方面“代一種指示”，這是報刊逐漸取代先前頻繁發布的省委通訊的體現；另一方面則“又是一種群眾性的”。由此省委“決定出一種群眾周刊，內容政治消息，兼代群眾指示性的”，黨內則“出1種《黨的建設》，反對實際工作中一切機會主義”[3]。1931年11月1日，回顧過往的報刊建設實踐，認為“過去省委以至各地的組織宣傳印刷發行工作都沒有很好的建立起來”，提出“今后必須在萬難中，準備建立各部的獨立工作，以適應目前的斗爭環境和急需。省委的黨報必須繼續出版，每月2期，《黨的生活》必須要每月出1期”。[4]

1932年，辦有機關報《中州新聞》與《我們的生活》，以及刊物《火力》。當時的報刊分為對內與對外兩重形式，“（黨報）對外的是《中州新聞》，對內的是《我們的生活》”；其中《中州新聞》“出了7期”，“每期的數量至多只是100份，經常是五六十份左右”，而《我們的生活》“只出了1期，每期約出三四十份左右”。[51932年7月12日，河南省委曾提到，“關于文字及宣傳工作，除推動建立粉筆隊、宣傳隊外，在文字方面已出2期《火力》”[6]。然而，同月團省委書記李壽正叛變，由開封遷至鄭州的省委機關遭到破壞，不久省委書記吉國楨及楊斯萍等11人被捕遇害[]，報刊出版發行也隨之停頓下來。

（三）指導下屬市委、特委、中心縣委報刊建設。除省委自辦刊物以外，還在指導下屬市委、特委、中心縣委報刊建設方面發揮重要作用。各地編印的報刊主要有：鄭州《鄭州新聞》《鄭州紅旗》《火車頭》《斗爭周刊》、信陽《京漢鐵路紅旗》、開封杞縣《農民之路》、衛輝《普羅旬刊》，等等。在這一特定歷史階段，地方黨組織處于頻繁變動的狀態，省委與下屬市委、特委、中心縣委之間的聯絡時有中斷情況發生，省委不僅肩負著指導下級黨組織的重任，和依靠地方發行《我們的生活》等省委機關報，還要向市委、特委、中心縣委所辦報刊提供指導意見，切實履行其職責。

其一，對下級黨組織的報名刊名進行指導。報名刊名是機關報的意識形態表征。這一歷史時期，河南省各地黨組織的出版品多以“紅旗”名之，如《河南紅旗》《鄭州紅旗》《京漢鐵路紅旗》《紅旗周刊》。這種異刊同名的現象容易使黨員群眾造成混淆，不利于刊物的發行和傳播。因此，1931年11月，強調：“信陽、許昌的《紅旗》可以改變名稱，亦必須恢復起來。”[8省委通過規范下級黨組織的刊物名稱，使刊物更具辨識度，方便黨員群眾選讀，從而提高了刊物的宣傳效果。

其二，對下級黨組織報刊的發行方式進行指導。發行是報刊建設的重要環節，直接關系到報刊的傳播范圍和影響力。1931年6月4日，河南省委要求各特委、中心縣委、市委當月即“依據當地群眾的情形，印發各種宣傳鼓動的宣傳品，至少要印發2種，并須通知下級黨部同樣進行”。同日，對鄭州市委進行針對指導，要求“在宣傳方面，你們準備出3、4種刊物，如能辦到，這當然是很對的”[2]。這些指示明確刊物的發行數量和種類，強調了各級黨組織在發行工作中的責任，有助于擴大刊物的發行范圍，使黨的宣傳工作能夠覆蓋更廣泛的群眾。

其三，對下級黨組織報刊的內容進行指導。內容直接決定了刊物的價值和影響力。1927年11月14日，河南省委對開封杞縣作出指示：“你們所出刊物《農民之路》，文字太深太長，分給農民仍然等于一張白紙，那是無效的，必須做得文語極淺，極簡短，篇幅倒不限必很大，能每期有插畫更妙，每次…你們須調查其成績而糾正其缺點?！盵3這表明省委對地方報刊的內容質量有著嚴格的要求。細致認真的指導使報刊能夠更好地滿足群眾的需求，真正起到宣傳和教育群眾的作用。

同時，還清楚地認識到省內不同地區之間報刊建設發展的不平衡。當時鄭州報刊的種類和出版期數都要比河南其他市縣的報紙要多得多。1931年《鄭州市委兩個月工作計劃》顯示，《鄭州紅旗》《火車頭》每周均能達到1000張的發行量。[41931年10月，給中央的報告中說，信陽的《京漢鐵路紅旗》、許昌的《紅旗周刊》“都不能按期出版”[5]。至1932年11月，又指出：“其他各中心城市的地方黨部只鄭州出了一種《鄭州新聞》，每期可出三四十份”[6]但由于條件受限，河南省委一時難以扭轉這種不平衡現象。

（四）支持基層各支部出版小報。1930年，中共中央要求各地“應當運用整個黨的組織形成一部發行機器，應當使黨的支部成為黨在各種群眾中的宣傳品發行所，刊物的代賣處”[7]。當時省級黨報由于發行范圍有限，支部小報填補了“最后一公里”空白。1931年6月4日，特別強調支部應該重視宣傳工作：“支部即使只有3個同志也要分工（書記、組織、宣傳），如同志多，則應成立干事會（3人），領導支部工作，宣傳干事擔任編輯小報、傳單，或兼分配宣傳品，如同志多，則需另有1人擔任發行干事，作分配宣傳品，推銷黨的書報?！盵8]同時要求：“鄭州的紗廠，信陽、郾城的鐵路支部，孝義的兵工廠，周家口、許昌、潢川、南陽等的中心農民支部，應限于半月內督促該支部同志編印工廠小報及農村小報。”[9]

在眾多基層小報之中，南陽宛南公立中學的小報《青光》為這一時期的宣傳實踐留下了樣本。1929年春，經河南省委批準，中共南陽特委支持宛南公立中學將文學社團青光社的雜志《青光》（半月刊）“辦成‘紅光’”，吸引進步學生發表文章。[10]《青光》先后刊登有《魏君上信陽去了》《反帝運動的真諦》等主題鮮明的眾多文章，并隨著影響力的擴大，由校內發行到社會上，由原來的100多份，增加到200多份，成為當地“宣傳馬列主義和革命道理”的重要陣地。[]

總的來說，1927—1932年進行的報刊建設，既通過收取、翻印中共中央刊物，深入宣傳黨的政策、指導革命實踐、統一思想認識；亦根據自身情況，通過自辦的各種刊物，支持市委、特委、中心縣委自辦刊物以及各地支部的各種非正式刊物，讓黨報黨刊在艱苦環境下成為領導斗爭的重要載體。

三、以

報刊建設實踐推動宣傳工作的著力點

在整合資源的基礎上，主要采取如下舉措以報刊建設實踐推動宣傳工作。

（一）系統化宣傳：“有計劃地出版黨的刊物?！焙茉缫庾R到“有計劃出版”的重要性，因此提出宣傳系統化的要求，并完善各級出版發行機關。一是在省委層面形成專門的報刊出版發行機構。1928年，即要求健全發行科，“編印各種問題的討論小提綱，與各種內容豐富的小冊子，充分的發給各級黨部應用”]。二是以省委報刊出版發行機構為引領，在各特委、中心縣委、市委形成專門的出版發行機構。1930年，規定“省委應定期出版機關報，以為黨的喉舌，中心支部和縣市委都應設立通訊員，使省委小報能夠反映各地群眾的實際情形和意志。中心縣市委亦應創立定期小報，中心支[部]創立工廠小報”，“支部和縣市委須有專人負責宣傳工作，省委和中心縣市委應有經常的宣傳會議，規劃宣傳工作”。[21930年，要求各特委、中心縣委、市委成立由宣傳部長、通訊員、發行干事組成的“宣傳委員會”。同時對各個成員的職責進行規定：“通訊員負采訪通訊之責，宣傳部長負編印當地黨報和各種宣傳品之責，發行干事應督率各同志群眾把宣傳品深入群眾去?！盵3]三是要求組織各方力量增強編輯出版力量。1930年4月，致信開封市委，要求“在隴海、貧民支部、中大、濟會、C.Y.各找一人（能說不能寫的都可以），參加市委的宣傳委員組織通訊社，按期供給［省委]小報稿件”[4]。要求推進“宣傳系統化，建立自上而下的宣傳工作，工廠小報，地方黨報及省委的河南《紅旗》，須做到按期出版。宣傳的內容應是在積極準備武裝暴動，擴大蘇維埃的總精神下，要抓緊工廠內及地方的實際材料”[5]。1931年，對自身職責進行梳理，主要包括發行黨報、印發傳單、編發宣傳提綱以及“很迅速的把中央文件與宣傳工作有關系的傳達下去”“督促各級黨部建立宣傳工作”“印發各地宣傳工作調查表”“與上下級宣委會建立密切的關系”[6]，等等。通過提前規劃、集中力量、明確職責等路徑，報刊建設組織化、系統化水平得到提升。

（二）群眾化宣傳：“緊密結合群眾利益，向群眾宣傳。”列寧指出：“社會主義意識是從外面灌輸到無產階級的階級斗爭中去的東西，而不是一種從這個斗爭中自發地產生出來的東西…社會的任務就是把認清無產階級的地位及其任務這種意識灌輸到無產階級中去?！盵7]1927年11月19日，《河南省委通告第十六號——關于宣傳工作的決定》中提出了宣傳和鼓動的核心任務 —“調動黨內群眾，鼓動社會民眾”[8]。在此期間，動員普通兵士、工人、學生、農民參加革命。一是注重傳播黨的科學理論、積極宣傳黨的路線方針政策。如1928年12月8日，強調要推動“馬克思列寧主義的宣傳，反對三民主義的社會科學”[]。在對青年的政治引領上，1931年8月30日，要求共青團多多印發“關于青年方面的各種法令”，對于“黨團的各種文件與宣傳品以及馬克思列寧主義的學說，必須盡量的搜其集閱讀”，“使之能以實際的運用到實際工作上去，更借以堅定同志的革命行動”，“提高同志的政治水平”。[2]二是傳播不同地區的革命經驗。1927年12月，廣州效仿巴黎公社舉行廣州起義，建立廣州公社。之后要求宣傳廣州公社的經驗與歷史意義，在制定宣傳大綱后“用文字（刊物、黨報、傳單、標語）來實現”[3]。三是駁斥改良主義、取消派等當時錯誤的理論觀點。1930年2月，提出“目前宣傳工作的主要任務是擴大黨的政治宣傳”，其中就包括“反對軍閥戰爭，反對改良主義和取消派”。[4]

還在形式、內容和出版安排等方面進行調整，讓報刊更貼近群眾，一方面，遵循“注意普遍的政治宣傳”，使筆頭的政治宣傳與口頭的政治宣傳相結合，“口號雖不要太高但絕不是不要政治口號”。[5]要求“印刷黨內文件，各級黨部切實討論各地實際問題”，“口頭的政治宣傳，編輯革命的歌謠，每月每紀念日每一次變動，作一宣傳大綱，在群眾情緒低落嚴重壓迫時期，不隨便作標語宣言的宣傳，每次會議作一宣傳報告”?！噶硪环矫妫纬梢揽咳嗣袢罕姷淖龇?。1931年6月4日，就“小報”的建設提出詳細的流程設想：“對于送來的稿件應盡量的登載，務使它成為每個工農…的喉舌，來熱烈的擁護”；在形式上，若“能印成整張報紙最好，否則用人工書寫紙條或竟寫在墻壁上亦可”；在內容上，“文字尤要簡短淺近通俗”，“以某個產業工廠或農村中資本家地主豪紳們剝削行動與工農群眾自己斗爭的宣傳鼓動為主體，紅軍蘇維埃的消息，刮民黨的欺騙罪惡等亦應簡要披露”；在出版的安排上，“出版時日應固定，不應隨意更改停頓?！蓖瑫r強調“各宣傳隊要利用各種機會和方法，吸收廣大的群眾來參加，打破只限于幾個同志的狹隘范圍”[8]。負責省委宣傳與交通工作的李誠甫曾利用開封印“賀年片”的風俗，在年三十晚上打著燈籠，將正面印有“中國共產黨”標志、背面“印的全是標語口號”的年片，挨商號贈送，以擴大黨在河南的影響。[9]

（三）多渠道宣傳：形成覆蓋全省的報刊發行網。擁有自己的出版交通網絡非常重要。早期曾依靠白區的郵政分發網開展通信活動，但屢遭查禁、封鎖。曾任中共中州大學第一屆支部書記于秀民回憶：“中州大學傳達室的大高個子老朱同志（我忘記他的名字了）擔任黨的通信工作，遇有黨的秘密信件，他立即撿出送給黨組織。這樣工作維持了很久，后來他因嫌疑被開除。”[10]由此可以看出，難以長期依靠白區的郵政發行網展開報紙發行工作，而亟需建立自身的報刊發行網。

面對日益緊張的宣傳形勢，很早就要求建立自身的渠道，構建交通網絡。1927年，已經形成以開封為中心的交通網：分為北路衛輝、西路鄭州、南路駐馬店、東路杞縣。[11]1928年，提出健全全省交通網與通訊網的設想：“擬在郾[城]設交通局，管理南五處、豫南南陽、豫中太和等地交通。并于郾[城]設印刷分局，翻印宣傳品及其他文件，傳播于豫中、豫南一帶?！盵1931年，進一步要求“建立健全的發行網通訊網”，即通過“自省委以至支部的很嚴密的通訊網、發行網”，使得“省委和下級黨部及群眾能互通聲氣，可成一片”。[2雖然交通網多次被各種勢力破壞，但是整體而言，構建了最為初步的報刊發行網，為報刊的發行提供渠道保障，讓省委的消息能夠及時傳到基層第一線。

為落實中央對全體黨員“讀黨報、發行黨報和替黨報做文章，通信，參加一切黨報工作”[3的要求，積極探索其他路徑，努力擴大報刊影響力，力求“黨的宣傳工作能以真正建立在廣大群眾基礎之上”。1930年4月9日，要求“各地應以支部為中心，由群眾建立起河南報的通訊社、發行所、讀者會等組織，供給河南報的稿件，幫助其發行，使河南報成為全省群眾的刊物”。[1931年，省委要求各黨部“除文字宣傳外，必須利用種種名義如研究會、讀書班、俱樂部、閱報社等附屬組織”去進行宣傳。[由此形成系統的網絡，實現了全黨辦報與群眾讀報的有機統一。 [6]

陣地，必須姓黨。”[7]黨報黨刊不僅具有報刊的一般效用，同時也有其特殊功能。作為黨的喉舌，黨報的作用和力量，“就在它能使黨的綱領路線，方針政策，工作任務和工作方法，最迅速最廣泛地同群眾見面”[8]，有力地傳播黨的路線、方針、政策，引導群眾為實現自身利益而斗爭，同時也能及時反映人民群眾的呼聲，加強黨同人民群眾的聯系。

1927—1932年，的報刊發揮了不可或缺的組織者和宣傳者作用，通過收取、翻印中共中央刊物，組織的各種自辦刊物，支持市委、特委、中心縣委自辦刊物，同時支持基層支部出版各種工廠小報與農村小報，為留存黨的革命火種作出了不可磨滅的歷史貢獻。

由于1932年前后，中國共產黨在白區的工作機關，包括黨的地下報刊機構基本被查禁破壞，復歸沉寂。[9上文所述的大部分刊物原件幾乎沒能留存于世，但依舊在革命歷史文件匯集中留下深厚的歷史沉淀，為后世所考。不可忽視的是，的實踐為當地后續的機關報建設積累了歷史經驗?？箲鹌陂g創辦的《小消息》報、《風雨》周刊，在解放戰爭時期創辦的《河南日報》中，均能看到地方省委發揮報刊組織和宣傳雙重功能的歷史賡續。

結語

“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳

本文系河南省哲學社會科學規劃項目“民國新聞人蘇聯新聞事業認知研究（1917—1949）”（2022BXW004）的階段性成果

作者彭兆龍系華東師范大學馬克思主義學院碩士研究生；張珂系河南大學新聞與傳播學院副教授

(責任編輯：丁達）