筑夢產權之路

10年來，從分散辦理到一窗通辦，從“群眾跑腿”到“數據跑路”，從紙質證書到電子證照，濟源市不動產登記中心始終堅持人民至上理念，推動登記服務持續升級，累計頒證33萬余本，辦理登記業務49.88萬筆。

從分散到統一：破體制壁壘

一本不動產權證書，牽動萬家心。10年前，濟源不動產登記仍處于“房產、土地分頭跑”的分散模式，群眾辦證需在不同部門間來回奔波，辦證周期長達45天。

2015年3月，《不動產登記條例》正式實施。濟源緊跟國家深化產權保護制度改革決策部署，開啟不動產統一登記改革征程。

“整合之路困難重重。”濟源市不動產登記中心副主任喬有社表示，“這個過程就像一場復雜的拼圖游戲，要將分散的上百萬條信息逐一梳理、整合重組，最終拼出完整的‘一張圖’。”

2016年5月，濟源整合國土、住房和城鄉建設、林業三部門有關職責，成立不動產登記中心。同年8月，濟源頒發首本不動產權證書，結束了“分散登記”的歷史。2018年5月，濟源市不動產登記中心與房地產管理部門的職能進一步分離，權責更加清晰，業務流程更加簡化。2018年以來，濟源持續強化部門聯動，凝聚共治合力，實現不動產登記稅費“一網同繳”，以及不動產登記與水、電、氣、暖過戶集成服務。

“現在，我們已經形成‘一站服務、一次告知、一窗受理、一網通辦、一次辦好'綜合窗口服務模式，最大限度為企業和群眾減環節、減資料、減時間、減成本。”濟源示范區自然資源和規劃局局長姚安平介紹。

目前，濟源不動產登記環節已從5個簡化為2個，登記時限實現“111”，即一般轉移登記業務1個工作日內辦結，抵押登記業務1個工作日內辦結，查封、解押、變更、異議、注銷等登記業務1小時辦結，綜合窗口業務涵蓋11類、106項，惠及471941個家庭、26822個企業。

從職能整合，到流程再造，再到跨界聯動，伴隨濟源不動產登記制度改革的縱深推進，群眾幸福感越來越強。

從紙端到云端：用數字賦能

“不到1個小時就拿到了不動產權證書，速度真快。”5月20日，在濟源市不動產登記中心“一窗受理”窗口，市民王春麗說。

高效辦理背后，離不開數字賦能。近年來，濟源積極擁抱新技術，全力推進“互聯網 + 不動產登記”，推動登記從“能辦”向“智辦”躍升。

依托豫事辦App、濟源市不動產便民服務平臺等，濟源打造“云柜臺”，提供辦理進度和證書（證明）查驗、電子證照下載等“掌上”服務，真正實現“足不出戶網上辦”。濟源在9家銀行網點、1個居民小區推行不動產登記“不見面審批”，企業和群眾辦理不動產抵押登記業務，只需到銀行網點，現場即可完成網上申請、提交材料、網上審批、下載獲取不動產電子證照。同時，濟源市不動產登記中心與稅務、財政、金融部門協同，推出不動產登記“稅費同繳”業務。申請人只需在一個窗口掃描一個二維碼，即可線上一次性繳納所有費用，省去了群眾多次跑動、反復錄入的麻煩，辦稅時間節省 50% 。

從“窗口辦”到“網上辦”，越來越多群眾正借助數字化手段，享受到高效服務，“數據多跑路，群眾少跑腿”成為現實。

從被動到主動：拓服務半徑

近年來，濟源市不動產登記中心堅持沉下身子聽需求，變“被動登記”為“主動賦能”，將服務延伸至各領域，便民利企成效顯著。

針對產權情況錯綜復雜、歷史遺留問題層層纏繞的登記難題，濟源積極開展專項整治行動，按照民生優先、尊重歷史、分類施策等原則，對癥下藥，變解決“一件事”為解決“一類問題”。同時，全力推進新建商品房“交房即交證”，從源頭上防范新增問題。目前，已化解各類問題152個，涉及群眾1.38萬余戶。

濟源市不動產登記中心精準定位企業、群眾需求，打造“不動產登記 + N”全場景“集成便民服務包”。目前，已在銀行、公證機構、鎮等場所設立38個服務網點，并針對特殊群體開展上門服務，實現“就近辦、一站辦”。同時，積極推行“拿地即開工”“驗收即交證”“交地即發證”審批模式，累計頒發45本不動產權證書，惠及42個項目。（作者單位：濟源示范區自然資源和規劃局）