漯河市政協 -以“六邊形督辦鏈”推動提案辦理質效雙升

漯河市政協提案工作六大機制相輔相成，形成了全方位、多層次的提案辦理工作體系，提案辦理質量整體提升，委員滿意度不斷提高，更好發揮了人民政協制度效能。

近年來，漯河市政協提案委員會按照市政協黨組和主席會議提出的“一委一品”工作要求，通過整合領導、督查、巡察、部門、縣區、媒體等方面力量，創新建立六項督辦機制，探索打造“六邊形督辦鏈”特色工作品牌，全面提升提案工作系統性、協同性和穿透力、落實力，有力服務了改革發展大局。

一、領導融入，建立領辦督辦機制，引領帶動促落實

漯河市建立市級領導領辦督辦市政協重點提案機制，從民生保障、經濟發展、生態環保等領域篩選出具有前瞻性、代表性的重點提案，由市級領導親自認領，作為領辦督辦責任人，主導推動、現場辦理、帶案調研，充分發揮了市級領導的引領帶動作用，讓政協提案“落地有聲”。例如，在《關于提升老舊小區物業服務質量的提案》辦理過程中，市級領導多次走訪老舊小區，與居民面對面交流，了解物業服務的痛點和難點，為制定科學合理的解決方案提供依據。針對提案辦理涉及多個部門的情況，市級領導發揮統籌協調作用，定期召開協調會，漯河市政協召開縣區政協提案委主任座談會明確各部門職責，整合各方資源，形成工作合力。市級領導的率先垂范，帶動了全市各級部門重視提案辦理工作，形成了真抓實干、為民服務的良好作風，在全市營造了民主協商、團結奮進的濃厚氛圍。

二、督查融入，建立全程督辦機制，跟蹤問效促落實

市政協提案委聯合市委市政府督查局，創新構建督查全過程問效機制，為政協提案工作注入強大動力。特別是針對養老、就業等民生提案，督查工作深入細致且環環相扣，讓民生提案真正落地生根。提案交辦伊始，督查部門便迅速行動，嚴格審查承辦單位的任務分解和辦理計劃，確保責任清晰、目標明確。在辦理過程中，采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式，實時掌握辦理進度。對于辦理進度滯后的單位，及時發出督辦通知，明確整改要求和期限。比如，在就業領域，相關部門根據提案建議，加強職業技能培訓，搭建就業服務平臺，拓寬就業渠道，緩解了就業壓力，為居民增收提供了有力支持。為保障督查問效機制有效運行，市政協建立了提案辦理評價機制，并將提案辦理情況納入年度考核體系。

三、巡察融入，建立協同督辦機制，雙向融合促落實

漯河市將提案辦理情況納入黨委巡察監督范圍，通過建立通報情況、工作協作、會商溝通等制度，實現黨委巡察監督與政協民主監督深度融合，推動一大批黨委關注、群眾關心、輿論關切的問題得到有效解決。具體工作中，市政協積極與市委巡察部門溝通聯系，出臺《漯河市黨委巡察機構與政協機關黨組有關事項協作意見（試行）》，每輪巡察前，市政協將近3年涉及被巡察單位的政協提案和辦理答復相關文件，涉及被巡察單位的政協協商報告、視察報告、調研報告等文件提供給巡察機構，巡察辦深入查找責任單位在提案辦理、工作落實過程中存在的認識不到位、措施不得力、搞形式走過場等責任作風方面的問題。在組織對被巡察單位巡察整改情況進行評議、調研督查時，巡察機構根據工作需要邀請政協委員參與，暢通聽民情、訪民意的渠道，拓展發現問題、解決問題的途徑。

四、部門融入，建立同類督辦機制，集中辦理促落實

市政協建立同類提案集中協商督辦工作機制，打破提案辦理的“分散作戰”模式，在職能部門大力支持下，把內容相近的提案進行整合，根據提案涉及的領域，如城建、交通、教育、文旅等，將承辦單位組織起來集中協商辦理，無論是多個提案涉及一個承辦單位，還是一個或多個提案涉及多個承辦單位，都能通過這種方式實現高效辦理。例如，在文旅類提案集中督辦后，相關部門協同合作，推出了一系列文旅融合的新舉措，不僅豐富了市民的文化生活，還提升了城市的文化影響力，實現了政協提案辦理效果的最大化。

五、縣區融入，建立聯合督辦機制，上下聯動促落實

市政協縱向上建立市縣政協聯合督辦提案工作機制，實現了市縣政協在提案辦理工作中的內容融合、層級貫通和辦理聯合，推動提案辦理提質增效。具體采取五項措施：

一是共同協商提案選題。組織召開提案選題協商會，各方提出需要提請市里協調解決的困難問題和建議意見，提供提案線索素材和選題參考目錄。二是共同確立督辦主題。市、縣區政協提案委每年年初在市政協委員所提涉及縣區發展的提案和縣區政協委員所提涉及本縣區發展且需要市直部門支持辦理的提案中，優選提出督辦主題的建議，報經分管領導同意后，確定督辦主題。三是共同制定督辦方案。明確督辦主題、內容、時間、方式、參加對象、任務分工、成果專報等內容，督辦方案經分管領導簽批后，由提案委組織實施。四是共同組織督辦活動。由市、縣區政協提案委圍繞督辦主題和提案，組織開展調研視察和提案辦理協商會等督辦活動。五是共同推動成果轉化。兩級政協建立健全跟蹤督查和成果轉化反饋機制，及時了解辦理協商成果的采納、落實情況。提案委根據具體情況，以提案辦理“回頭看”的形式對需跨年度辦理落實的提案繼續予以跟蹤督辦。

六、媒體融入，建立引導督辦機制，典型示范促落實

市政協通過與漯河電視臺、漯河日報社等媒體機構合作，建立提案工作創新案例征集機制，扎實開展提案工作典型案例宣傳展示活動，營造濃厚輿論氛圍，激勵引導各級各部門和社會各界充分關注、大力支持和積極參與提案辦理工作。該機制啟動以來，各縣區政協、相關單位認真組織、有序參與，深入挖掘提案工作中的創新點與閃光點，涵蓋經濟、政治、文化等多個領域，充分體現了政協提案工作廣泛的參與度和多元的視角。首批選取縣區政協的精品案例進行集中展示，采用講解PPT和播放視頻形式，全面且生動地呈現提案全貌。從履職活力上看，有效激發了縣區政協、市政協各參加單位和委員的積極性，形成了鼓勵創新的良好氛圍。大家在提案撰寫、辦理和服務過程中，更加注重創新思維的運用，努力提升工作質量。從推動地方發展角度而言，眾多創新提案聚焦地方發展難題，通過高質量的辦理和落實，為全市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。