深化黨業融合 強化基層治理

（以下簡稱山西石油）是中國石化唯一的駐晉銷售企業，業務涵蓋成品油、航空煤油、天然氣、充換電、氫能、光伏及易捷服務等領域。目前，其下轄11個市分公司、111個縣（區）公司，擁有油庫12座、加能站1200余座，是山西省最大的成品油銷售企業和省內門店數量最多的直營連鎖便利店、最大的自營洗車服務平臺，被山西省成品油流通協會授予“行業領軍企業”稱號。

近年來，山西石油黨委以習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述為指引，錨定“經營上規模、管理創一流”“全面進步、高質量發展”目標任務，持續健全黨業融合互促機制，以“筑牢基層戰斗堡壘、引領保障‘三基’工作”為重要抓手，有效解決了基層治理“最后一公里”問題，在完善中國特色國有企業現代公司治理方面做出了有益探索、取得了顯著成效。

筑牢根基，鍛造基層“硬核”領導班子

山西石油黨委積極完善體制機制，建設、提升思想能力，雙向發力建強基層領導班子，革新基層治理邏輯，夯實黨業融合基礎。

以“黨業融合”為綱，激活發展引擎。深化縣區公司改革，嚴把縣區公司領導班子選用關，全面推行縣區公司經理、書記“一肩挑”，管理團隊成員、支部委員“雙向進入、交叉任職”，進一步推動黨的領導與基層治理深度融合。

以思想鑄魂為要，校準前行航向。嚴肅黨內政治生活，建立黨的創新理論線下集中學、線上自主學相結合的學習機制和黨的建設工作“送出去”學習與“請進來”輔導相結合的培訓機制，就近用好紅色資源，常態化開展黨性黨風教育、革命傳統教育，全面提升縣區公司班子政治理論素養和黨建工作能力，引導其提高政治站位，忠誠履職盡責，當好基層經營發展“領頭羊”。

以壓實責任為本，夯實黨建基石。堅持日常考評督導、年底分類定級“雙管齊下”，將考評結果按照不低于 20% 的權重納人班子成員績效考核，全面實施基層領導人員任期制契約化管理，將落實黨建責任納入任職協議和績效責任書，制定配套績效考核和薪酬分配辦法，督促基層班子成員切實將黨建工作與經營管理工作同思考、同謀劃、同推動、同落實，努力建嚴把縣區公司領導班子選用關，全面推行縣區公司經理、書記“一肩挑”，管理團隊成員、支部委員“雙向進入、交叉任職”，進一步推動黨的領導與基層治理深度融合。

設一支雙肩擔雙責、同心謀發展的堅強基層領導班子隊伍，為建強基層組織、構筑戰斗堡壘提供有力保障。

協同攻堅，織密“三基”管理責任網絡

山西石油黨委將強化提升“三基”作為完善基層治理核心議題，壓實管理責任，緊町問題、現場，加快破除頑瘴痼疾。

集體研析，把準問題“脈搏”。修訂印發《基層黨支部分類定級管理辦法》，將“黨支部引領帶動‘三基’提升”作為支部分類定級的重要參考指標，引導基層黨支部將強化提升“三基”工作作為黨支部重點工作任務，定期召開支委會研究提升隊伍素質、落實“三標”建設等相關議題，查找突出問題和薄弱環節，制定整改方案和改進措施，形成凝心聚力強“三基”的工作合力。

現場督導，直擊癥結“病灶”。建立縣公司經理、零售經理巡站制度，嚴格巡站頻次、巡站任務等要求，加強檢查考核，督促基層班子帶頭人“眼晴町住市場、功夫下在現場”，以解決問題為導向、以服務一線為目的，全力推動上級決策部署在基層落實落地，砌底解決“最后一公里”問題。

重點整治，破除梗阻“頑疾”。聚焦安全薄弱環節，縣區班子分組下基層，圍繞設施設備管理、施工現場管理等開展檢考，發展黨員時優先考慮35歲以下青年班組長。近3年來，9名35歲以下青年黨員被選拔為班組長，21名庫站班組長通過組織考察優先入黨。

壓實崗位職責，擰緊責任鏈條。加強崗位說明書學習宣貫與崗位責任制落實督導、考核獎懲，常態化開展“傳承石油精神、弘揚石化傳統”專題教育，通過邀請前輩講、組織青年講、突出先進講，組織開展“憶傳統、強三基、保安全、促發展”全員大討論、“隨手查、及時報、立即改”問題查擺整改等活動，引導全員發揚“嚴”“細”“實”的優良作風，樹牢“我的崗位我負責”的職業態度。

助力技能躍升，鍛造過硬本領。立足“干什么練什么、缺什么補什么”，組織開展“全員大學習、素質大提升”，以主查，對存在的問題當場制定整改措施，督促各站立行立改。通過督查糾偏，及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態，杜絕“低老壞”突出問題和習慣性違章操作。

多維賦能，培育基層隊伍“尖兵方陣”

山西石油黨委堅持抓選用、抓作風、抓練兵，著力培育一支崗位責任感強、作風本領優的基層員工隊伍，賦能“三基”全面提升。

精選“兵頭將尾”，點燃先鋒火種。建立班組長培養選拔與競聘上崗機制，按照“把黨員培養成骨干、把骨干培養成黨員”的“雙培養”要求，把黨員身份作為選拔使用班組長的重要參? 堅持以賽促學強化基本功訓練，加油站管理服務提升競賽現場。

題黨日為載體，強化學習培訓與練兵比武，充分發揮技師工作站的“師帶徒”作用和黨建共建的橋梁紐帶作用，加強互學互鑒，帶動全員立足崗位強本領、創先爭優建新功。通過大興練兵比武，基層員工整體素質能力得到了顯著提高，高級工及以上員工占比達到 13% ○

標桿領航，繪就創先爭優“活力畫卷”

山西石油黨委強化黨員引領、典型帶動，推動打造示范標桿，以點帶面激發基層比學趕超工作活力。

黨員沖鋒在前，樹起紅色旗幟。制定《黨員責任區、示范崗創建實施方案》《黨員“先鋒亮績、積分管理”實施方案》，組織基層黨員聚焦“保和諧、保安全、保效益，無違規、無違紀、無事故、無上訪”的“三保四無”創建目標，全力推動上級各項部署要求宣貫在一線、落實在一線；把帶頭提升素質能力、模范落實崗位責任作為考核評價的重要方面，通過量化積分和考核排名激勵全體黨員帶頭學技術、練技能、長本領、做貢獻，努力把黨員責任區打造成“三基”示范區，把黨員示范崗打造成“三基”示范崗，促進崗位責任落到實處。常態化開展“機關幫扶基層、黨團沖鋒在前”行動、“黨員身邊無隱患，安全生產我先行”主題黨日活動，組織黨團員及青年骨干深入一線開展治破治舊、安全宣講、風險排查、隱患治理、教育培訓及現場服務，在“急難險重”任務面前沖在前、做表率，成為站庫一線管理強基、經營創效的生力軍和帶動力量。

典型示范引領，凝聚奮進力量。大力發掘基層優秀業務骨干、技術能手，開展“送培到站”“營銷示范”，積極選樹轄區內管理規范、服務優良、理念先進、業績突出的先進站點，開展“以站代訓”，總結推廣了崔?淇工作法、王騫工作法、劉潔工作法等一批先進工作法，以“星星之火”點燃“燎原之勢”。深入推進加能站、油庫“標準化班組、標準化現場、標準化崗位”建設，建立基層單位“對標創建 + 自我改進”、市公司“考評定級 + 幫扶整改”、省公司“日常督導 + 集中驗收”工作機制，著力培育建設一批管理規范、業績一流、具有較強示范作用的“三基”工作標桿庫站，推動基層庫站管理水平全面提高。

同心筑夢，構建團結奮進“溫暖港灣”

山西石油黨委統籌抓好宣傳聚力、文化潤心，有效激發全員“企業發展主人翁”意識，構建上下同心共謀發展良好格局。

強化宣講凝聚思想合力。舉辦企業文化故事會，打造“石理春風·開拓奮晉”宣講品牌，持續組織開展年度和年中工作會議精神宣講及“我為經營發展做什么”、“我與企業共進步”等討論活動，定期組織開展思想動態調研，逐步構建形成“大宣講 + 大討論 + 大調研”思想工作格局，引導全員著眼長遠思考問題、立足全局開展工作，把“抓三基強三基”作為推動公司“全面進步、高質量發展”的基礎性工程，躬身人局、群策群力。深入開展“一人一事”思想政治工作，及時幫助員工化解負面情緒、釋放心理壓力，全身心投入工作實踐。

關心關愛構建員工之家。健全基層工會組織，在縣區、油庫等基層工作單元設立工會小組，積極協調開展幫扶救助、走訪慰問等“暖人心”工作，結合傳統節日、特殊節點，組織開展形式多樣的“家文化”建設活動，多渠道傳遞組織關心關愛， 山西石油注重傳承石油精神弘揚石化傳統，引導全員發揚 《亞》“細”“實”優良作風。

增強全員的歸屬感、向心力。以職工需求為導向，積極推進籃球、羽毛球、乒乓球等基層文體協會建設，形成“健康生活、快樂工作”的文化氛圍。

自主管理激發奮進動力。試點推動加油站、油庫通過民主選舉建立站務和庫務管理小組，介入加油站、油庫考核、分配、評先評優和違規監督，共同研究和討論加油站、油庫管理事務，把站務和庫務管理作為發現、培養、鍛煉、使用人才的重要途徑，激勵庫站職工民主管理積極性、主動性，激發基層自我提升、自我進步的動力活力。扎實組織開展學習型、安全型、清潔型、績效型、和諧型“五型班組”打造，持續引導基層班組對標先進、爭創一流。

通過深化縣區公司管理體制改革，發揮黨支部建設在促升“三基”工作中的引領作用，基層隊伍活力全面進發，縣區公司發展能力顯著增強。2024年，山西石油的11個縣區公司被中國石化銷售公司評為“百日攻堅先鋒縣（區）公司”，2家市分公司進入地市級公司（區內）“發展進步能力”前10名。山西石油整體工作持續向好，連續三年獲得中國石化集團公司管理現代化創新成果，經營量效“跑贏大市、優于同行”，全面進步高質量發展邁出堅實步伐。2024年，山西石油報表利潤、考核利潤完成率均排名中國石化銷售企業第一，被評為“增量創效先進企業”、年度“進步企業”。

（作者系黨委書記、分公司代表）