干字當頭價值領航明南鹽業集團將黨建政治優勢轉化為發展優勢

黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。作為，湖南鹽業集團有限公司始終牢記“國之大者”“省之大計”，以黨建為引領破解改革發展難題，在市場化轉型中探索出一條“黨建強、治理優、發展好”的新路徑。近年來，湖南鹽業集團黨委錨定高質量發展首要任務，堅持“干”字當頭，深化“價值創造”，將國企黨建政治優勢轉化為發展優勢，奮力打造傳統鹽化產業轉型升級的“湖南樣本”。

與時俱進抓黨建

把牢高質量發展的正確方向

面對傳統鹽業競爭加劇與新興產業技術迭代的雙重挑戰，湖南鹽業集團以黨建引領方向、系統謀劃發展、協同推進改革，深刻理解和把握高質量發展內涵，擦亮聽黨指揮、跟黨奮斗的鮮明政治底色，創新開拓發展路徑，以實干實績推動各項工作落實落地。

以政治建設鑄魂，校準發展航向。堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真落實黨委“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等制度，及時跟進學習，開展專題研討，切實引導各級黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保黨和國家方針政策、重大決策部署在集團貫徹執行。深人學習宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施。全面鞏固黨內集中教育成果，集團主題教育開展情況被湖南省委主題教育簡報推介。深人貫徹中央八項規定精神學習教育，開展“走找想促”活動，聚焦市場所需、集團所能、群眾所盼，自覺從黨的創新理論中找方法、找對策，做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。

以制度建設固本，完善制度體系。深人落實“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環節，推動黨的領導與公司治理有機統一。規范設置“三會一層”權責，通過“黨建入章”落實黨組織在集團法人治理結構中的法定地位，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用；持續細化完善黨委前置研究討論重大經營事項清單，明確黨委履職行權的規則程序，落實黨委對重大問題決策的決定權、建議權、監督權；落實“雙向進入、交叉任職”，健全各級黨組織及其領導班子建設。集團及下屬公司湘渝鹽化被湖南省國資委評為公司治理示范創建企業，并在2024年被納入湖南省國企治理示范企業典型案例。同年，雪天鹽業獲得中國上市公司協會“2024年上市公司董事會典型實踐案例”，并首獲上交所年度信息披露工作A級評價。

以深化改革攻堅，強化政治擔當。深學細悟習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述，切實把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。全面深化改革，聚焦薪酬分配、產銷關系、組織架構等深層次體制機制問題靶向破題，激活高質量發展內生動力。截至2024年底，國企改革深化提升行動工作臺賬26項任務全面完成。雪天鹽業在國務院國資委“雙百企業”年度評估中評為優秀，湘渝鹽化獲得省部級管理創新二等獎。輕鹽資產、新陽光醫療等9家公司法人完成壓減，改革平穩推進。集團“三項制度”改革和職業經理人試點被國務院國資委選樹為典型案例并做經驗分享。

嚴字當頭強作風

淬煉高質量發展的清廉底色

全面從嚴治黨是企業高質量發展的政治保障。湖南鹽業集團深刻把握全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上的重大判斷，把開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育作為鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措，推進作風建設常態化長效化，為集團高質量發展提供堅強保證。

嚴字當頭，繃緊黨員干部紀律之弦。制定《關于落實“兩個責任”的實施意見》，開出責任清單，強力推動“兩個責任”落到實處。每年召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，強化管黨治黨的責任意識；年底開展檢查考核，及時掌握落實情況。嚴格執行民主集中制、“三個不直接分管”“三重一大”“一把手末位表態”等議事規則和決策程序；制定實施監督談話辦法，組織集團黨委書記、紀委書記對重要分子公司“一把手”廉政談話，加強對分子公司“一把手”的監督和提醒，對“關鍵少數”做到預防針常打、警示鐘常敲；建立健全內部控制體系，在重點領域、關鍵環節、重要崗位進行剛性約束。實施紀檢監察力量一體化統籌整合，加大巡察下沉力度，在向深拓展、向專發力、向下延伸上聚焦用力，切實提升監督效能，形成強大震懾。

集團實施紀檢監察力量一體化統籌整合，加大巡察下沉力度，在向深拓展、向專發力、向下延伸上聚焦用力，切實提升監督效能，形成強大震懾。

務意識和責任意識。2024年，集團發文同比下降18.2% ；通過進一步精簡辦會、推進“多會合一”，集團會議費同比下降 37.1% ，多措并舉向困擾基層的形式主義官僚主義問題開刀。

持續深化巡視整改，堅持抓巡視整改就是抓高質量發展，就是抓全面從嚴治黨。堅決扛牢巡視整改主體責任，巡視整改和生產經營、深化改革等任務一并統籌，對選人用人和意識形態專項巡視反饋問題一體推進。聚焦社會關注、群眾關心的深層次重點難點問題，組建專項工作組，開展6個專項治理，堅持重點突破帶動全局整改。從嚴從實召開集團黨委專題民主生活會，深入查擺問題、剖析根源，認真開展批評與自我批評。截至目前，本輪巡視反饋的56個具體問題“已完成”35個、“階段性完成”21個，問題整改率 100% 。巡視移交的34件信訪件已全部處置、立行立改問題6件均已完成銷號，形成長效機制36項。對已完成整改的問題經常檢視，防止問題糾而復生；對常態化整改的問題常抓不懈，持續鞏固拓展整改成效。全面加強巡視成果運用，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，持之以恒正風肅紀反腐，著力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

堅持糾“四風”樹新風并舉，讓擔當作為、真抓實干的新風正氣更加充盈。嚴格落實中央八項規定和省委九條規定精神，制定改進工作作風、密切聯系群眾的規定和嚴明紀律、改進作風的制度要求，對集團公務用車、辦公用房、公款消費、差旅費、出國出境等方面進行全面清理。持續抓好黨員干部作風建設，旗幟鮮明反對奢靡之風，落實集團“極致降本”“長期過緊日子”要求，打破思維定式、工作習慣和路徑依賴。嚴格落實“三個區分開來”，激勵干部敢作善為，引導干部從關注自身“進退留轉”轉變到為集團創造價值，進而實現自身價值上來。認真貫徹中央和省委為基層減負的各項規定，印發《關于整治形式主義為基層減負賦能的十條措施》，提升總部服

強化激勵提效能

筑牢高質量發展的組織保障

黨的二十屆三中全會從深化干部人事制度改革、人才發展體制機制改革等方面，對新時代黨的組織建設提出了新要求、賦予了新任務。增強國有企業黨組織的組織功能，必須一體推進組織體系、干部隊伍、人才隊伍各領域建設，才能使新時代組織路線服務黨的政治路線更加科學、更加精準、更加有效。

深化三項制度改革。修訂《中層人員管理辦法》，對分子公司中層干部提級管理，遴選后備人才，強化考核結果剛性兌現。出臺《人工成本管理辦法》，將人工成本的增減與單位效益進行掛鉤。新設減虧專項獎勵，完善超額利潤分享扣減機制，通過差異化薪酬提升激勵效能。完善中長期激勵機制，雪天鹽業率先在行業內實施股權激勵，先后兩次向373名核心骨干授予限制性股票；美特新材實施首輪股權激勵，向36名激勵對象授予股權。同時制定相關考核方案，從組織層面、個人層面設置解鎖條件，明確考核指標，實現了管理層和核心技術骨干與企業利益的緊密綁定，共同推進企業的長期可持續發展。

加強干部隊伍建設。落實新時代好干部標準和國有企業領導人員“20字”要求，加快建設政治素質好、發展業績好、創新效能好、黨建作用好、作風形象好的堅強領導集體。大力開展黨員干部常態化集中培訓，通過每年定期開辦湖南鹽業大講堂，實現對集團中層及以上干部全覆蓋，大規模大幅度提升黨員干部政治思想素質。堅持“黨管干部”原則，推行市場化選人用人導向，持續構建和完善職業經理人管理機制。各級經理層全面簽訂“兩書一協議”，落實清單化權責，嚴格考核評價，充分激發企業活力動力。健全常態化選人用人調研及定期分析研判機制，降低選人用人風險。建立“一人一檔”中層干部現實表現檔案，動態掌握班子運行和干部擔當作為狀態。加強干部隊伍年輕化和高素質專業化建設。截至目前，集團40歲以下干部占比 48.5% ， 90% 以上子公司班子選配女干部，集團干部選拔任用工作好評率居湖南省管企業第一檔次。

實施人才強企戰略，打造創新人才平臺。通過“英培計劃”“強基儲能計劃”“百人計劃”，引進各類專業人才600余名。其中僅2024年就引進新能源、儲能、化工等方向研究生40余人，為集團轉型升級提供了堅實的人才支撐。探索建立人才集采和統籌管理模式，完善人才發展規劃，拓寬人才發展通道，讓各類人才各得其位、各展其長、各顯其能。深入推進人才培養“三通道”建設，順利完成全員職業發展序列、職業分類、職級的套改工作，員工職業發展情況實現數字化、可視化。實施“揭榜掛帥”機制，與中南大學等諸多高校建立產學研合作關系，建成首家省級研發平臺“湖南省井礦鹽工程技術研究中心”“湖南省專家工作站”“單楊院士創新團隊雪天食品工作室”“美特國家級博士后科研工作站”。2024年，選送8名選手參加全國鹽行業首屆職業技能競賽，斬獲第一名并收獲全部獎項，充分彰顯了“鹽業湘軍”的人才實力。

夯實基層筑堡壘

激活高質量發展的先鋒力量

著力提升基層黨組織戰斗力，推動組織優勢與管理體系有機統一。緊跟集團改革發展步伐，動態優化組織體系，確保“應建盡建、建必合規”“應換盡換、換必合規”，實現黨組織有形覆蓋和有效覆蓋。堅持大抓基層的鮮明導向，實施“三卡”管理，深入推進黨支部重點任務落實，探索富有鹽業特色的黨建品牌建設路徑。

落實黨建工作責任制。根據黨內法規文件精神，著力從組織保障層面抓好配套銜接，打通國企黨建“最后一公里”。出臺《集團“鹽融”創品牌、“三卡”強管理實施方案》，通過黨委（黨組織）書記抓黨的建設“責任卡”，支部書記抓黨支部發揮戰斗堡壘作用“目標卡”，以及共產黨員發揮先鋒模范作用“行動卡”，進一步完善責任清單，量化考核指標。同時改進考評方法，將工作調研、督導檢查、年度黨建工作考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核等相結合，實行動態考評，將黨建考核融入生產經營責任制，實現黨建與業務雙向互動、同頻共振。2024年，集團獲評湖南省黨建引領企業文化建設融合發展典型經驗示范單位。全面壓實意識形態工作責任，嚴格落實信息發布“三審三校”制度，定期開展意識形態研判和輿情分析，優化集團突發敏感輿情處置工作機制，不斷提升防范化解意識形態重大風險的預見性和主動性。

持續完善基層組織體系。鞏固深化基層黨組織標準化規范化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。截至2025年4月底，湖南鹽業集團設立基層黨組織135個，實現了基層黨組織全覆蓋。狠抓基層黨組織的換屆選舉工作，指導任期屆滿的分、子公司黨組織以及總部各黨支部按時完成換屆選舉工作。健全發展黨員機制、黨員管理監督機制、黨員作用發揮機制，提升了黨員隊伍建設質效。嚴格規范黨員發展程序。2019年以來，集團所轄各單位發展新黨員246人。創新黨員教育方式。利用“線上線下”相結合的方式，共開展黨員教育培訓，提升了黨員的政治素質和業務能力。組織開展“兩優一先”評選，傳遞了鮮明價值導向。

黨政工團齊抓共管。發揮好工會群團組織橋梁紐帶作用，組織開展一系列勞動競賽、崗位練兵、技能競賽、導師帶徒等活動。組建各類興趣小組，舉辦體育比賽，豐富員工業余文化生活，營造了積極向上的企業文化氛圍。擦亮“雪天”志愿服務品牌，組織開展各類志愿服務活動200余場，覆蓋青年志愿者3000余人次。組織發動干部職工群眾對企業獻計獻策，共收到“金點子”合理化建議366條。開展尋找“奮斗輕鹽人”系列活動，通過微故事、微視頻等形式，分別講述了120位先進典型的故事。近年來，通過開展“冬送溫暖”“夏送清涼”“金秋助學”以及各類走訪慰問，覆蓋困難員工、困難黨員和勞模共2200人次。

價值創造聚合力

營造高質量發展的和諧氛圍

進一步全面深化改革，推動集團高質量發展，激發和增強組織活力，廣泛凝聚共識，充分調動一切積極因素。湖南鹽業集團黨委堅持將“價值創造”作為同心圓靶心，構建大宣傳工作機制和格局，完善思想政治工作體系，加強企業文化建設，為集團奮進國內一流鹽化企業提供了堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。

著力講好鹽業故事。加強面向基層、賦能一線的大宣傳體系建設，完成多項制度修訂完善，夯實大宣傳工作制度根基。堅持正面宣傳為主，營造團結奮進的主流輿論。圍繞中心工作、重大項目、先進典型等進行深度和原創報道，開設《春節不打烊》《五一我在崗》《一線先鋒》等反映基層一線員工愛崗敬業和奮斗進取的專題欄目，累計編發稿件27篇。雪天鹽業市場化改革深度報道首登國務院國資委《國資報告》、九二鹽業智慧工廠項目報道獲國務院國資委網站關注。2024年，中央、省級主流媒體累計發布報道196篇，全網曝光量超3000萬人次。積極開展黨的創新理論宣講，連續兩年選派優秀員工參加湖南省國資委“弘理強企“典’亮時代”創新理論宣講比賽，獲得年度亞軍及銀獎等榮譽。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，為集團改革發展凝聚奮進力量。2025年，集團員工宋天祥、陳蛟龍分獲全國勞動模范和湖南省勞動模范。他們的事跡在集團內引發了熱烈反響，激勵更多員工立足崗位、奮勇拼搏，形成了“學勞模、當先進”的良好風尚和濃厚氛圍。

全面提升品牌價值。堅持以產品質量領跑行業。2021年在全行業首次建立食鹽純度高達99.7% 的品質標桿；2023年率先提出生態井礦鹽評價技術規范，并建成國內首條井礦鹽零添加獨立生產線，獲得全國首張“生態井礦鹽”認證證書。推出“生態”系列新品，開創了品類化運營的新紀元。通過聘請代言人、亮相央視黃金段、登頂廣州地標“小蠻腰”、打造“世界之窗”摩天輪地標廣告、贊助馬拉松賽事、亮相省旅發大會和中國廚師節等，加強了高端形象宣傳。“雪天”成為中國烹飪協會和國家烹飪隊戰略合作伙伴以及杭州亞運會、亞殘運會官方食用鹽供應商，獲評湖南省知名商標品牌和首屆“湖南名品”稱號，入選“民族品牌”“中國品牌500強”，獲得中國顧客滿意度指數C-CSI鹽行業滿意度第1名，2024年品牌價值已達118.18億元。

積極踐行社會責任。作為行業品牌領頭企業，湖南鹽業集團堅守“豐富和健康人民美好生活”的企業使命，立足企業ESG實踐，以綠色生產、科技創新、推動數智化鹽業轉型為路徑，改造升級傳統產業，為產業帶來降本增效的長期價值，不斷探索擴展產業鏈，培育新質生產力，挖掘新消費需求、打造新消費場景、升級新消費體驗，推動企業高質量發展與社會發展和諧共生。2024年12月，集團獲得中國企業ESG大會優秀案例獎項，并受邀做大會主旨發言，企業影響力和社會美譽度進一步擴大。近六年來，集團鄉村振興幫扶累計投入和籌集幫扶資金1478萬元，實現產業興旺、收入增收，獲得全國生態旅游村、基層黨建示范村和省級美麗鄉村示范創建村等稱號。落實湖南省委、省政府部署的資興黃金村對□支援任務，組建工作隊駐村開展搶險救災及災后重建，項目采取自建，實施“以工代賑”。工作得到了毛偉明省長、郴州市及資興市主要領導肯定，并受到了資興市電視臺、湖南日報、湖南衛視等媒體的采訪報道，展現出了鹽業湘軍“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的責任感和使命感。

使命在肩，初心如磐。面對新時代新征程賦予的新任務，湖南鹽業集團黨委將深入貫徹新時代黨的建設總要求，以強烈的政治擔當扛牢管黨治黨主體責任，錨定“六個當好”奮斗目標，以“鹽融”黨建品牌創建為引領，以“三卡”管理機制為創新載體，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，讓黨旗在生產經營一線高高飄揚，奮力譜寫新時代黨的建設新篇章。

（封面圖片：湖南省十大產業項目衡陽綠色鹽堿產業基地配套項目奠基儀式）