平頂山市政協(xié)-“鏈上協(xié)商會(huì)” 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在平頂山市，“鏈上協(xié)商會(huì)”已從解決問題的“應(yīng)急站”成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”

近年來，經(jīng)濟(jì)委在省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委的精心指導(dǎo)和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，著重發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新打造“鏈上協(xié)商會(huì)”品牌，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、因“鏈”而生，“三題結(jié)合”探索破局之道

平頂山市作為國(guó)家老工業(yè)基地，因煤而興，也因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)而尋求變革。面對(duì)發(fā)展難題，市政協(xié)創(chuàng)造性地提出了“鏈上協(xié)商會(huì)”這一品牌，通過市委點(diǎn)題、政協(xié)選題、面向社會(huì)征題相結(jié)合的方式，確保協(xié)商議題與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展緊密契合，直擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題。

一是“點(diǎn)題”統(tǒng)一思想。年初，市委常委會(huì)會(huì)議認(rèn)真審議市政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，明確提出“中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展”等12項(xiàng)協(xié)商議政重點(diǎn)課題。會(huì)后，市政協(xié)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要論述，圍繞助推中國(guó)尼龍城建設(shè)，特別是尼龍產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，深入開展交流研討，迅速在政Δ 5月19日至22日，主席黃庚倜帶領(lǐng)“中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研組赴廣東省學(xué)習(xí)考察。

協(xié)經(jīng)濟(jì)委和經(jīng)濟(jì)界別委員中統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)，為高質(zhì)量協(xié)商建言奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是“選題”集合眾智。聚焦市委、市政府“7群12鏈”的戰(zhàn)略部署，精心選取了尼龍產(chǎn)業(yè)鏈、化工產(chǎn)業(yè)鏈、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵協(xié)商議題，通過召開市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委工作會(huì)議和委員黨支部會(huì)議，詳細(xì)解讀選題依據(jù)，認(rèn)真聽取并吸納修改建議，確保將共同關(guān)注的重要議題納入專委會(huì)年度工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同步發(fā)力。

三是“征題”匯集民意。認(rèn)真落實(shí)“四聯(lián)”機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界委員，引導(dǎo)所聯(lián)系的界別群眾對(duì)協(xié)商選題提出建議。將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素保障、企業(yè)融資難、人才短缺等群眾反映強(qiáng)烈的議題納入履職活動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，凝聚起干群同心、上下同欲的強(qiáng)大合力。

二、順“鏈”而為，“三鏈賦能” 創(chuàng)新協(xié)商模式

一是鏈上建機(jī)制，從“碎片化”到“系統(tǒng)化”。構(gòu)建“鏈上協(xié)商會(huì)”的工作體系，形成了“ 1+2+N^′′ 的模式：“1”即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)《市政協(xié)專門委員會(huì)委員黨支部工作辦法》，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)委委員黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保“鏈上協(xié)商會(huì)”始終圍繞中心、服務(wù)大局。“2”即建立兩項(xiàng)工作機(jī)制，包括規(guī)范協(xié)商程序機(jī)制和成立專門組織機(jī)制。每次鏈上協(xié)商活動(dòng)都嚴(yán)格按照《協(xié)商工作程序》進(jìn)行，堅(jiān)持由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)濟(jì)委牽頭，相關(guān)部門和委員參與。“N”即開展多種形式的協(xié)商活動(dòng)，如專題協(xié)商會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商會(huì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商會(huì)等，實(shí)現(xiàn)了協(xié)商活動(dòng)的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。三年來，共召開“鏈上協(xié)商會(huì)”27場(chǎng)，覆蓋12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與企業(yè)超過300家。

二是鏈上搭平臺(tái)，從“被動(dòng)等”到“主動(dòng)找”。市政協(xié)在尼龍新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和葉縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立了委員工作室，作為“鏈上協(xié)商會(huì)”的聯(lián)絡(luò)站。通過委員工作室，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的實(shí)際困難和問題，深入了解企業(yè)訴求和期望。各委員工作室先后圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，助推惠企減稅降費(fèi)政策落實(shí)等開展集中“走訪、宣講、調(diào)研”活動(dòng)40余次，有效擔(dān)負(fù)起落實(shí)下去、凝聚起來的重大政治責(zé)任，為推動(dòng)中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三是鏈上解難題，從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)攻堅(jiān)”。創(chuàng)新性建立了“三級(jí)問題解決機(jī)制”。一是簡(jiǎn)單問題由委員工作室直接協(xié)調(diào)解決。三年來已解決簡(jiǎn)單問題65項(xiàng)，推動(dòng)跨部門協(xié)同攻堅(jiān)解決問題42項(xiàng)。二是復(fù)雜問題通過政協(xié)渠道提交市委、市政府研究解決。針對(duì)中國(guó)尼龍城高質(zhì)量發(fā)展問題，先后組織委員開展各類鏈上協(xié)商活動(dòng)7次，市委書記、市長(zhǎng)等市主要領(lǐng)導(dǎo)同志積極參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，先后36次對(duì)政協(xié)履職成果作出批示，有力推動(dòng)了相關(guān)問題的解決。三是戰(zhàn)略問題上升到省級(jí)層面尋求解決之道。針對(duì)尼龍產(chǎn)業(yè)鏈原料依賴進(jìn)口的問題，通過政協(xié)提案推動(dòng)省級(jí)層面設(shè)立攻關(guān)專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了原料的國(guó)產(chǎn)化替代，解決了“卡脖子”問題，有效降低了企業(yè)成本。

三、乘“鏈”而上，“三層拓展” 助推產(chǎn)業(yè)騰飛

一是在更高層次上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過“鏈上協(xié)商會(huì)”，成功將平頂山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題提升到了更高層次，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在省政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，市政協(xié)主席黃庚倜先后在省政協(xié)全會(huì)上以《建設(shè)中國(guó)尼龍城，助力中原更加出彩》《搶抓機(jī)遇做大做強(qiáng)我省第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)》為題作大會(huì)發(fā)言。其中，關(guān)于中國(guó)尼龍城的發(fā)言得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，省政府成立工作專班，推動(dòng)工作落實(shí)；關(guān)于第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的發(fā)言，相關(guān)建議被省工信廳采納并形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10條舉措，為第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是在更深層次上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過“鏈上協(xié)商會(huì)”，在更深層次上推動(dòng)平頂山形成了創(chuàng)新引領(lǐng)、鏈?zhǔn)郊邸⑷诤习l(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議連續(xù)圍繞中國(guó)尼龍城建設(shè)開展專題協(xié)商，持續(xù)跟蹤問效，為中國(guó)尼龍城建設(shè)提供了有力支持。此外，市政協(xié)還圍繞半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展開展專題協(xié)商，形成了高質(zhì)量的協(xié)商專報(bào)，為平頂山半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的決策參考。

三是在更廣層次上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在開展“鏈上協(xié)商會(huì)”過程中，通過跨區(qū)域考察和交流活動(dòng)，吸引了更多優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目落地。同時(shí)，在省政協(xié)的指導(dǎo)下，市政協(xié)通過與相關(guān)地區(qū)和部門的交流與合作，推動(dòng)了尼龍產(chǎn)業(yè)鏈與省內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。