職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義、問題挑戰(zhàn)與實踐路徑

黨的二十屆三中全會指出，要深化教育綜合改革，推進教育數(shù)字化。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是其邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇，更是推動數(shù)字中國和教育強國建設的重要驅(qū)動力。當前，我國職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著產(chǎn)教融合不夠深人、教師數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字化教學能力不足，以及數(shù)字基礎設施發(fā)展不均衡等難題。破解這些難題需要加快構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，開展系統(tǒng)化、科學化的數(shù)字素養(yǎng)培訓，強化數(shù)字技術的實踐應用，促進數(shù)字基礎設施均衡地發(fā)展。

一、職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義

隨著數(shù)字技術全面融入人類生活，職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為不可避免的趨勢。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅對于職業(yè)教育的自身發(fā)展具有重要意義，而且在應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及構(gòu)建數(shù)字中國和教育強國的進程中，也發(fā)揮著至關重要的作用。

（一）促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

高質(zhì)量發(fā)展是新時代職業(yè)教育發(fā)展的鮮明主題。當前，以大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術不斷迭代升級，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程。在全球數(shù)字化時代的背景下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不可避免地成為教育發(fā)展的“必修課”。職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，其與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系較之普通教育更為緊密。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是職業(yè)教育重塑教育體系、提升教育適應性和實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要途徑，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。其一，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于重塑職業(yè)教育體系。職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非局限于數(shù)字技術的工具性應用，而是通過運用數(shù)字化思維和技術，從創(chuàng)新教學方法、改善管理機制、優(yōu)化資源配置等多個維度出發(fā)，推動職業(yè)教育體系與數(shù)字技術的深度融合，進而促進職業(yè)教育體系的整體性、系統(tǒng)性變革。其二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提升職業(yè)教育的適應性。能否培養(yǎng)出符合經(jīng)濟社會發(fā)展所需求的人才、實現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè)，是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵指標。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠通過數(shù)據(jù)分析和智能推薦系統(tǒng)，精準匹配企業(yè)和學生需求，提高教育服務的個性化和精準化水平，使職業(yè)教育能夠更加靈活地應對市場變化。其三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于促進職業(yè)教育均衡發(fā)展。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，離不開職業(yè)教育的均衡發(fā)展。數(shù)字技術具有互聯(lián)互通、即時高效以及動態(tài)共享的特性，數(shù)字化后的職業(yè)教育可以有效打破教育資源分布和應用的時空限制，促進教育資源的均衡化發(fā)展。

(二)適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正不斷向縱深發(fā)展，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術已將觸角延伸到各行各業(yè)。這引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素、組織形態(tài)、商業(yè)模式等深刻變化，在一定程度上給技能素質(zhì)偏低、市場就業(yè)能力不足的勞動者造成了就業(yè)壓力;同時，這也催生出一大批新技術、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了大量技術含量門檻高(要求復合型知識能力)的高質(zhì)量就業(yè)崗位，但高素質(zhì)技術技能人才又相對稀缺。面對“有人沒活干\"“有活沒人干\"的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，習近平總書記指出：“要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式”1]。就新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所引發(fā)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，將數(shù)字技術作為職業(yè)教育改革的重要驅(qū)動力，推動職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強適應傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能人才培養(yǎng)，已是必然選擇。一方面，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術，分析就業(yè)市場的動態(tài)變化、拓展職業(yè)技能培訓資源，為不同層次的勞動者提供多樣化的學習機會，解決就業(yè)總量矛盾和緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。另一方面，職業(yè)教育可以發(fā)揮數(shù)字技術的橋梁作用，實現(xiàn)不同學科專業(yè)與不同行業(yè)領域?qū)I(yè)技術知識的互聯(lián)互通，突破傳統(tǒng)教育的藩籬，促進跨學科、跨行業(yè)的知識與技能共享，培養(yǎng)符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的復合型人才，進而為推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及突破關鍵核心技術難題提供有力支撐。

（三）推動數(shù)字中國和教育強國建設的重要驅(qū)動力

由于“職業(yè)教育處于教育與產(chǎn)業(yè)交叉疊加場域\"[2]，職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能有效促進教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，并成為建設數(shù)字中國和教育強國的重要驅(qū)動力。一方面，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型能有效應對數(shù)字革命的發(fā)展需求，賦能數(shù)字中國建設。2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》)指出：“建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”3]，肯定了數(shù)字中國建設在國家現(xiàn)代化進程中的重要地位。與此同時，該《規(guī)劃》強調(diào)要在教育領域加快數(shù)字技術的創(chuàng)新應用，大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。作為與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最為緊密的教育類型，數(shù)字化后的職業(yè)教育可以較好地適應數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，更好地服務高新技術產(chǎn)業(yè)，滿足數(shù)字革命對職業(yè)教育提出的時代需求，進而奠定數(shù)字中國建設的基礎。另一方面，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高職業(yè)教育質(zhì)量、助力教育強國建設的有效途徑。習近平總書記指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。”4]教育數(shù)字化不僅能構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系，促進學習型社會的建設，也能提高教育質(zhì)量和效率，促進教育強國的建設。當前，我國雖然是世界上職業(yè)教育規(guī)模最大的國家，但我國在職業(yè)教育數(shù)字化方面仍滯后于西方發(fā)達國家。對此，加快推動職業(yè)教育的教育理念、教育模式以及教育內(nèi)容等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，將推動中國職業(yè)教育實現(xiàn)\"彎道超車”，助力教育強國建設。

二、現(xiàn)階段職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，不斷推進職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我國職業(yè)教育面貌發(fā)生了歷史性、格局性變化。然而，當前我國職業(yè)教育仍面臨著一系列階段性挑戰(zhàn)與問題，制約了職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步深化教育改革，完善體制機制，以適應新時代的發(fā)展需求。

（一）產(chǎn)教融合不夠深入，人才供需存在錯位現(xiàn)象

職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型旨在實現(xiàn)職業(yè)教育與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接，以培養(yǎng)具備數(shù)字技能與素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。然而，當前部分行政管理部門對產(chǎn)教融合的認識尚不充分，導致產(chǎn)教融合工作效果欠佳，存在“合而不深\"的現(xiàn)象。同時，部分職業(yè)院校的專業(yè)設置、課程體系以及教材內(nèi)容與數(shù)字人才素養(yǎng)的具體要求之間存在偏差。這種偏差導致了人才供給與市場需求之間的錯位現(xiàn)象。一方面，專業(yè)設置未能契合數(shù)字化人才的崗位需求。部分職業(yè)院校未能根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來推動專業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革，其專業(yè)設置仍側(cè)重于傳統(tǒng)崗位的職業(yè)技能培養(yǎng)，對于新興職業(yè)的數(shù)字化技能要求缺乏足夠的重視。在傳統(tǒng)崗位逐步縮減和就業(yè)壓力持續(xù)增大的同時，新興職業(yè)卻面臨著人才短缺的困境，這就在一定程度上加劇了就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。另一方面，課程體系和教材內(nèi)容更新滯后，難以滿足數(shù)字化人才的培養(yǎng)需求。數(shù)字技術的迅猛發(fā)展導致了技術的快速迭代和產(chǎn)業(yè)的升級，使得當前許多職業(yè)院校的課程體系和教材內(nèi)容無法適應工作崗位的技能需求。同時，職業(yè)院校與企業(yè)在課程開發(fā)和教材設計方面的合作深度不夠，以及教學設施設備與實際工作環(huán)境之間存在顯著差異，這導致學生在學習過程中難以獲得與實際工作環(huán)境相匹配的實踐技能。這種“脫節(jié)”不僅影響了學生的職業(yè)技能培養(yǎng)，也加劇了人才供需之間的錯位問題。

(二)教師數(shù)字素養(yǎng)和技能不足，制約職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

作為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要推動者，職教教師的數(shù)字化教學能力是影響職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效的重要因素。然而，當前許多教師的數(shù)字素養(yǎng)仍存在不足，數(shù)字化教學能力也較為欠缺，不僅影響了教學質(zhì)量，也制約了職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。究其原因：其一，部分職業(yè)教育教師受年齡結(jié)構(gòu)和個人學習意愿等因素影響，對新技術的認知和應用往往是被動接受而非主動探索，并對信息技術培訓的重要性認識不足。這就使得教師們往往更傾向于使用傳統(tǒng)的教學方法，而不是嘗試和融入新的數(shù)字化教學工具和資源。其二，職業(yè)教師所接受的數(shù)字技術培訓內(nèi)容與實際需求存在“脫節(jié)”現(xiàn)象。培訓組織者在實施培訓前未進行詳盡地調(diào)查研究，既未深人了解職教教師在實際教學中真正需要掌握的數(shù)字技能，也未深人探究數(shù)字技術發(fā)展的最新趨勢。這導致了培訓內(nèi)容未能與數(shù)字技術的持續(xù)更新保持同步，無法滿足教師在教學實踐中的具體需求。其三，數(shù)字素養(yǎng)與技能評價體系尚不完善。目前，部分職業(yè)院校在教師數(shù)字化教學能力的評價體系構(gòu)建上存在不足，主要依賴定性評價方法來衡量教師的數(shù)字素養(yǎng)及數(shù)字化教學能力，缺乏相應的定量考核標準。此類評估方法難以精確量化教師的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化教學能力，難以真實反映教師在數(shù)字化教學領域的實際能力及成長潛力，不利于教師在數(shù)字化教學能力方面的持續(xù)優(yōu)化與提升，進而制約職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三)數(shù)字基礎設施發(fā)展不均衡，引發(fā)數(shù)字鴻溝問題

職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯起點在于數(shù)字基礎設施的建設。然而，作為數(shù)字技術物質(zhì)載體的數(shù)字基礎設施，它與空間區(qū)位、資源稟賦及經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在正相關性。這種相關性導致了區(qū)域間和校際間的數(shù)字基礎設施建設的不均衡，進而引發(fā)數(shù)字鴻溝問題。數(shù)字鴻溝不僅影響了職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面推進和協(xié)同效應，也造成了教育資源供給的不平衡和教育公平性的缺失。一方面，區(qū)域間的數(shù)字基礎設施建設存在不均衡現(xiàn)象。在經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，數(shù)字基礎設施已相對完善，網(wǎng)絡覆蓋廣泛，信息傳輸速度快，為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅實基礎。相反，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，數(shù)字基礎設施建設滯后，網(wǎng)絡覆蓋不全面，信息傳輸速度緩慢，這不僅阻礙了當?shù)芈殬I(yè)教育數(shù)字化進程的發(fā)展，也加劇了區(qū)域間的教育不平等現(xiàn)象。另一方面，職業(yè)院校間的數(shù)字基礎設施建設也存在不均衡現(xiàn)象。在資源豐富、經(jīng)費支持充足的職業(yè)院校，數(shù)字化教學設備和平臺投入充分，教師和學生能夠利用先進的技術手段進行教學和學習，有助于提高了教育質(zhì)量和效率。然而，在資源匱乏的院校，由于缺乏必要的資金和設備，數(shù)字化教學的推進困難，教師和學生難以真正享受到數(shù)字化帶來的便利和優(yōu)勢。這種校際間的數(shù)字鴻溝，不僅影響了學生的學習效果，也限制了教師的專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新教學方法的實施，還使得校際間數(shù)字資源的共建共享難以實現(xiàn)。

三、職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐路徑

面對現(xiàn)階段職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題挑戰(zhàn)，需要加快構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，系統(tǒng)性地開展數(shù)字素養(yǎng)與技能的教育培訓，加強數(shù)字技術的實踐應用，并推動數(shù)字基礎設施建設的均衡發(fā)展。通過這些措施，逐步解決人才供需不匹配的問題，穩(wěn)步提升教師的數(shù)字素養(yǎng)，鞏固職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字基座，從而為職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件，打下堅實基礎。

(一)加快構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，解決人才供需的錯位問題

2024年9月，習近平總書記在全國教育大會上指出，要構(gòu)建“產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”5]。構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，旨在實現(xiàn)教育鏈與人才鏈同產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度耦合，確保教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度一致。同時，產(chǎn)業(yè)界亦可為教育提供堅實支撐，從而達成教育促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)助力教育進步的良性互動。當前，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型只有通過構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，從而深化產(chǎn)教融合、加強校企合作，才能更好適應市場需求，提升人才培養(yǎng)的針對性和實效性。其一，要強化頂層設計，構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動機制。要堅持把黨的領導貫穿到職業(yè)教育產(chǎn)教融合體系建設的全過程各方面，充分整合政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等各方資源，為產(chǎn)教融合提供堅實的政策支持和制度保障。其二，要推動校企深度合作，實現(xiàn)資源共享。通過建立校企合作平臺，促進企業(yè)與學校在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設置、課程體系、教材內(nèi)容以及實訓基地建設等方面的緊密合作，確保教育內(nèi)容與企業(yè)需求協(xié)同更新推進，提高學生適應未來市場需求的能力。其三，要優(yōu)化產(chǎn)教融合的政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)參與積極性。政府應出臺更多激勵政策，如稅收減免、資金扶持等，降低企業(yè)參與產(chǎn)教融合的成本，增強企業(yè)的合作意愿。同時，應建立產(chǎn)教融合的評價和激勵機制，對產(chǎn)教融合成效顯著的企業(yè)和學校給予表彰和獎勵，形成良好的產(chǎn)教融合氛圍。

(二)開展系統(tǒng)培訓與強化實踐應用，穩(wěn)步提升教師數(shù)字素養(yǎng)

隨著數(shù)字技術逐漸融人我們生活的各個領域，“數(shù)字素養(yǎng)成為繼識字、語言、算術之后每個公民應該具備的第四大基本素質(zhì)和能力\"6]。習近平總書記強調(diào)：“要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎?！盵7]職教師資承擔著傳授知識和技能的重要職責，其數(shù)字素養(yǎng)和技能的提高對于職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有至關重要的作用，同時對于提升全民及社會整體的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平也具有積極影響。目前，提升職教教師的數(shù)字素養(yǎng)以及數(shù)字化教學能力，需要在加強數(shù)字技術的實際應用，開展系統(tǒng)化、科學化的培訓等方面著力。其一，要通過強化數(shù)字技術的實踐應用促進教師數(shù)字素養(yǎng)提升。緊緊抓住“應用\"這個關鍵，通過實際案例分析、模擬教學等方式，讓教師在真實或模擬的數(shù)字化教學環(huán)境中不斷實踐和探索，從而提高他們對數(shù)字技術的掌握程度和應用能力。其二，開展系統(tǒng)化、科學化的培訓是提高教師數(shù)字素養(yǎng)的重要途徑。要緊跟數(shù)字技術的發(fā)展趨勢，結(jié)合職業(yè)教育的特色，制定涵蓋數(shù)字技術基礎知識、數(shù)字資源獲取與處理、數(shù)字教學設計與實施等方面的培訓計劃并貫徹實施。同時，要不斷更新培訓內(nèi)容，確保教師能夠?qū)⑺鶎W知識和技能應用于日常教學。還要探索適宜的數(shù)字素養(yǎng)和技能評價體系。該評價體系應包括教師對數(shù)字技術的掌握程度、在教學中的應用能力，以及創(chuàng)新教學方法的運用等多個維度，為教師數(shù)字素養(yǎng)和技能的提升提供持續(xù)的反饋和激勵。

(三)促進數(shù)字基礎設施均衡發(fā)展，夯實職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字基座

數(shù)字基礎設施發(fā)展不均衡所引發(fā)的數(shù)字鴻溝問題，不僅會阻礙職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程，也必將會加劇區(qū)域間的教育不平等現(xiàn)象。因此，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要\"優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距”8。首先，要協(xié)同推進職業(yè)教育數(shù)字化基礎設施的建設。通過加強不同區(qū)域、不同院校間的協(xié)調(diào)溝通與資源共享，推動數(shù)字資源的整合與統(tǒng)籌聯(lián)動，為優(yōu)化空間資源配置、緩解數(shù)字基礎設施發(fā)展不均衡問題創(chuàng)造條件。例如，對于數(shù)字基礎設施相對薄弱的地區(qū)和院校，其他地區(qū)和院校應提供必要的支持與協(xié)助，形成互補和共享機制。這不僅能夠提升弱勢區(qū)域和院校的數(shù)字化水平，還能促進整體職業(yè)教育的均衡發(fā)展。其次，要建立和完善數(shù)字化基礎設施的分配制度。要在空間資源和利益分配中堅持差序正義的原則，確保每個區(qū)域和院校都能獲得公平的資源分配。運用數(shù)字技術對職業(yè)院校進行空間層次和功能定位的精準分析與劃分，從而合理規(guī)劃和布局數(shù)字化基礎設施，實現(xiàn)資源的合理分配與高效利用。最后，政府要在數(shù)字資源配置中發(fā)揮主導作用。一方面，政府要通過制定明確的政策和標準，引導和規(guī)范職業(yè)教育數(shù)字化基礎設施的建設與發(fā)展。另一方面，政府還應建立嚴格的監(jiān)督機制，確保數(shù)字化資源的建設和使用符合教育公平和效率的原則，防止資源浪費和不合理的配置。通過促進數(shù)字基礎設施的均衡發(fā)展，為職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢數(shù)字基座。

基金項目：重慶市教育科學“十四五”規(guī)劃2023年度一般課題\"職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型‘三融四制五轉(zhuǎn)’實踐路徑研究\"（項目編號：K23YG1110274）、重慶市渝北區(qū)教育科學“十四五”規(guī)劃2023年度重點課題\"數(shù)字賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐研究”（項目編號：YBJK2023-018)階段性研究成果。

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作者：重慶市渝北職業(yè)教育中心發(fā)展研究中心副主任責任編輯：粟超