古籍保護和社會參與

關鍵詞：古籍保護；中國古籍保護協會；社會參與；文化傳承；政策建議中圖分類號：G255.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-7136（2025）04-0056-07

Abstract：In the context of the nation's high regard for the creative transformation and innovative developmentof Chinese culture，the work of ancient books preservation holds significant importance.The preservation of ancient books i China is characterized by a vast number of surviving ancient books and diverse cariers，while also facing challenges such as relative lag in the legal system and low level of public participation. Under theorganization and implementationof theNaotional CenterforAncient BooksPreservation，theAncient Books Preservationand Conservation Association of China has emerged to mobilize and guide social forces in participating in the preservation of ancient books.Both entities adhere to theirrespective roles，collaborating and supporting each other.This paper discusses the role and characteristics of mobilizing and guiding social forces in ancient books preservation from the perspective of industryorganizations，combining theoryand practice to analyzethe practiceof theassociation in expanding participation channels byreplying on its branchesand building participation platforms.This paper looks ahead to further reflectionsand explorations onhow to promote broader participationof social forces inancient books preservation work，andofers constructive suggestions regarding policy formulationand the establishment of incentive mechanisms.

Keywords ：preservation of ancientbooks;Ancient Books Preservationand Conservation Asociation of China;social participation;cultural heritage;policy recommendation

0 引言

“中華古籍保護計劃”實施以來，我國古籍保護工作步入快速發展的軌道。近年來，黨中央、國務院高度重視中華傳統文化的保護與傳承，出臺了一系列重要文件和政策。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進新時代古籍工作的意見》，明確提出這項工作的總體要求、主要任務和保障措施。2023年，習近平總書記在文化傳承發展座談會上強調，要“把老祖宗留下的文化遺產精心守護好，讓歷史文脈更好地傳承下去”[1]。同年10月，中央召開全國宣傳思想文化工作會議，提出習近平文化思想[2]，為我國古籍工作的長遠發展提供了新的思考維度。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，有一系列關于增強文化自信、發展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優秀傳統文化等文化強國建設的重要表述[3]。文化傳承發展關乎國家民族的未來，古籍保護作為文化傳承的重要組成部分，具有全球性意義。聯合國教科文組織制定的《保護文獻遺產總方針》《關于保存和獲取包括數字遺產在內的文獻遺產的建議書》等相關文件，為我國古籍保護實踐提供了標準和參考。

然而，古籍保護是一個復雜且多層面的工作，涉及的不僅是物理保存，還包括知識傳承、文化傳遞、活化利用和社會認同等。單靠政府或專業機構的力量，往往難以全面、長期地應對所面臨的挑戰。因此，社會力量的參與顯得尤為重要。

1中國古籍保護現狀

中國的古籍保護工作呈現諸多獨特之處，這些特點與中國的深厚歷史文化底蘊、社會結構以及傳統文化價值觀緊密相連。同時，該項工作也面臨著較多現實挑戰。

1.1傳世古籍數量龐大

中華文脈綿長、積累深厚，中國歷代典籍數量浩如煙海，難以精確計數。古籍涵蓋了從先秦至清末的各類文獻，包括經、史、子、集等，分布于公藏機構和民間藏書機構，部分珍貴典籍甚至流落海外。2017年，文化部在《“十三五\"時期全國古籍保護工作規劃》中提出，要在2020年基本摸清全國古籍資源及保存狀況[4]。歷經無數戰亂、自然災害和人為破壞，加之長期保存條件欠佳，傳世古籍破損嚴重。若要延續其保存與利用價值，需投入大量人力、物力進行搶救和維護，僅依靠公藏機構開展全面普查，難度較大。

1.2古籍文獻載體多樣

古籍蘊含鮮明的文化特質，其文獻載體呈現多樣化特征。所涉載體形式較為廣泛，囊括書籍、碑帖、甲骨等，其豐富性要求保護者具備深厚的相關學科專業知識。與西方側重文字本身保存和修復的技術路徑不同，中國古籍保護注重其與傳統文化的內在聯系，以及在思想、哲學、宗教等多層面的歷史意義，更涉及對文獻背后歷史文化的深度解讀，承載著強烈的文化認同感和歷史使命感。

1.3修復技藝獨具特色

中國古籍修復多采用傳統工藝，不同類型的古籍對紙張、粘合劑及修復方法有不同要求，旨在最大程度保留古籍原貌與質感，因此修復過程耗時較長。西方通過學歷教育來培養修復工作者，我國修復技藝則主要通過師徒傳承。在確保技藝精湛性與實現文化根脈傳承性的同時，也面臨著人才培養周期過長、傳承范圍受限等現實問題。

1.4古籍保護法律體系相對滯后

政府在古籍保護方面主導作用突出，通過政策制定、專項資金設立等方式推動工作開展。然而相對文物保護和檔案保護，古籍保護缺乏專門的法律支撐，法律層面薄弱與滯后影響了其社會地位和公眾認可度[5]。如在經費保障方面，《中華人民共和國文物保護法》第十三條明確指出，“國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業性收入，納入預算管理，用于文物保護事業，任何單位或者個人不得侵占、挪用”6]；《中華人民共和國檔案法》第三條明確指出，“各級人民政府應當加強檔案工作，把檔案事業納入國民經濟和社會發展規劃，將檔案事業發展經費列入政府預算，確保檔案事業發展與國民經濟和社會發展水平相適應”[7]。同屬于文物保護又極具特殊性的古籍搶救保護、整理研究和編纂出版，雖然部分地區對其設置了地方專項資金，但由于政策非強制性的影響，存在投入不穩定、地域不均衡、年份不均衡、偶發性等特點，難以全面覆蓋工作需求[8]

1.5 公眾參與度較低

在國際文化遺產保護領域，社會組織和公眾參與積極，如美國文物保護協會、英國博物館協會、日本圖書館協會等在國家文化遺產保護中發揮著重要作用，形成了成熟的組織架構和運行機制。相比之下，因古籍可見性較低、古籍文本價值展現不夠直觀、古籍文獻閱讀渠道有限、古籍保護專業性較強等，長久以來我國古籍保護工作多依靠政府部門這一單一主體開展，社會資源之間缺乏充分的聯動與整合，公眾參與渠道相對狹窄，對中華文化傳承產生一定制約。

2社會力量參與古籍保護的機制與模式

基于古籍保護的以上現狀，動員社會力量，吸引民間資本參與，成為當代古籍保護不可或缺的重要組成部分。2007年“中華古籍保護計劃”啟動以來，我國逐步建立了較為完整的保護體系9，形成協同組織、多元參與的保護機制，呈現從單一主體引領向社會多元主體參與轉變的特征。

2.1 協同組織機制

2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》發布，國內相關人士積極呼呼成立中國古籍保護協會，擬在政府與社會力量之間推動建立可以自下而上參與古籍保護事業的行業組織，形成較完善的古籍保護工作體系。2015年，在國家古籍保護中心組織實施下，中國古籍保護協會應運而生。經過近十年發展，截至2024年末，會員從最初的124個增長至705個，其中單位會員443個，成為推動古籍保護事業發展的一支重要社會力量。

由國家古籍保護中心與中國古籍保護協會形成的工作體系，在動員和引導社會力量參與古籍保護工作中，扮演著不同但又相互協力的角色。國家古籍保護中心在政策制定與引導、資源統籌與協調、隊伍建設與組織、項目示范與推動上發揮著重要作用，如建立古籍資源共享平臺、培養古籍保護專業隊伍、開展國家級古籍修復科研工作等。中國古籍保護協會則利用自身優勢，在動員和引導社會力量參與國家古籍保護工作的實踐中，扮演著社會力量整合者、宣傳推廣倡導者、行業行為監督者、服務平臺搭建者的角色。其一，通過搭建資源對接平臺，整合企業資助、高校志愿者及社會公益力量，發揮動員和引領社會各界力量的橋梁紐帶作用；其二，利用各種渠道宣傳古籍保護的重要性和緊迫性，提高社會對古籍保護的認知度和認同感，如展示古籍保護技術、開展公益培訓、舉辦文化活動等；其三，制定標準規范和自律準則，對本行業參與古籍保護的行為進行管理和監督，如研制團體標準、推廣新技術等；其四，提供服務平臺、交流平臺、合作平臺和共享平臺，引領社會力量在古籍保護領域協同發展。

在古籍保護實踐中，政府予以支持與指導，社會組織秉持職責和定位投身古籍保護事業，這種政社協作的協同模式保持了政府在政策制定和資源調配等方面的主導作用，又發揮了社會組織在資源整合、專業服務和公眾動員上的獨特優勢，有力地推動了古籍保護工作的持續發展。

2.2 多元參與模式

在政府主導和社會參與的模式下，社會力量投身古籍保護的實踐逐漸呈現多層次、多元化、多維度的特征。如表1所示，作為第三方平臺，中國古籍保護協會在實踐中探索了多種參與形式，為不同領域社會力量投入古籍保護工作提供了廣闊的協同平臺，推動古籍保護社會參與的健康發展。

3中國古籍保護協會引領社會參與的實踐

中國古籍保護協會系全國性、行業性、非營利性社會組織，由全國范圍內從事古籍收藏、保護修復、整理出版研究等的相關企事業單位、社會團體、機構以及個人自愿組成，在古籍保護工作中發揮著溝通、協調和促進的作用，成為吸引社會力量參與古籍保護的重要紐帶。以下兩例具體說明其在拉動社會力量參與古籍保護工作中的實踐和成效。

3.1依托分支機構，拓展參與渠道

截至目前，中國古籍保護協會根據古籍保護的特點，先后設立了13個分支機構，包括4個工作委員會（文化志愿者工作委員會、典籍文創工作委員會、民間古籍收藏工作委員會、典籍博覽交流工作委員會）和9個專業委員會。這些分支機構在學術交流、技術推進、標準研制、項目策劃、專業培訓、非遺扶持、宣傳推廣與少數民族古籍保護等方面發揮著積極作用，提升了社會參與的專業性和科學性。13個分支機構的基本情況和主要職能見表2。

中國古籍保護協會分支機構具有以下特點和作用。 ① 成員構成：包括來自政府部門、古籍公藏機構、高等院校、研究機構、出版機構、從事古籍保護生產企業和民間藏書者等多領域的代表，體現了跨界合作的特點。 ② 工作目標：旨在解決古籍保護的理論和技術問題，為保護修復、整理開發、活化利用提供專業支持，對社會力量參與具有吸引力。 ③ 工作方式：通過整合資源、制定標準、開展研究與專業培訓等方式，為古籍保護提供系統性支持；通過研討會、學（技）術交流等形式，調動社會各界參與積極性，促進政府機構、高校、企業等多方力量的有效整合，發揮各自優勢，實現資源共享和力量集聚。 ④ 覆蓋范圍：各專業委員會、工作委員會平臺作用的相互補充（協力），覆蓋了與古籍保護相關的各個領域。

其中的“工作委員會”在成員構成、工作目標、工作方式以及關注領域等方面，體現了較強的社會化特點，有利于調動各方力量直接參與古籍保護事業；“專業委員會”建立了多個研究平臺，有效吸納和整合了政府、學界、企業等多方專家力量，為古籍保護工作提供了重要的協調和支撐。這些機構為有意愿參與古籍保護的個人和單位搭建了順暢的溝通交流渠道，也促進了政府、專業機構、企業和社會公眾的有機銜接，增強了古籍保護工作的系統性、凝聚力和社會參與度。

3.2組織志愿服務，搭建參與平臺

全國古籍普查是“中華古籍保護計劃”的重要組成部分，需在“十三五”時期基本完成。截至2015年，有兩類單位在尚未完成古籍普查的地區占比較大：一是公共圖書館系統規模較小的基層古籍存藏單位；二是跨界的古籍公藏單位，如博物館、檔案館、研究所、高校等。中華古籍普查文化志愿服務行動是2015年至2024年期間，中國古籍保護協會在國家古籍保護中心指導下，聯合各地省級古籍保護中心、高校、跨界古籍存藏單位組織實施的全國性公益活動，幫助有需求的單位開展古籍志愿普查，體現了協會引導社會力量投身國家文化建設的工作定位。

中國古籍保護協會利用社會組織這一特殊角色，發動各地古籍保護中心從高校招募具有古典文獻學、歷史學等專業背景的大學生，組成志愿者團隊，利用暑期赴古籍存藏地區（單位）開展普查。十年來，來自全國233所高校的1486名高校志愿者和256名業界、社會志愿者，深入273家基層古籍存藏單位展開古籍普查，完成古籍普查初查28.7萬余部，216萬余冊（件）。這些存藏單位包括圖書館、博物館、檔案館、科研院所、醫療機構、學校、社區、宗教場所等，橫跨24個省區市。此項目持續得到社會公益捐助資金達400余萬元，并榮獲2018年全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型“最佳志愿服務項目”“最美志愿者”的國家級表彰。2018年、2022年兩次被寫人國家文化和旅游部發布的文化志愿服務藍皮書。

從社會力量參與古籍保護的角度來看，中華古籍普查文化志愿服務行動具有多方面的重要作用。

一是補充了專業力量的不足。古籍保護工作專業要求高、任務繁重，專業的古籍保護人員數量有限。志愿者的參與能夠提供大量的人力支持，協助專業人員分擔一些基礎性且耗時的任務，特別是協助專業人員短缺的基層公共圖書館和跨界古籍存藏單位，加快了整體普查的進度，助力了全國古籍普查的攻堅掃尾工作。

二是激發高校文化志愿者的社會責任感和文化自信。通過參與古籍保護普查文化志愿服務行動，志愿者能夠對古籍背后所承載的文化價值產生更深的理解，從而增強文化自信；志愿者群體的群策群力也有助于國家實現“文化自覺”，使中華優秀傳統文化得以更好地傳承和發展，形成全社會共同參與古籍保護的良好氛圍。

三是促進跨領域合作與創新。高校文化志愿者的投入帶動了更多的社會力量的參與，促進不同領域的力量匯聚，從多個專業層面為古籍保護貢獻智慧和力量。這種跨領域的合作，促進了古籍保護技術與理念的共享和創新，為傳統保護工作帶來新的發展路徑。

四是提高社會關注度和參與意識。志愿者來自社會各個階層，他們在參與古籍普查等活動過程中，可以向身邊的人分享古籍保護的重要性和趣味性，激發更多年輕人對古籍保護產生興趣，吸引更多公眾關注古籍保護領域，投身古籍保護事業，潛移默化地提高社會關注度和影響人們的行為方式。

總體而言，中華古籍普查文化志愿服務行動不僅有助于保護和弘揚中華優秀傳統文化，還通過社會參與和多學科協作，促進了社會各界對古籍保護的認知和認同，為古籍保護工作注人源源不斷的活力、創新思維與多元視角。該服務行動實現了工作模式的創新，凸顯了公眾參與的關鍵意義，打造了古籍保護文化志愿服務體系和協同合作機制，成功構建起一個互利共贏的文化保護生態體系，為今后進一步推動社會力量更廣泛、更深入參與古籍保護提供了極具價值的經驗借鑒與明確的方向指引，獲得了引導式推進的效果。

4社會力量參與古籍保護的發展路徑

近十年的社會工作實踐充分表明，動員并引導社會力量持續參與古籍保護工作，既是新時代發展的必然趨勢，也是社會組織肩負的核心使命所在。因此，這一重要議題迫切需要政府、行業以及社會組織等各方主體深入思考與積極探索。在動員和引導社會力量積極投身古籍保護事業方面，相關政府部門需在政策制定、行業監管與激勵機制構建方面發揮更為明確的主導性關鍵作用。

4.1強化政策支持

出臺一系列更具針對性和實操性的配套政策措施，是古籍保護事業可持續發展的保障。例如，在稅收政策方面，針對積極投身古籍保護的企業，給予適當的稅收優惠，適度減免企業所得稅、增值稅等，有效減輕企業參與古籍保護項目的成本負擔，從而激發企業的參與熱情和積極性；對于捐贈資金、設備或古籍文獻的個人及社會組織，參照現行慈善捐贈相關法規，準予其享受一定比例的稅收抵扣優惠，鼓勵更多社會力量參與古籍保護事業；在資金補貼政策方面，政府可專門設立專項補貼資金，對參與古籍修復、古籍數字化建設、標準化建設、專業人才培養等重點項目的社會主體提供相應的資金扶持，助力其順利開展工作。

4.2豐富激勵手段

設立多樣化的獎項和對接渠道，是激勵社會各界積極參與古籍保護事業的有效舉措，具體可采用分層分類激勵機制、將貢獻與資源對接等方式。如考慮設立全國性乃至地方性的“古籍保護突出貢獻獎”，面向個人、企業、社會組織等各類主體，對在古籍保護領域取得卓越成就、作出突出貢獻的參與者予以表彰和獎勵，樹立行業典范，發揮引領示范作用。

4.3健全項目經費監管機制

建立健全嚴格且透明的項目經費監管機制，對于引導資金投人至關重要。相關政府部門應明確規定古籍保護項目經費的使用范圍、審批流程以及審計要求。對接受政府補貼或稅收優惠的社會主體，要求其定期公開項目經費收支明細，包括資金的來源、去向、使用明細等，確保資金專款專用，杜絕挪用、浪費等現象發生。成立專門的經費監管小組，可由政府相關部門代表、行業專家、財務審計專業人員等組成。定期對項目經費使用情況進行檢查和審計，一旦發現違規行為，及時依法依規嚴肅處理，追回違規資金，并視情節輕重給予相應處罰（包括罰款、取消參與古籍保護項目資格等）。建立公眾監督渠道。鼓勵社會公眾對項目經費使用情況進行監督舉報，形成全方位、多層次的監督體系，確保每一筆項自經費都能真實地應用于古籍保護工作，提高資金使用效益。

4.4深化教育普及

將古籍保護知識有機融入教育體系之中，是繼承和發揚傳統文化與技藝的有效路徑之一。在學校教育層面，無論是中小學階段的傳統文化課程教學，還是高校相關學科的專業學習，是繼續和發揚傳統文化與技藝的有效路徑之一，均可以適度融入古籍保護相關內容，培養學生對古籍保護的認知和興趣，逐步提升社會大眾對古籍保護事業的重視程度。

5結語

做好古籍保護工作，把祖國寶貴的文化遺產保護好、傳承好、發展好，對賡續中華文脈、弘揚民族精神、增強國家文化軟實力、建設社會主義文化強國具有重要意義[10]。在政府主導、社會協同、公眾參與的保護機制下，中國古籍保護協會通過提供多種參與形式、搭建專業化服務平臺、創新社會化參與機制，為社會力量深度參與古籍保護提供了可復制的實踐范式。未來，需進一步從完善政策法規體系、健全激勵保障機制、深化教育普及等維度推動古籍保護工作，發揮社會組織的積極作用，形成更加長效的保護合力。

參考文獻：

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作者簡介：

劉惠平（1956—），女，碩士研究生，研究館員，中國古籍保護協會會長。研究方向：古籍保護管理。