霍邱縣農業經濟發展存在的問題及其對策

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.12.036

霍邱縣地處安徽省西北部，位于長江中下游平原與淮北平原的過渡地帶，介于北緯 31^°44^′～32^°36^′ 東經 115^°50^′～116^°32^′ ，總面積 3239km² ，轄30個鄉鎮、1個省級經濟開發區、1個省級現代農業產業園及1個省級現代產業園。霍邱縣屬亞熱帶季風氣候，年日照時間 2000～2600h ，年降水量 800～1000mm ，年均氣溫 15.4^qC ，雨熱同期，氣候條件溫和，熱量資源豐富，降水適中。霍邱縣地理位置優越，加之良好的水利條件，為農業生產提供了有利基礎。2023年，霍邱縣農業產值達64.7億元，農業在縣域經濟中占據重要地位。深入分析霍邱縣農業經濟發展中存在的問題并提出對策，對于推動現代農業發展、增加農民收入、促進農村繁榮具有重要意義。

1霍邱縣農業經濟發展概況

1.1農業生產概況

2023年，霍邱縣農業產值達64.7億元，同比增長 7% 。糧食生產再創新高，糧食總產量182.7萬t，位居安徽省第一，比2022年增長 1.8% ，其中小麥產量55.4萬t，增長 2.2% ；水稻總產量122.4萬t，增長1.8% 。畜牧業方面，肉類總產量13.8萬t，生豬出欄量111.1萬頭，豬肉產量9.68萬t，禽蛋產量6.69萬t。農業生產投入品方面，化肥施用量（折純）5.07萬t，同比下降 0.58% ；農藥使用量 2025t ，同比下降 0.98% 除了糧食和畜牧業，2022年霍邱縣還產油料 20730t 蔬菜20.5萬t，水果7.8萬t。農業生產基礎持續夯實，為當地農業經濟發展提供了有力支撐。

1.2農業產業結構

作為皖西農業大縣，霍邱縣大力發展農業特色優勢產業。特色農業既是當地支柱產業，也是農民增收的主要渠道。近年來，霍邱縣緊緊圍繞‘ Λ_1+11+N^′ 發展戰略，著力打造特色農產品產業集群。“1”是指霍邱縣糧食生產的傳統優勢，即糧食總產連續多年居安徽省第一位；“11”則是精心培育的11種特色農產品，包括蛋雞、麻黃雞、皖西白鵝、朗德鵝、育肥豬、霍壽黑毛豬、稻蝦米、再生稻米、小龍蝦、芡實及黃精等。其中，霍邱縣小龍蝦養殖規模居安徽省第一，年產量達8萬t；鵝產業發達，擁有140多家鵝肝企業，年產鵝肝超過 5000t 2022年，霍邱縣新認證綠色食品30個、有機食品3個，“霍邱再生稻米”“瓜萎籽”“黑豬”等3個農產品列入國家名特優新農產品名錄。“N”則代表著霍邱縣不斷拓展的農產品加工、流通、品牌營銷等產業鏈條，以推動當地農業產業轉型升級。

1.3 “三農”工作推進情況

近年來，霍邱縣緊緊圍繞鄉村振興戰略，大力推進“三農”工作。在農業農村現代化方面，霍邱縣堅持走綠色發展之路，大力實施糧食提質增效工程，大面積推廣再生稻種植，再生稻種植面積已達4.53萬 hm² ，總產量13.5萬t，位列我國縣級第一。

霍邱縣還培育發展了一批特色農業產業集群，基本形成“ Λ+11+N^′′ 的現代農業產業體系。在農民增收方面，2023年霍邱縣農村常住居民人均可支配收入達17454元，同比增長 8.3% ，農業有力促進了農民持續增收。同時，大力發展“庭院經濟”，鼓勵農民利用特色資源，創新多種農民合作經營模式，打造農業產業發展新格局。

2霍邱縣農業經濟發展存在的問題

2.1農業產業結構不科學

霍邱縣作為農業大縣，雖然農業生產能力較強，但農業產業結構仍不盡合理。1）糧食作物在種植業中所占比重過高，傳統糧食作物單一種植現象較為突出，經濟作物種植比重不足，農業產業同質化程度較高[1]。2）種植業與畜牧業、農產品加工業的融合度不高，農業產業鏈條較短，缺乏高附加值的精深加工環節，農產品整體附加值水平有待進一步提升。3）霍邱縣農業產業的布局也有待進一步優化，未能充分挖掘和發揮當地區位、資源等綜合優勢，特色優勢產業還需進一步做大做強。

2.2 農產品附加值較低

雖然霍邱縣擁有糧食、畜禽、水產等多元化的農業產業基礎，但大多數農產品為初級產品，未進入深度加工環節。即使有部分企業從事農產品加工，也基本是停留在初級加工生產階段，未實現高端精深加工。許多優質特色農產品常年被當作低價原料外銷，無法最大限度地提升農產品附加值[。同時，霍邱縣缺乏農產品品牌建設意識，缺乏專業營銷推廣，品牌影響力和知名度有待提升。

2.3科技創新能力不強

霍邱縣農業發展中科技創新能力不足也是一個亟待解決的短板。雖然霍邱縣糧食生產能力較強，但長期以來過于依賴傳統農藝，農業科技含量偏低。新品種、新技術的推廣應用進展緩慢，農業生產的科技支撐能力有待加強。農業科研投入不足，缺乏對前沿農業科技的系統性研究和開發。農業科技成果轉化渠道不暢，科技創新與農業生產脫節，科技在提升農業供給質量和效率等方面的作用尚未充分發揮。

2.4金融服務不完善

目前，霍邱縣農村金融服務供給總量依然不足。1）農村合作金融機構網點布局不夠合理，覆蓋面有限，與農村分散的經營主體難以高效對接。2）其他商業銀行等金融機構對“三農”領域的關注和服務力度不夠，金融服務滯后于農業農村發展需求，仍存在信貸投放不足、抵押擔保體系不健全等問題，創新型農業貸款產品和服務供給匱乏。3）村中小微企業和新型農業經營主體融資渠道單一，難以獲得充足的中長期信貸資金支持，影響了規模化經營。

2.5 專業農業人才缺乏

受城鄉差距、行業吸引力等因素影響，當前霍邱縣本土專業農業人才總量不足，高素質農業從業人員極其稀缺。大量農村實用型人才外流，造成農業人力資源嚴重流失。此外，現有農業從業人員整體文化素質和專業技能水平較低，缺乏現代農業管理和營銷理念，難以滿足農業現代化建設的人才需求。特別是在農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體中，專業經營管理人才更加匱乏。

3霍邱縣農業經濟發展對策

3.1調整產業布局，優化農業結構配置

霍邱縣應順應現代農業發展趨勢，著力構建科學合理的農業產業體系，打造優勢互補、協同發展的現代農業產業集群。因地制宜調整農業生產格局，在糧經飼統籌基礎上，適當降低糧食作物的種植比重，大力發展經濟作物、特色作物種植，培育形成一批農業特色優勢產業，提高農業多樣性和抗風險能力。立足區位、氣候等資源稟賦，科學規劃特色農業發展的重點區域和主導產業，采取錯位發展、分工協作等措施，避免同質化競爭，使農業產業鏈各環節精專分工、優勢互補[3]。積極拓展農業產業鏈條，促進種植業與養殖業、農產品加工業、休閑農業的緊密融合，培育一批農業龍頭企業和新型經營主體，延伸農產品初加工、精深加工環節，培育綠色生態農產品、地理標志農產品，提高農產品附加值和競爭力。霍邱縣還應立足長三角區位優勢，加強與其他地區的產業對接和區域合作，擴大優質特色農產品的外銷半徑和市場影響力范圍。

3.2加強品牌建設，提升農產品附加值

作為農業大縣，霍邱縣應著力挖掘當地優質農產品的內在價值，打造一批知名品牌。可遵循“政產學研”合作模式，整合政府、企業、高校及科研機構等多方力量，對農產品的品質、包裝、營銷等環節進行全方位打造。霍邱縣既要注重發揮科研機構的技術創新優勢，不斷提升農產品品質；又要重視包裝設計和宣傳推廣，塑造鮮明的品牌形象和文化內涵，提高產品識別度和市場影響力。霍邱縣還應立足“ 1+11+N^′′ 特色產業優勢，以小龍蝦、再生稻米等已具規模的特色產業為重點，加大品牌推廣力度，挖掘其獨特的文化內涵，通過農產品地理標志認證、有機綠色認證等方式，助推品牌影響力持續提高[4。安徽臨水酒業有限公司的“臨水玉泉”便是一個傳承百年的徽酒老字號品牌，更是中國白酒行業的經典案例，可為霍邱縣農產品品牌化提供寶貴經驗。霍邱縣還應順應新時代消費升級趨勢，加強農產品精深加工，開發高品質農產品加工食品，延長農產品產業鏈條，不斷提升農產品綜合附加值。

3.3強化科技創新，提升農業生產效能

霍邱縣應加大科技投人力度，完善農業科技創新體系建設。鼓勵地方高校、科研院所與農業龍頭企業開展多層次、多領域的產學研合作，聚焦農業關鍵核心技術，加強對先進農藝技術、生物育種等領域的攻關。同時，支持企業設立研發機構，培育一批農業高新技術企業，形成政產學研用緊密結合的協同創新格局。霍邱縣還應加快農業科技成果轉化步伐，暢通科技成果向生產力的轉化通道。可建立農業科技示范基地、科技特派員駐村工作室等平臺，將先進適用技術及時推廣至田間地頭。霍邱縣應立足現有農業產業優勢，持續做好農作物新品種選育及應用推廣，提高農產品單位面積產量和品質，助力農業提質增效。

3.4完善金融服務，保障發展資金需求

完善農村金融服務體系，是保障霍邱縣農業經濟發展的重要基礎。霍邱縣應從供給和需求兩端著手，構建多層次、廣覆蓋的農村金融服務網絡。注重發揮農村合作金融機構的主力軍作用，優化調整網點布局，下沉服務觸角，擴大對農村經營主體的服務覆蓋面。同時，鼓勵商業銀行等金融機構深耕“三農”領域，加大對農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型經營主體的信貸投放力度。重視發展村鎮銀行等新型農村合作金融，為農村提供更多的金融產品和服務[5]。霍邱縣還應立足農業特色優勢，大力創新農村金融產品和服務模式，努力滿足農業產業鏈各環節的差異化金融需求。例如，針對農產品加工流通、電子商務、休閑觀光農業等新興農業業態，開發訂單農業貸款、農村金融租賃等特色金融產品。積極發展農村資金互助合作，鼓勵發展各類農民專業合作社、農村資金互助協會等新型農村合作經濟組織，為農戶和中小微企業提供融資便利。霍邱縣還要加快建設農村產權交易市場、不動產抵押登記系統等設施，完善農村金融服務的制度體系。

3.5培育職業農民，打造專業人才隊伍

霍邱縣應積極培育新型職業農民，從而打造一支專業化、職業化的現代農業人才隊伍。具體而言，霍邱縣可以在縣域內重點打造一批有特色的現代農業園區或示范園，為農民職業化培訓、實訓、創業提供實踐基地。同時，邀請院校專家、農業企業精英等開設系統性的農業經營管理、農業科技應用等專業課程，幫助農民掌握農業科技、農場管理、市場營銷等專業知識和技能。霍邱縣也要注重改善農民職業發展環境，以增強當地農業的吸引力。當地政府可為農民職業化提供政策支持，如在用地、用工、用能等方面給予適當傾斜。地方企業也要為農民提供廣闊的發展平臺，通過股權合作、訂單農業等方式，將農民納入現代農業經營體系，激發其從業積極性。霍邱縣還要重視宣傳先進農民的成功典型，增強農民的職業自豪感和獲得感。

4結語

推進農業現代化，是實現鄉村振興的必由之路。霍邱縣應該調整優化農業產業布局，加快培育特色農業主導產業；大力實施品牌戰略，提升農產品附加值；強化科技創新驅動，提高農業生產現代化水平；完善農村金融服務體系，解決農業融資難題；著力培育新型職業農民，打造高素質農業人才隊伍。只有多管齊下、協同發力，霍邱縣農業經濟才能全面振興，農業現代化進程才能行穩致遠，鄉村振興的目標才能如期實現

參考文獻：

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[4] 蔣昌勤.鄉村振興戰略下農業經濟高質量發展困境及對策研究[J].河北農機，2024（20）：148-150.

[5] 房誠信，蔣成龍.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展的對策研究[J].山西農經，2024（19）：70-72.

（責任編輯：張春雨）