宜賓市綠色經濟發展：現狀、問題及提升路徑

摘要：在全球氣候變化與“雙碳”目標的雙重驅動下，綠色經濟轉型已成為我國高質量發展的關鍵議題。本文系統梳理宜賓市綠色經濟發展的現狀，深入剖析存在的問題，并探討相應的解決思路。研究發現，宜賓市通過動力電池產業集群構建、清潔能源替代等舉措取得了一定成效，但仍面臨產業結構重型化鎖定、能源季節性供需失衡、生態治理碎片化、綠色金融工具單一及核心技術受制于人等多重挑戰。針對這些問題，文章提出傳統與新興產業協同發展、構建“水—光—氫—儲”多能互補系統、發展村級綜合能源站破解調峰難題、創新生態產品價值實現路徑、開發竹林碳匯期貨與零碳旅游IP、設立“長江綠色銀行”試點碳賬戶制度、探索成渝綠色產業鏈分工機制、依托院士工作站攻關固態電池技術、建設“碳中和大學”培育本土人才等有效路徑。

關鍵詞：宜賓市；綠色經濟轉型；產業結構優化；綠色金融

引言

隨著全球氣候變化和環境問題不斷加劇，追求經濟健康、綠色、可持續發展已成為全球共同議題。我國作為全球最大的發展中國家，始終高度重視經濟的綠色發展，從黨的十五大至“十四五”規劃，持續將推動經濟實現可持續綠色發展作為全國經濟發展目標。宜賓市積極響應國家綠色號召，將綠色發展作為城市經濟發展的主基調，并在“十四五”規劃中進一步確立了“建設長江生態第一城”的發展目標。其生態建設成效和綠色經濟發展水平，對于整個長江經濟帶乃至全國的綠色轉型都具有重要意義。綠色經濟發展的本質在于轉變原有粗放型的經濟增長模式，保障自然資源的有效存續。宜賓市近年來通過加強生態環境保護，積極打造綠色低碳優勢產業集聚區，推動動力電池、新能源汽車、光伏等綠色產業發展，雖在一定程度上加速了綠色經濟的前進步伐，但總體來看，產業結構轉型升級困難、技術創新和研發能力滯后、綠色資金和資源投入不足、綠色經濟發展不平衡不充分等問題依舊突出，嚴重制約了宜賓市實現綠色經濟高質量發展的進程。因此，探討宜賓市綠色經濟發展水平的現狀、問題及可行性提升路徑，討論其綠色發展策略的科學思路，具有重要的現實意義。

一、宜賓市綠色經濟發展現狀及問題

（一）產業發展綠色轉型成效顯著但結構性矛盾猶存

宜賓市采用“雙輪驅動”策略推進產業綠色化。以五糧液集團為核心的白酒產業率先實現循環經濟轉型，酒糟綜合利用率超過95%，每年減少固廢排放約50萬噸。化工、紡織等傳統行業引入智能化改造，2023年單位產值能耗同比下降8%。同時，依托全球最大動力電池生產基地“寧德時代”的落地，宜賓已形成涵蓋正極材料、隔膜、電池整裝的完整產業鏈，2023年動力電池產值突破1000億元，占四川省該行業總產值的70%，帶動新能源整車制造、儲能設備等關聯產業集聚，新增就業崗位超2萬個。宜賓市支柱產業的綠色轉型成效顯著，但結構性矛盾依然突出。一方面，白酒、化工等傳統產業仍占據GDP的40%以上，部分中小企業因技術儲備薄弱、融資渠道有限，難以實現全面清潔化改造。另一方面，動力電池產業呈現“一業獨大”特征，產業鏈集中度過高導致抗風險能力不足[1]。

（二）清潔能源體系稟賦優越但調峰能力短板明顯

宜賓市依托向家壩水電站及長江支流梯級開發，構建了以水電為核心的清潔能源體系。2023年全市清潔能源消費占比達83%，其中水電貢獻76%，光伏、生物質能等非水可再生能源占比提升至6%。通過“電動宜賓”戰略，全市電動公交車覆蓋率已達93%，配套建成充電樁超5000個，并投運全國首條智能軌道快運系統（日均減排CO2約50噸）。寧德時代宜賓工廠通過綠電直購、分布式光伏配套，實現100%可再生能源生產，年減碳量達400萬噸，成為全球“零碳電池”標桿。然而，由于能源結構“豐水期過剩、枯水期緊缺”的矛盾，以及非水可再生能源發展滯后等原因，制約了綠色經濟的穩定發展。

（三）生態環境治理呈現“修復成效與治理盲區并存”態勢

宜賓市生態環境治理存在局部突破與系統性短板并存的矛盾。在修復成效方面，長江生態綜合治理工程累計修復岸線82公里，三江口濕地公園等標志性項目恢復水域面積15平方公里，長江干流宜賓段水質連續3年穩定達到Ⅱ類標準，2023年空氣質量優良天數率提升至85%，森林覆蓋率增至49.4%，入選國家生態文明建設示范區。然而，治理盲區依然顯著：農業面源污染貢獻率超60%，單位耕地化肥用量和農藥用量均超出生態紅線，導致南廣河、越溪河等長江支流雨季水質波動至Ⅳ類；沿江工業園區擴張與生態保護沖突加劇，造成濕地生態功能退化；礦山修復“重建設輕維護”問題突出，約30%已修復礦區因后續管護資金不足（年均缺口5000萬元）出現植被退化、水土流失反彈。這種“點上出彩、面上脆弱”的治理格局，暴露出生態保護與經濟發展協同機制缺失、長效監管工具不足等深層次矛盾，亟須從“末端修復”轉向“源頭防控+系統治理”的范式升級[2]。

（四）綠色經濟發展的政策與金融支持框架成型但創新不足

宜賓市在綠色經濟發展的政策與金融支持框架建設上已形成基礎體系，但創新滯后成為制約深化的關鍵短板。政策層面，宜賓通過《“十四五”綠色發展規劃》明確綠色產業占比目標，并設立50億元綠色產業基金，重點支持動力電池回收、氫能裝備等新興領域；金融領域則依托四川省綠色金融創新試點，累計發行綠色債券超50億元，其中20億元專項用于長江岸線修復，綠色信貸余額年均增長25%，初步形成“規劃引領+資金輸血”的支撐機制。然而，政策工具與金融產品創新不足的問題突出：第一，綠色金融產品結構單一，信貸占比高達80%，而碳配額質押貸款、碳中和債券等創新工具應用匱乏，全市碳金融市場交易額不足1億元，且缺乏本土化碳核算標準，導致企業參與碳交易意愿低下。第二，生態補償機制停留在“輸血式”補貼階段，補償標準偏低，未能有效激活市場化生態產品交易。第三，區域協同創新缺位導致資源浪費，成渝雙城經濟圈內動力電池回收項目重復建設，宜賓與重慶涪陵同類產業園定位重疊度達60%，而跨區域生態補償、環境權益交易平臺等制度設計尚未破題。這種“框架成型而創新不足”的矛盾，使得政策與金融工具難以精準匹配綠色經濟轉型升級中的復雜需求，亟待通過制度突破（如設立長江上游生態銀行）、產品創新（探索竹林碳匯期貨）和區域協作（共建成渝綠色金融走廊）實現系統性升級。

（五）綠色經濟發展面臨技術與人才需求激增與供給不足的沖突

宜賓市綠色經濟發展中，技術與人才的需求激增與供給不足的矛盾日益凸顯，成為產業升級的關鍵瓶頸。在技術層面，隨著動力電池、氫能等新興產業的高速擴張，核心技術短板顯著暴露。例如，動力電池回收利用率僅65%，遠低于浙江等沿海地區（90%以上），貴金屬提取技術依賴廣東企業授權，每年需支付專利許可費超2億元；氫能領域儲運環節成本高企（儲氫罐成本較日本高40%），電解水制氫效率不足75%，核心技術專利幾乎被長三角企業壟斷。與此同時，本地研發能力薄弱，2023年企業研發投入強度僅為2.1%，低于全國2.6%的平均水平，且集中于應用層技術改良，基礎研究占比不足10%。人才供給矛盾更為尖銳：一方面，寧德時代、凱翼汽車等龍頭企業對高端研發人才需求激增，僅2023年電池材料研發崗位缺口超800人；另一方面，本地高校（如宜賓學院）新能源專業年畢業生僅500人，且80%流向成渝等中心城市，企業被迫以高出本地薪資30%的成本從東部地區引才[3]。產學研協同機制缺失進一步加劇矛盾，全市僅有12%的綠色技術專利由校企聯合申請，歐陽明高院士工作站等平臺成果轉化率不足20%。這種技術“卡脖子”與人才“空心化”的雙重困境，導致宜賓在綠色產業鏈關鍵環節長期受制于人，削弱了區域產業競爭力與可持續發展動能。

二、提升宜賓市綠色經濟發展水平的路徑

（一）產業結構優化：推動傳統與新興深度融合

以“雙向賦能、循環耦合”為核心理念，推動傳統產業綠色升級與新興產業韌性發展協同共進。在白酒領域，依托五糧液集團構建“酒糟資源化—能源轉化—農業反哺”全鏈條循環經濟體系，有效減少園區碳排放；化工行業以天原集團為核心樞紐，利用氯堿副產氫建設綠氫基地，聯合凱翼汽車開發氫能重卡，替代柴油車以降低CO2排放，同時引入工業互聯網平臺優化氫能調度，提升運行效率。新興產業方面，成立“成渝動力電池產業聯盟”，重點布局儲能系統與船舶電動化領域，建設西南動力電池回收中心，研發“干法破碎+生物冶金”技術，配套區塊鏈溯源系統實現退役電池全生命周期管理，形成“資源—產品—再生資源”的閉環模式。

（二）能源體系重構：打造多能互補韌性網絡

以破解“豐水期過剩、枯水期緊缺”矛盾為重點，構建“水—光—氫”協同的韌性能源網絡。水電方面，加快屏山抽水蓄能電站建設，配套園區級電化學儲能設施，通過智能調度系統實現豐水期儲電、枯水期釋能，降低對火電的依賴程度。光伏方面，推進農村“光伏+秸稈氣化”多能互補模式，建設村級綜合能源站，提純生物天然氣供給公交系統。氫能方面，利用低谷綠電電解水制氫，配合薄膜電極技術降低氫成本，加快高速沿線加氫站建設，開發氫能重卡、船舶等應用場景，聯動成都共建“成宜氫走廊”，申報國家級氫能示范城市群。

（三）生態治理升級：從局部修復到系統增值轉變

推動生態治理從“末端修復”向“源頭防控+價值轉化”轉變。在長江支流治理中，部署物聯網水質監測浮標與無人機遙感系統，對南廣河、越溪河流域實施“一村一策”精準治污措施。生態產品開發方面，聯合瀘州、昭通建立竹林碳匯項目，通過“長江上游碳匯交易中心”對接全國市場，探索碳匯質押貸款、期貨期權等金融工具，將40%的收益反哺竹農。三江口濕地公園引入社會資本建設零碳民宿集群（采用光伏建筑一體化技術），配套碳積分消費系統（游客低碳行為可兌換門票折扣），打造“可測量、可交易”的生態旅游模式，帶動消費增長[4]。

（四）政策與金融創新：構建市場化驅動機制

以制度創新激活綠色經濟內在動力。綠色金融方面，設立“長江綠色銀行”，發行全國首單竹林碳匯收益票據，試點工業企業“碳賬戶”制度，將碳排放數據納入信貸評級體系。區域協同上，簽訂《成渝綠色產業鏈共建備忘錄》，宜賓聚焦動力電池回收裝備與氫能儲運設備，重慶主攻智能網聯汽車，成都布局燃料電池電堆，稅收按“投資占比+價值貢獻”分配[5]。優化生態補償機制，如升級為“水質對賭”模式：跨界斷面水質提升至Ⅱ類，下游增加補償金；若惡化至Ⅳ類，上游需向下游支付賠償金，以此倒逼全域協同治理。

（五）技術與人才攻堅：夯實綠色發展根基

聚焦關鍵技術與人才短板，構建“研—產—用”一體化創新生態。技術上，依托歐陽明高院士工作站攻關硫化物固態電解質量產技術，加快建成1GWh中試線，研發70MPa碳纖維儲氫瓶，試點長管拖車輸氫模式[6]。人才方面，推動宜賓學院升級為“碳中和大學”，新增氫能工程、碳資產管理專業，與寧德時代共建“訂單班”；實施“綠色工程師倍增計劃”，引進高層次人才，建設“零碳工匠學院”，培養電池回收、光伏運維技能人才，通過“技術自主化+人才本地化”，推動綠色技術專利增長，建成中西部綠色創新高地。

三、結語

宜賓市作為長江經濟帶綠色轉型的先行示范區，通過構建動力電池全產業鏈、推進清潔能源替代等舉措已取得顯著成效。然而，當前仍面臨產業結構鎖定效應、能源調峰能力不足、生態治理碎片化等深層次矛盾。研究指出，破解發展困境需立足區域特色，實施“產業—能源—生態—制度—技術”五維協同策略：推動傳統產業與新興產業深度融合以構建循環經濟體系，打造多能互補的韌性能源網絡，促進生態資源向生態資本轉化，創新市場化生態補償與綠色金融工具，構建產學研用一體化創新生態。這些路徑既為長江上游地區破解生態保護與經濟發展矛盾提供了實踐方案，也為全國資源型城市綠色轉型探索出“制度創新牽引、產業升級驅動、生態價值反哺”的新型發展范式，對推進流域性生態文明建設具有重要示范意義。

參考文獻：

[1]雷娜，王香.經濟高質量發展水平差異測度研究——基于環境規制角度[J].金融理論與教學，2025，43（01）：69-77+112.

[2]雒晶晶.陜西省綠色經濟發展效率的影響因素[J].科技和產業，2024，24（24）：162-169.

[3]賈瓊，葉瓊琳，張艷婷.甘肅省縣域綠色經濟發展模式研究[J].甘肅科技縱橫，2024，53（11）：67-72.

[4]熊濤，蔡紅.長江經濟帶數字經濟與綠色經濟協同互動趨勢[J].科技和產業，2024，24（19）：42-48.

[5]劉宇浩，周劍，王偉.中國經濟發展方式綠色轉型的水平測度、時空演進與收斂特征[J].經濟縱橫，2024（09）：66-79.

[6]趙弈寧，王學信.我國區域綠色經濟發展：空間格局與演化趨勢[J].對外經貿，2025（01）：79-83.

〔基金項目：2024年度市級社科“四川（宜賓）融入共建‘一帶一路’高質量發展”專項課題〕

（作者簡介：趙龔燕，宜賓學院助教；章鋮紅，宜賓學院）