“小積分”推動大治理

北京市密云區巨各莊鎮黨委堅持“黨建引領，數字賦能”，聚焦提高村民參與鄉村治理的積極性，主動探索積分治理新模式，搭建智能化管理平臺，提升鄉村治理數字化水平，喚醒了村民“主人翁”意識，讓小積分持續激發鄉村振興新活力。

2025年6月，密云區巨各莊鎮豆各莊村智慧超市內，村民老周輕點手機屏幕，用參與環境整治攢下的積分，兌換了一桶食用油。

超市外的公示欄上，積分情況、兌換標準一目了然。幾位村民看著老周走出來，打趣道：“老周你可沒少給村里出力，積分漲得真快！”話語間，滿是“攀比”的勁頭。

2024年，豆各莊村黨支部探索積分治理模式，鼓勵村民以服務賺積分、拿積分兌商品。一年多來，村里事從“干部干、群眾看”變成“大伙搶著干”。小積分，正悄然改變著鄉村治理的面貌。

念好“治理經”，構建活力積分新模式

鄉村治理，離不開村民參與。“如何調動大伙兒積極性，唱好鄉村治理這臺‘大戲’，一直是巨各莊鎮黨委探索的課題。”鎮黨委委員、組織委員王森東介紹。

破題，從調研開始。2023年12月，鎮黨委書記侯東武帶隊赴浙江“取經”。“過去各村發米面油‘老三樣’，花了錢卻跟不上村民新需求。”侯東武說，“人家把環境整治、矛盾調解這些治理任務變成積分項目，村民領任務、攢積分、換商品，既干了事又有了選擇權，一舉兩得。這樣的好辦法，我們必須試試。”

好經驗落地，重在因地制宜、因人施策。面對情況各異的26個行政村，鎮黨委不敢馬虎，人口規模、村風民情、班子能力，每一項都細細掂量。

1.2023年12月，巨各莊鎮領導帶隊到浙江學習積分治理工作經驗

最終，東白巖等3個村打頭陣，豐各莊等6個村（社區）緊隨其后，拉開了梯次突圍的陣勢一一前三村專攻難度大的數字積分“硬骨頭”，后六村夯實成本低的積分存折“基本盤”。

探索積分制，考驗的是村“兩委”破冰前行的能力。面對新方法，幾位村黨支部書記心里難免打鼓。“資金上能不能支持？”“超市物資得保障好。”“光有物質激勵還不夠，精神鼓勵也得跟上。”…在積分治理座談會上，村黨支部書記你一言我一語，既講困惑，也提建議。鎮黨委班子認真聽、仔細記，面對問題“照單全收”逐一回應：怕經驗不足？鎮里派人點對點指導；怕推廣碰壁？組織黨員入戶講解。

座談會連開四場，共識在交流中凝聚，一份《關于試點開展“黨建引領、數字供富、聚力治理”積分式治理的指導意見》逐漸成形。包含42種情況的積分治理項目庫，條條戳中痛點，下筆全是實招。“有這本‘治理經’，咱腰桿硬實多了！”東白巖村黨支部書記李冬華道出了大家的心聲。

推開“數字門”，探索智慧鄉村新場景

在智慧超市外，老周又輕點了一下手機，這次可不是兌換商品，而是接下巷道清掃任務一一積分流轉的數字軌跡，解鎖了鄉村治理的智慧密碼。

建設數字平臺的好處是精準派活、實時積分、全程留痕，但自建平臺成本高、耗時長、維護不易。“不如找第三方合作，讓專業的人干專業的事。”鎮黨委班子達成一致意見。此時，恰好一陣東風吹來。

2023年12月底，中國工商銀行北京市密云支行鄉村振興服務團隊到巨各莊鎮調研，當即決定免費提供數字平臺及服務，并為其量身打造了“村民一村居一鎮街”三級管理方案：村黨支部發布任務、評定積分；村民申報動態、兌換商品；鎮黨委隨時調閱各村數據，積分增減盡在掌握。

數字平臺搭建好后，智慧超市的建設跟著提上日程。2024年7月，全天營業、刷臉進門、自動結算的無人超市在試點村開張。拿著手機掃一掃，就能兌換商品，這讓村民真切感受到數字化的便利。試點村趁勢把數字平臺升級為村務百寶箱一“三務”公開透明可視，建言獻策直通“兩委”，辦事指南詳細實用。曾經跑腿問詢的村民，如今指尖輕劃便知村中事。“從數字平臺到無人超市，再到掌上村務，我們就是想用這串數字化鑰匙，打開鄉村智慧治理的大門。”王森東說。

巧用“加減法”，激發鄉村振興新活力

如今，試點村光景大不同：垃圾分類成了順手的事，建言獻策當作自家的事，志愿服務更是爭著做的事。大伙兒心里漸漸透亮：“鄉村自治該是啥模樣？看看房前屋后的變化，我們就有答案了。”

過去，垃圾分類曾是各村的“老大難”問題，如今村里道路干凈整潔，變化就源自積分制。“發任務給積分是‘明線’，引著大伙向治理靶心發力；鼓勵自覺參與是‘暗線’，推動村民從‘要我干’變為‘我要干’。”王森東說。

2.2024年7月，趙家莊村智慧超市開業

3.豆各莊村積分公示欄

在豆各莊村，主動化解鄰里矛盾被納入加分項，鼓勵大家參與“說法評理”工作；在東白巖村，建房物料亂堆放被納入減分項，引導大家參與人居環境整治工作。這看似簡單的加減法，通過紅榜激勵和規矩約束，把新鄉風一點點吹進鄉親們心窩里。漸漸地，各村有了可喜的轉變，沒有發布任務，村民依然積極參與村里事務。

“書記，咱們得想想辦法，汛期馬上到了，別讓積水影響大家出行。”2024年開春，巨各莊鎮地下污水工程動工，路面被挖得坑坑洼洼。臨近汛期，試點村的村民主動找到村“兩委”，想為防汛工作出點力。人心齊了，事就好辦。黨員干部和村民擼起袖子，趕在雨季前把防汛工作做得扎扎實實。往年汛期，12345工單不斷；2024年，工單在試點村沒了蹤跡，當地真正實現了未訴先辦。

“未來，鎮黨委將繼續堅持‘黨建引領，數字賦能’，讓小積分持續激發鄉村振興新活力。”侯東武信心十足地說。Z

（責任編輯：閆正宇）