“黨群連心” 齊繪最美同心圓

黨建引領是基層治理的“根”與“魂”，更是破解鄉村治理難題的“金鑰匙”。近年來，北京市延慶區沈家營鎮黨委聚焦基層治理痛點，創新推出“黨群連心”項目，將黨組織引領作用與群眾主體作用有機結合，通過精準服務、專業賦能和價值引領，找到破解基層治理難題的關鍵，繪就鄉村和美畫卷。

沈家營鎮距延慶城區4公里，地處城鄉結合部，下轄22個行政村和2個成建制社區，常住人口1.2萬余人，所屬黨支部34個、黨員1067名。針對基層黨組織感知群眾需求不準、鏈接整合服務資源能力不足、精準服務群眾有缺位等問題，鎮黨委創新打造“黨群連心”品牌項目，構建黨支部引領、多元主體參與的共建共治共享基層治理新格局，村風民風煥然一新。

架起為民服務“連心橋”

搭建服務載體，優化服務陣地。鎮黨委統籌整合村級資源，依托村級黨群服務中心打造“黨群連心”服務站點。站點內設有辦公、檔案、宣傳展示、報刊學習和積分兌換等區域，實現制度上墻、文化上墻。設置可視化“村情地圖”，標注村內每戶群眾房屋位置、家庭情況和需求特點，直觀展現村（社區）基本情況。通過搭建服務群眾的有效載體，為精準服務提供有力支撐，讓基層服務有固定陣地，群眾需求有可視化圖譜。

完善服務機制，暢通服務渠道。鎮黨委構建多元化需求收集體系，通過微信群線上征集、接訴即辦工單分析、“村民說事”匯集建議等方式，形成“一本三單”機制，全面收集群眾訴求和意見建議。機制推廣以來，累計收集訴求建議12類394條，均在第一時間予以響應。這一機制助推接訴即辦向未訴先辦轉變，推動基層治理向縱深發展，實現了從被動響應到主動感知的服務升級，讓群眾需求事事有回應、件件有落實。

拓寬服務形式，提升服務質效。鎮黨委發揮村級黨群服務中心橋梁紐帶作用，實施“ 1+6+N^′′ 服務模式，常態化開展主題實踐、志愿服務、特色游學等6項服務，并根據村民實際需求動態提供N項補充服務。截至目前，累計開展義診、親子課堂、親子成長營等活動633場，服務群眾近2萬人次。這種“基礎服務 ⁺ 動態補充”模式拓寬了服務的覆蓋面，實現了服務的精準匹配和供給，讓群眾在多樣化的服務中增強了獲得感、幸福感。

增強自我管理的“認同感”

動態感知需求，精準化服務凝心。鎮黨委建立“常態化服務 + 動態化感知”工作機制，進一步凝聚民心、強化認同。在老齡化嚴重的孫莊村，服務團隊通過“村情地圖”了解到部分獨居老人需要陪伴，便定期組織志愿者上門陪老人聊天、打掃庭院。服務團隊擴大服務范圍，將服務對象從“一老一小”拓展到農村婦女、殘疾人等群體，并為中青年群體提供技能培訓、創業指導，為農村留守婦女開設“增能工坊”等。

注重廣泛發動，常態化實踐潤心。鎮黨委開展積分兌換、“愛心大集”等活動，形成“支部領著干、群眾跟著干”的良性互動，激勵群眾從旁觀者轉變為參與者。在“青年成長營”“村民增能工坊”等特色活動中，引導黨員群眾參與志愿服務、環境整治等工作。目前，全鎮已培育8支163人的志愿服務隊，累計服務時長超2.2萬小時。

強化價值認同，過程化引導入心。鎮黨委通過開展專題培訓，強化社工、黨員、專業志愿者等隊伍的能力建設，針對村莊特點提供差異化服務。孫莊村“文化增能工坊”組織村民學習小組，將傳統文化活動與促進基層治理結合；沈家營村通過“志愿藍”隊伍培育，將環境治理與積分激勵掛鉤，形成服務換積分、積分兌物資的良性循環。隨著“黨群連心”項目持續推進，村民切實感受到集體協作的力量，越發認可黨組織為民辦實事的做法。

形成黨建引領“向心力”

堅持黨建引領，夯基礎強堡壘。鎮黨委以“54321”基層黨建提升計劃為抓手，系統化推進基層黨組織標準化規范化建設，基層黨組織的政治功能與組織功能顯著增強。在“黨群連心”項目中，基層黨組織始終發揮主導作用，從項目謀劃到落地執行，全方位統籌協調、審核把關，切實將政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，形成了黨支部圍繞滿足群眾需求“天天轉”、群眾圍繞落實黨支部工作要求“好好干”的格局。

堅持品牌引領，聚民心增合力。“黨群連心”品牌項目鏈接各方優勢資源，實現服務方式創新、服務資源整合、服務成效務實，讓群眾感受黨組織的關懷與溫暖。目前，全鎮接訴即辦響應率、解決率、滿意率有效提升，村莊凝聚力不斷增強，“黨群連心”已成為凝聚民心、增進合力的重要品牌。

堅持改革引領，共治理促振興?！包h群連心”項目激活了多元治理主體活力，黨員、社工、志愿者、企業等多方力量深度參與，形成“支部統籌一社工指導一志愿支撐一群眾參與”的共治鏈條。2024年全鎮群眾主動參與村級治理比例提升至 76.9% ，共建共治共享的鄉村治理共同體初步成型?！包h群連心”項目與新時代“楓橋經驗”相融合，構建起群眾訴求“收集一分析一解決一反饋”全流程閉環，通過完善自治、法治、德治“三治融合”體系，為鄉村振興奠定了堅實社會基礎。Z

（責任編輯：沈聰）