事業(yè)單位業(yè)財融合的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與推進策略研究

在新時代這個大背景之下，全球經(jīng)濟一體化以及數(shù)字化轉型的趨勢，對各類組織的管理模式產(chǎn)生了深刻影響，事業(yè)單位當然也不例外，隨著社會公眾對于公共服務質(zhì)量的期望持續(xù)提升，同時政府財政改革也在不斷推進，事業(yè)單位面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，一方面，財政資金的使用效率以及透明度變成了衡量事業(yè)單位績效的關鍵指標，另一方面，信息技術迅速發(fā)展，為事業(yè)單位提供了借助大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術手段來改進管理模式的可能性。在這樣的背景狀況下，業(yè)財融合，也就是業(yè)務活動與財務信息的深度融合，成為了事業(yè)單位管理創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。

業(yè)財融合的關鍵之處在于搭建起業(yè)務與財務信息之間無妨礙的連接橋梁，達成數(shù)據(jù)的即時共享以及深人分析，以此來提高事業(yè)單位的運營效率，對資源配置給予優(yōu)化，這種融合可削減信息孤島的情況，讓財務數(shù)據(jù)的準確性和及時性得到提升，同時還可為管理層提供更為周全的決策依據(jù)，使決策的科學性與精準性得以提高。而且業(yè)財融合有利于事業(yè)單位更出色地回應外部環(huán)境的變化，提升風險預警能力以及應對策略的靈活性，保障財政資源得以有效利用，最終達成事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展以及公共服務效能的全面提高。

一、事業(yè)單位業(yè)財融合現(xiàn)狀分析

1.業(yè)財融合的基本概念現(xiàn)代事業(yè)單位管理創(chuàng)新中有一項關鍵戰(zhàn)略，就是把業(yè)務流程和財務管理整合起來，形成一個有機統(tǒng)一的管理體系，其核心理念是打破傳統(tǒng)業(yè)務和財務信息間的壁壘，依靠構建一體化信息平臺，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)實時共享和交互分析，提升決策效率、優(yōu)化資源配置并強化內(nèi)部控制。業(yè)財融合主要以便促進事業(yè)單位內(nèi)部管理協(xié)同化、精細化以及智能化。

2.融合現(xiàn)狀概覽當下我國事業(yè)單位在業(yè)財融合的實踐進程中呈現(xiàn)出多種多樣的狀況，一些處于領先地位的事業(yè)單位已初步達成了業(yè)務與財務信息系統(tǒng)的整合，借助構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，達成了業(yè)務數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的實時同步，提升了數(shù)據(jù)的精確性與可用性，這些單位在決策支持、資源分配以及風險控制等方面呈現(xiàn)出優(yōu)勢，提高了整體運營效率以及服務質(zhì)量。比如部分科研機構借助業(yè)財融合，優(yōu)化了項目管理以及經(jīng)費使用流程，有力地推動了科研成果的轉化與應用。

然而業(yè)財融合的發(fā)展情況并不平衡，各個事業(yè)單位之間存在著較為十分突出的差別，這種差別主要是由幾個關鍵因素造成的：其一，信息化基礎建設的程度，信息化設施較為完備的單位在推進業(yè)財融合方面相對更容易，其二，管理理念的先進程度，管理層對于業(yè)財融合價值的認知會直接對其推行的決心與力度產(chǎn)生影響，其三，專業(yè)人才的儲備情況，有熟悉業(yè)務與財務雙重知識的人才隊伍是業(yè)財融合得以成功實施的關鍵所在，其四，資金投人的數(shù)量，充足的資源保障是實施業(yè)財融合的前提要素。

二、事業(yè)單位業(yè)財融合面臨的挑戰(zhàn)

1.制度障礙在事業(yè)單位開展業(yè)財融合工作時制度障礙成了一項挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的財務管理制度一般側重于事后監(jiān)督和控制，與業(yè)務流程聯(lián)系不夠緊密，造成業(yè)務和財務信息分離，比如傳統(tǒng)的預算編制及執(zhí)行監(jiān)控機制可能不能及時體現(xiàn)業(yè)務活動的變化，

對財務數(shù)據(jù)的實時性和準確性產(chǎn)生影響，業(yè)務流程設計方面也有和財務要求不相符的情況，像采購報銷資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的信息錄人與審核流程復雜，缺少自動化處理，使得信息傳遞延遲且數(shù)據(jù)不一致。

事業(yè)單位內(nèi)部管理機制有可能成為融合方面的妨礙，比如說部門之間職責劃分以及權限設置相當嚴格，并且缺少跨部門合作的激勵機制，如此一來業(yè)務部門與財務部門很難達成有效的溝通以及協(xié)調(diào)，使得業(yè)財融合的效率有所降低。

事業(yè)單位若想解決這些制度方面的障礙，需從頂層制度設計著手，構建一套契合財務管理規(guī)范且能靈活適配業(yè)務需求的制度框架，這涉及修訂完善財務管理制度，使之可支撐業(yè)財數(shù)據(jù)的實時交互，優(yōu)化業(yè)務流程，保證其與財務流程實現(xiàn)無縫對接，構建跨部門協(xié)作機制，鼓勵信息共享以及流程協(xié)同，以此為業(yè)財融合營造有利的制度環(huán)境。

還要調(diào)整績效評價體系，使其能全面體現(xiàn)業(yè)財融合所帶來的效益，激發(fā)各部門參與融合的積極性。

2.信息技術局限信息技術于支撐事業(yè)單位業(yè)財融合的過程里起著關鍵作用，不過，其存在的局限性同樣不能被忽視，當下事業(yè)單位當中普遍存在著“信息系統(tǒng)孤島”這種狀況，也就是說不同的業(yè)務模塊以及財務系統(tǒng)是各自獨立運行的，數(shù)據(jù)格式與標準并不一樣，這使得數(shù)據(jù)在系統(tǒng)之間難以自由流動，對信息的整合與共享造成了妨礙。數(shù)據(jù)共享存在較大難度，這體現(xiàn)在技術層面的數(shù)據(jù)兼容性方面的問題，還覆蓋了數(shù)據(jù)安全以及隱私保護等顧慮，這些因素都讓業(yè)財融合變得更加復雜。

復合型人才的匱乏同樣是限制業(yè)財融合的一個關鍵難題，理想狀態(tài)下的業(yè)財融合團隊需要擁有業(yè)務以及財務兩方面的知識背景，要可領會業(yè)務流程的本質(zhì)，并且掌握財務分析的辦法，然而在實際情況里，這類人才比較稀少，眾多事業(yè)單位的職工大多時候只是精通業(yè)務或者財務其中一個方面，而缺少對另一個方面的了解。這使得在業(yè)財融合的實際操作進程中，有可能出現(xiàn)溝通方面的妨礙以及認知上的偏差，對融合效果產(chǎn)生了影響。

3.文化與觀念障礙：事業(yè)單位在開展業(yè)財融合工作時，內(nèi)部文化與觀念方面的妨礙難以避免，長久以來，事業(yè)單位內(nèi)部各部門界限清晰、信息封閉的傳統(tǒng)觀念頗為常見，這種“部門壁壘”文化在一定程度上對信息的自由流通和共享造成了妨礙，財務部門與業(yè)務部門一般各自處理工作，缺少充分的交流與協(xié)作，致使數(shù)據(jù)孤立且存在重復情況，對業(yè)財融合進程產(chǎn)生了影響。

事業(yè)單位里存在保守主義傾向以及對變革的抵觸心理，這是業(yè)財融合面臨的挑戰(zhàn)，不少職工習慣傳統(tǒng)作業(yè)模式，對新技術工具和管理方法持謹慎或抗拒態(tài)度，擔心業(yè)財融合使工作流程改變，增加額外工作負擔，或者擔心個人崗位變動，這種觀念障礙限制職工接受新技術和新流程的能力，還影響業(yè)財融合項目順利實施。

三、事業(yè)單位業(yè)財融合的推進策略

1.完善制度建設要切實推動事業(yè)單位實現(xiàn)業(yè)財融合，完善制度建設是十分關鍵的基礎，優(yōu)化財務管理制度有著意義，需構建一套靈活且適應能力強的財務政策，保證其能與業(yè)務流程緊密相連，達成數(shù)據(jù)的即時反饋和分析，這涉及修訂預算管理、成本控制、績效評估等關鍵領域的規(guī)則，讓其更契合業(yè)財融

合的要求，促使業(yè)務與財務數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時同步以及深度整合。

其次業(yè)務流程設計之時要充分顧及財務需求，達成業(yè)務操作跟財務記錄的一致，借助精簡冗余步驟，采用標準化的業(yè)務流程，能有效提高信息處理效率，保證數(shù)據(jù)的準確與完整，引入風險管理機制，把風險評估融入業(yè)務流程，利于單位提早識別潛在問題，降低財務風險。

構建跨部門協(xié)作機制，清晰界定各部門于業(yè)財融合里的角色以及責任，擬定合理的溝通協(xié)調(diào)流程，此乃保障信息順暢流通的關鍵所在，借助定期舉辦跨部門會議以及設置專門的項目小組，可強化業(yè)務部門與財務部門間的聯(lián)系，推動信息實現(xiàn)雙向流動，形成協(xié)同效應。

2.加強信息技術應用要想有效推動事業(yè)單位業(yè)財融合，強化信息技術的運用極為關鍵，推廣運用先進的財務管理軟件以及信息系統(tǒng)是破除信息孤島的重點所在，借助部署統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)或者類似的集成平臺，事業(yè)單位可達成業(yè)務與財務數(shù)據(jù)的集中管理，消除數(shù)據(jù)碎片化的狀況，保證信息的一致性以及時效性。

其次實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享以及流程自動化乃是提升業(yè)財融合效率頗為有效的方式，依靠大數(shù)據(jù)分析等當代技術，事業(yè)單位可打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，促使業(yè)務和財務數(shù)據(jù)在不同部門間自由流轉，支持實時查詢以及多維度分析，為管理層給予決策支持，像RPA這樣的自動化工具可替代人工去完成常規(guī)的數(shù)據(jù)錄人、核對等工作，降低錯誤率，提升工作效率。

3.人才培養(yǎng)與引進有效推進事業(yè)單位業(yè)財融合，人才培養(yǎng)與引進是其中關鍵環(huán)節(jié)，事業(yè)單位要制定系統(tǒng)化人才培養(yǎng)計劃，著重提升現(xiàn)有職工業(yè)財融合方面專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，比如開展定期培訓課程，涉及財務管

理基礎知識、業(yè)務流程管理、數(shù)據(jù)分析技能等內(nèi)容，以此提高職工跨領域知識，使其成為懂業(yè)務又懂財務的復合型人才。并且鼓勵職工參與實際項目，憑借實踐加深對業(yè)財融合的理解，提高解決問題的能力。

積極引進外部復合型人才是加速業(yè)財融合進程的關鍵策略，事業(yè)單位要拓寬招聘渠道，吸引有豐富業(yè)務與財務經(jīng)驗的專業(yè)人士加人，特別重視有IT背景、熟悉最新技術應用的高端人才，這些人才可帶來先進管理理念和技術手段，在業(yè)財融合實踐中發(fā)揮引領作用，帶動整個團隊成長。

4.營造良好的文化氛圍營造優(yōu)良的文化氛圍乃是事業(yè)單位推進業(yè)財融合必不可少的一部分，首要之事是借助多種渠道與方式，像內(nèi)部培訓、研討會、案例分享之類的，強化對職工的宣傳教育，幫助其理解并接納業(yè)財融合的核心觀念，這關乎財務知識以及業(yè)務流程的普及，而且要傳遞業(yè)財融合對提高工作效率、優(yōu)化資源配置以及提高決策科學性的長遠意義，轉變職工的傳統(tǒng)觀念，樹立起全員參與、跨部門協(xié)作的新思維。

構建有效的激勵機制乃是激發(fā)職工積極性的重點所在，事業(yè)單位應當設計出合理的獎勵方案，針對在業(yè)財融合實踐里表現(xiàn)優(yōu)異的個人或者團隊給予物質(zhì)以及精神層面的獎勵，如獎金、晉升機遇、公開表彰等，以此激勵職工主動去學習新技能，勇于承擔跨領域任務，積極投身于業(yè)財融合的各類活動當中。另外經(jīng)由設立專門的業(yè)財融合項目組，賦予其一定的自主權以及資源，可激發(fā)團隊的創(chuàng)新活力，促使業(yè)財融合朝著更深層次發(fā)展。

5.強化監(jiān)督與評估強化監(jiān)督以及評估乃是保證事業(yè)單位業(yè)財融合取得成效的關鍵要點，首先來講，要構建一套全面性的監(jiān)督機制，此監(jiān)督機制需覆蓋業(yè)財融合的各個階段，從項目啟動之時起，一直到執(zhí)行階段，再延伸至后期的維護與升級階段，以此來保證每個環(huán)節(jié)都可獲得有效的監(jiān)控，這其中囊括設立專門的監(jiān)督小組，該小組由有業(yè)務以及財務背景的專家共同組成，其職責是負責日常的監(jiān)督工作，可及時發(fā)現(xiàn)并且解決融合過程中所出現(xiàn)的問題，保證業(yè)財融合可以順利地向前推進。

其次構建科學評估體系是衡量融合效果的關鍵舉措，該評估體系涉及定量與定性兩個方面，其中定量指標可以是成本節(jié)約以及效率提升的具體數(shù)值，而定性指標則關乎職工滿意度、信息共享程度以及決策質(zhì)量的改善等內(nèi)容，最后要定期開展評估工作，例如按照季度或者年度進行評估，如此一來可檢驗業(yè)財融合是否達成預期目標，還可及時調(diào)整策略，優(yōu)化融合過程。

在財政體制改革不斷深入以及數(shù)字化轉型持續(xù)推進的大背景之下，事業(yè)單位進行業(yè)財融合，是提高管理效率、優(yōu)化資源配置的必然選擇，而且是提高決策科學性、達成可持續(xù)發(fā)展的關鍵途徑，面對制度方面的妨礙、信息技術存在的局限、人才短缺的狀況以及文化觀念帶來的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位需要采取綜合性的策略，囊括完善制度建設、強化信息技術應用、開展人才培養(yǎng)與引進工作、營造良好的文化氛圍，還要強化監(jiān)督與評估，以此保證業(yè)財融合可順利推進。經(jīng)過這些方面的努力，事業(yè)單位會構建起一個業(yè)務與財務深度融合、信息流轉通暢、決策支持有力的現(xiàn)代化管理體系，為提升公共服務質(zhì)量和效率、推動經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量，業(yè)財融合不只是技術與管理的變革，是事業(yè)單位面向未來的戰(zhàn)略選擇，它會引領事業(yè)單位邁向更高水平的發(fā)展階段。

（作者單位：西平縣西平縣人民醫(yī)院）