滁州市南譙區茶產業現狀及高質量發展對策建議

摘要：茶產業是南譙區重點支持發展的特色產業之一，對推動鄉村振興、促進農民增收和區域經濟發展具有重要意義。文章基于對滁州市南譙區茶產業發展現狀的全面調研，從產業基礎、政策支持、經營主體、標準化建設、品牌打造等方面系統梳理了南譙區茶產業的發展現狀，分析了當前所面臨的基礎設施薄弱、組織化程度低、茶樹品種混雜、品牌建設滯后、產業鏈條不完善等問題，并提出強化政策保障、加強科技支撐、加快品牌建設、延長產業鏈條、推進茶旅融合發展的對策建議，以期為南譙區茶產業高質量發展提供參考。

中圖分類號：S571.1文獻標識碼：A

文章編號：1000-3150（2025）07-101-5

Current Situation and Countermeasures for High-quality Development of Chuzhou Nanqiao Tea Industry

LIU Zhigang'，YANG Fengshui2，SHAN Qilong'，LI Zhengzhen2，MAO Yihu2， CHEN Jinwen'，LI Xin

1.Nanqiao District Bureau ofAgriculture and Rural Affairs，Nanqiao 239o5o， China;

2.Tea Research Institute， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Hangzhou 31ooo8， Chin：

Abstract：The tea industryisoneofthe keycharacteristic sectors supported byNanqiao district，playing a vitalrole in promoting rural revitalization，increasing farmers'incomes，and driving regional economic development.Based on a comprehensiveinvestigationinthecurrntstatusoftheteaindustryinNanqiaodistrict，thispapersystematicallyreviewed its developmentfrom theindustrial foundation，perspectivesofpolicysupport，business entities，standardization，and brand building.Italsoidentifiedseveralpressingchallenges，including weak infrastructure，lowlevelsoforganization， mixedtea cultivars，lagging brand development，andanunderdeveloped industrialchain.Inresponse，thepaperproposed targeted strategies suchas strengtheningpolicy support，enhancing scientific and technological backing，accelerating brand development，extending the industrial chain，and advancing the integrationof tea cultureand tourism.These recommendations aimed to provide valuable insights for promoting the high-quality development of Nanqiao district's tea industry.

Keywords： Nanqiaodistrict，teaindustry，highqualitydevelopment，branddevelopment，countermeasures，XijianCnue

茶業作為傳統優勢產業，在推動鄉村振興、拓寬農民增收渠道和構建區域特色農業經濟中發揮著重要作用。滁州市南譙區具有發展茶產業的良好自然條件與人文基礎2。近年來，當地依托地理標志產品“西澗春雪”品牌，積極推進茶葉種植標準化、加工清潔化和市場品牌化建設，茶產業發展取得了一定成效，初步形成了以生態種植、綠色生產和文旅融合為特色的發展格局。

本文在系統調研南譙區茶產業發展現狀的基礎上，從產業基礎、政策支持、經營主體、標準化建設和品牌創建等方面進行深入分析，厘清產業發展制約因素，進而提出強化政策保障、加強科技支撐、延伸產業鏈條、推進茶旅融合發展的對策建議，為實現南譙區茶產業高質量發展提供科學參考與實踐路徑。

1南譙區茶產業發展現狀

1.1產業規模不斷擴大

滁州市南譙區地處皖東丘陵地帶，氣候溫和，雨量充沛，生態環境優良。作為安徽省最北部的茶葉主產區，南譙區茶園主要分布于瑯琊山和皇甫山兩大國家級森林公園之間，群山環繞，水系發達，土壤富含有機質，適宜茶樹生長。全區茶園主要分布在海拔 100～400m 的低山丘陵地帶，茶葉品質具有香高味濃、耐沖泡的特點。經過多年的發展積累，南譙區茶園面積已超 2500hm² ，形成了一定的產業規模。2024年，全區干毛茶總產量約1100t ，茶葉綜合產值達2.5億元，茶產業成為帶動當地農民增收致富的重要支柱產業。全區超過3000人從事茶葉生產、加工、經營工作，茶產業在促進就業和鄉村產業振興方面貢獻突出。

1.2政策支持力度持續增強

南譙區政府高度重視茶產業發展，在《滁州市南譙區“十四五”農業和農村經濟發展規劃》中，明確了茶產業為全區重點扶持的特色農業產業之一。近年來，區財政不斷加大對茶產業的扶持力度，出臺了一系列支持政策和措施。南譙區將茶葉全產業鏈發展納入“一縣一業（特）”計劃，每年安排專項資金扶持茶園新建與低產茶園改造、茶葉加工設施提升、農機具購置補貼、合作社發展及產品展示展銷等。2022年，全區用于茶產業發展的財政扶持資金達130.1萬元，同時引導撬動社會資本投入約3000萬元，用于培育壯大茶葉龍頭企業、發展電商銷售平臺等。這些政策舉措為南譙區茶產業持續健康發展提供了有力保障。

1.3經營主體逐步壯大

南譙區茶產業的市場主體包括茶葉加工企業、農民專業合作社和家庭農場等，經過培育發展，整體實力不斷增強。目前全區有茶葉加工企業10家，茶樹種植和茶葉初加工類專業合作社25家，有效帶動周邊眾多茶農的發展積極性。市級龍頭企業和合作組織的涌現，在茶園基地建設、技術推廣和市場開拓等方面發揮了日益重要的示范帶動作用。但總體而言，這些經營主體規模仍然偏小，行業影響力十分有限，產業集中程度有待進一步提高。

1.4標準化與綠色種植穩步推進

近年來，南譙區積極推廣茶園標準化建設和綠色生產模式，不斷提高茶葉生產的科技含量和質量水平。依托中國農業科學院茶葉研究所的技術支撐，在施集鎮建設茶樹新品種繁育示范基地13.3hm² ，選育和推廣適宜本地生態條件的優良茶樹品種。大力開展低產茶園改造和新建高標準茶園，推廣麻栗與茶樹間作、茶園套種綠肥、施用有機肥、生物和物理防控病蟲害等綠色種植技術，茶園生態環境和管理水平明顯提升。同時，通過創建市區兩級茶葉標準化生產示范園，嚴格執行無公害生產和加工規程，全面提升鮮葉采摘、加工制作等環節的標準化程度。標準化、生態化的種植模式為南譙區茶葉品質提升和品牌創建奠定了堅實基礎。

1.5品牌建設和茶旅融合成效顯著

南譙區大力實施茶葉品牌戰略，打造區域公用品牌“西澗春雪”。2020年12月，“西澗春雪”成功通過國家地理標志農產品認證，2022年10月又被評為全國名特優新農產品，品牌知名度和含金量大幅提升。在區域公用品牌帶動下，一批企業積極打造自有茶葉品牌，不斷豐富產品種類，改善產品包裝。為提高品牌影響力，南譙區連續舉辦多屆茶文化活動，如滁州市采茶節暨“西澗春雪杯”手工制茶大賽等，推動“以茶興旅、以旅促茶”的茶旅融合發展。“清泉煮茗，茶香施集”精品茶旅線路被評為安徽省十大最美茶旅線路，施集鎮井楠村被授予“安徽最美茶村”稱號。通過品牌創建和茶旅融合，南譙茶葉的市場美譽度和綜合效益顯著提高。

2南譙區茶產業存在的問題

2.1山地茶園基礎設施薄弱

南譙區的山地茶園基礎設施建設相對滯后，不少茶園缺少便捷的機耕道路和高效的灌溉設施，茶園生產條件較差，抗災防災能力不足。在雨澇、干旱等極端天氣下，茶園往往減產嚴重。此外，由于機械化耕作、采摘和修剪設備難以在坡地茶園推廣應用，茶葉生產對人工依賴程度高，勞動強度大、成本上升。茶農普遍缺乏對茶園基礎設施的投入意愿，部分茶園仍存在“靠天吃飯”的現象。基礎設施薄弱成為制約茶產業進一步發展的突出問題。

2.2產業組織化程度和服務體系較低

目前南譙區茶葉生產以分散經營的小農戶為主，全區近2000戶茶農中，種植面積在 6.7hm² 以上的不足20戶，茶園經營高度分散，規模化程度低。茶葉企業和專業合作社數量雖然不少，但多數經營規模較小，局部帶動能力有限，尚未形成“企業 + 合作社 + 基地 + 農戶”的緊密利益聯結機制。行業協會等組織作用發揮不足，缺乏統一協調的行業服務平臺。全區專職茶葉技術人員也較缺乏，茶葉主產鎮專業技術力量薄弱，對茶農的技術指導和培訓覆蓋不足。產業組織化程度和服務支撐體系的不健全，使得茶農難以有效對接市場、新技術推廣緩慢，在一定程度上限制了茶產業的提質增效。

2.3茶樹品種混雜，標準化水平不高

由于缺乏統一的品種規劃，南譙區茶園種植的茶樹品種較為混雜。茶農往往追求新奇或高價品種，導致具有本地特色的群體種被大量引種的外來品種替代。目前全區種植的茶樹品種多達10余個，如嘉茗1號、白毫早等，各家茶園品種不一，缺乏優勢主導品種2。這種品種混雜現象不僅削弱了“南譙貢茶”的傳統風味特色，也增加了茶園管理和加工的難度。同時，茶葉生產環節的標準化和精細化程度有待提高。一些茶農在鮮葉采摘上未嚴格按照標準采摘，存在提前開采、搶早嫩摘的現象，造成鮮葉質量參差不齊。部分加工企業對收購鮮葉把關不嚴，將不同產地、不同品種的鮮葉混合加工，導致成品茶品質不穩定。總體來看，茶樹品種混雜和生產過程標準化程度低制約了南譙茶葉品質的進一步提升。

2.4品牌建設滯后，宣傳營銷不足

相較于省內其他知名茶葉產區，南譙區茶葉品牌建設起步較晚，品牌影響力仍主要局限于本地市場。“西澗春雪”雖已成為區域公用品牌，但在茶行業內的知名度不高，高端市場的認可度有待提升。大部分茶企仍以生產初級的毛茶和中低檔產品為主，高附加值的精品茶、禮品茶開發不足，產品結構不夠完善。在市場營銷方面，企業推廣手段較為單一，主要依賴傳統經銷渠道和本地客戶，線上營銷、電商銷售等新渠道利用不充分。對外宣傳推介力度不夠，缺乏系統的品牌營銷策劃，尚未形成穩定的市場開拓機制。茶旅融合雖有探索，但總體而言茶產業與文化旅游的結合深度不夠，茶園觀光、采摘體驗等新業態規模偏小，對茶葉銷售的拉動作用尚未充分顯現

2.5茶產業鏈條短，精深加工不足

南譙區茶產業仍處于產業鏈條的中低端環節，茶葉附加值有待提高。目前本地茶葉加工以初制加工為主，產品多為毛茶或傳統成品茶，缺少精深加工產業鏈的延伸。茶功能成分提取、茶食品、茶保健品等深加工領域幾乎空白，茶葉產品的大部分價值尚未被挖掘。龍頭企業數量少、規模小，制約了產業鏈向下游延伸和高附加值產品開發。與安吉白茶、六安瓜片等名茶產區相比，南譙茶產業在茶葉精制、品牌包裝和高端市場占有率方面存在明顯差距。產業鏈條的不完善不僅限制了茶農和企業的收益提升，也制約了南譙茶產業的抗風險能力和可持續發展。

3推動南譙區茶產業高質量發展的對策

3.1強化政策引領，激發茶產業“新質生產力”

順應國家全面推進鄉村振興和農業高質量發展的戰略部署，應進一步強化政策引導，聚焦培育茶產業新質生產力。要加快制定《南譙區茶產業發展規劃（2026—2030）》等短中期發展綱要，明確茶產業高質量發展的目標路徑和保障措施。在此基礎上，持續完善政策扶持體系，加大財政資金投人力度。設立穩定增長的茶產業發展專項資金，用于補助茶園基礎設施建設、良種繁育推廣、基地標準化改造、品牌宣傳推廣等關鍵環節。借鑒安吉、六安等地經驗，成立專門的茶產業發展工作機構或協調辦公室，加強對茶產業的統籌管理和服務[。完善茶產業協會等行業組織建設，搭建產銷對接、技術培訓、市場信息交流的平臺[]。通過政策和組織保障，拓寬信貸支持渠道，優化用地、用電等要素配置，提升產業資源整合效率，激發企業和茶農積極性。同時，依托茶葉特色優勢，推動茶產業向科技型、綠色型、融合型方向升級，形成區域特色鮮明、創新活躍的新質生產力體系。

3.2加強科技支撐，推進茶園數字化轉型

依托科研院所和高校力量，提升產業技術水平，為茶園數字化轉型注入活力。一是加快茶樹新品種選育和引進。針對南譙區茶葉及氣候特點，重點選育出適應當地生態環境且具有當地特色品質的優良品種，逐步推廣種植，實現優勢茶樹品種的規模化種植。二是推廣先進種植加工技術。加強與中國農業科學院茶葉研究所等科研機構合作，建立茶葉科技示范基地，示范推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控、茶園機械化管理等新技術。鼓勵茶農施用有機肥和生物農藥，減少化學農藥、化肥的使用，提升茶葉質量安全。支持企業引進現代化、清潔化的加工生產線，研發名優茶加工新工藝和設備，促進茶葉加工自動化、連續化和標準化。三是建設智慧茶園體系[8]。應加快推進茶葉生產全過程數字化建設，依托物聯網、大數據、云計算等現代信息技術，建設智慧茶園管理平臺，實現對茶園環境、病蟲害、采摘時間等的精準監測與智能調控。

3.3深化標準化體系，培育生態低碳茶品牌

推動茶產業綠色轉型，應堅持生態優先、綠色發展理念，建立健全從種植、加工到銷售全鏈條的生態茶標準化體系。一方面，推廣綠色防控、生物農藥、節水節肥等綠色生產技術，推動清潔化、節能化加工設備升級[10]。鼓勵企業申報綠色食品、有機產品認證，打造生態友好、低碳高效的生態低碳茶品牌，增強產品附加值和市場認可度。另一方面，深入挖掘“西澗春雪”品牌的文化內涵和品質優勢，制定統一的品牌形象和產品標準，確保產品質量穩定可靠。定期組織參與國內外茶博會、農產品展銷會和推介會，擴大“西澗春雪”在全國市場的知名度。推動企業建立線上銷售渠道，在主流電商平臺開設旗艦店，探索直播帶貨、社群營銷等新業態，拓展年輕消費群體[]

3.4延伸產業鏈條，構建多元融合發展格局

當前茶產業鏈條仍以初級加工為主，產業附加值較低，應著力向精深加工延伸，拓展茶飲料、茶食品、茶護膚品、茶健康品等多元產品線，積極延伸產業鏈條，推動茶產業由傳統種植加工向綜合開發轉變[12]。重點扶持和培育茶葉精深加工龍頭企業，引導其開發多元化的茶葉衍生產品[13]。例如，加大茶多酚、茶色素等功能成分提取技術的研究，開發保健品、化妝品等高附加值產品線；支持企業研制茶食品、茶飲料等方便消費的新產品，滿足多元化市場需求[14]。鼓勵龍頭企業通過“公司 + 農戶”或訂單農業[等方式，與茶農建立緊密的原料供應關系，帶動小農戶融入產業鏈。政府可在項目立項、貸款貼息、稅費減免等方面給予深加工項目傾斜支持，降低企業延鏈擴鏈的成本和風險。同時，推動茶產業與中醫藥、康養、文創、現代農業等產業深度融合，構建“茶 ⁺ ”產業生態圈，提升產業綜合效益與抗風險能力，推動茶產業向綜合型、融合型方向持續拓展[。

3.5打造茶旅融合新業態，助力“美麗鄉村”建設

以“茶產業 + 鄉村旅游”融合發展為切入點，探索觀光茶園、茶文化體驗、茶旅線路、精品民宿等新型業態，豐富鄉村經濟形態，激發農村發展新動能[17-18]。依托南譙區茶園景觀資源和地方文化底蘊，打造集生態觀光、文化體驗、研學教育于一體的茶旅融合示范區，推動茶區從“產業美”走向“環境美、人文美、生活美”的“美麗鄉村”新格局。一是打造茶旅精品路線和目的地。以施集茶園聚集區為核心，完善茶園觀光步道、游客接待中心等配套設施，開發集茶園觀光、采茶體驗、手工制茶、茶藝表演于一體的精品旅游線路，提升茶園觀光的吸引力。二是豐富茶文化體驗活動[]。依托采茶節、“西澗春雪”制茶大賽等活動，定期舉辦形式多樣的茶文化節和民俗活動，吸引廣大游客參與，提升南譙茶的知名度。鼓勵茶企和旅游企業合作，開發“茶園民宿”“茶文化研學”等新業態，以醉翁亭、瑯琊寺為中心，打造“宋代點茶文化體驗館”，促進茶文化深度體驗，延長游客停留時間和消費鏈條[19]。三是加強宣傳推廣和區域合作。將南譙區茶旅資源納入全市乃至全省的旅游宣傳推介體系，聯合周邊景區景點形成線路產品，沿韋應物《滁州西澗》詩境，建設茶田步道 + 觀景平臺，打造皖東茶文化旅游圈。通過以上策略，南譙區可以通過打造“以茶為媒、文旅共生”的全域體驗模式，將“西澗春雪”從農產品升維為文化 IP^[20-21] ，實現“一片葉子富一方百姓，一杯茶湯傳千年文脈”的鄉村振興新范式。

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