程海流域保護治理存在問題與對策研究

中圖分類號：X52 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9655（2025）增-0017-06

0 引言

云南擁有眾多高原湖泊，是我國湖泊資源最豐富的省份之一[]。其中，重點高原湖泊（簡稱“九湖”）以其獨特的生態景觀和立體氣候環境而聞名。這些湖泊多為高原封閉一半封閉型，生態系統類型豐富，孕育了多樣生物物種，是生物多樣性基因庫和生態安全屏障，也是云南自然景觀的重要組成部分。程海作為重點高原湖泊之一，是滇西北的第二大湖泊，對區域生態平衡和經濟發展至關重要。然而，由于程海地處金沙江干熱河谷少雨區，流域水資源短缺、水位下降，水體富營養化加劇及湖濱生態系統退化等問題突出，導致資源開發與保護矛盾重重。近年來，有學者研究了程海的生態水位[2]、河長制管理保護機制[3]、流域非點源污染[4]、富營養化與水文調控[5]及環境保護與治理[6-7]等，但深入的保護治理研究仍較少。因此，本文利用程海2020一2023年期間的水環境數據，綜合分析當前保護治理面臨的主要問題與挑戰，并提出有針對性的保護治理對策，以期為程海流域的綜合治理與保護提供參考。

1研究背景與方法

1.1研究區概況

程湖地處云貴高原腹地，屬半封閉型堿性淡水湖泊系統。其水化學特征表現為顯著的高礦化度與堿性環境，實測pH值介于 9.03～9.4 。湖體呈狹長形態分布，南北軸向延伸 19km ，最大東西跨度5.2km ，平均寬度 4.3km ，形成 72.8km² 的穩定水域。湖盆地貌特征顯示，岸線總長達 45km ，流域控制面積 318.3km² ，最大水深 35m （平均 25.7m ），展現出典型深水湖盆結構特征。水位波動對該水域空間具有顯著影響，當水位高程達 1501m 時，對應水面面積擴展至 74.92km² ，蓄水量達19.01億 m³ ；而水位降至 1499.2m 時，面積縮減至73.89km² ，庫容相應減少至 17.65∣Zm³ 。研究區屬亞熱帶高原季風氣候，多年平均氣溫穩定在 17.8°C ，降水量為 733.6mm ，而蒸發量達 2169mm ，蒸發降水比達到2.95：1，這種特殊的水熱組合對湖泊水量平衡產生重要影響，高強度蒸發作用導致流域每年損失約3倍于降水量的水體。流域水文網絡由47條入湖河道構成，其中17條被界定為主要補給通道。這些河道普遍呈現短流程特征（平均長度lt;10km ），且具有顯著的季節性水文波動，僅在豐水期產生有效徑流[8-10]

1.2數據來源與方法

水質監測數據來自云南省生態環境監測中心，監測時段為2020年1月一2023年12月，水質監測指標為化學需氧量（COD）、pH、氟化物。氣象監測數據來源于氣象數據來源于云南省氣候中心，監測時段為2020年1月一2023年12月，氣象監測指標為氣溫、降雨量、日照。水文監測數據來源于程海湖泊管理局，監測時段為2020年1月一2023年12月，水文監測指標為水位、水量。本研究采用了全湖平均數據，并運用算術平均法進行整合。為了直觀展示分析結果，借助了EXCEL軟件進行圖表繪制。

2程海水環境時空分布特征

2.1程海水質變化趨勢

2020一2023年程海各水質指標值月際和年際變化見圖1。程海全湖平均COD月均值在 23～31mg/L 上下波動，無明顯季節性規律，但2021年2月和2023年2月出現峰值（ 30mg/L 和 31mg/L ），可能與春季徑流輸入污染物有關。年際變化COD值整體差異不明顯，但接近V類水質上限，需警惕潛在風險。截止2023年水體COD值為 27mg/L 比2020年濃度削減了 0.83% 。氟化物月均值在1.5～3.1mg/L 間波動，夏季（6一8月）濃度普遍偏高（2023年6月達 2.52mg/L ），可能與高溫蒸發濃縮有關。年際變化氟化物值呈增長趨勢，2023年氟化物值為 2.4mg/L ，比2020年（ 2.3mg/L ）增長 0.18% ，超標問題持續惡化，需加強污染源管控。pH月均值穩定在9.0＼～9.4，僅2022年2月出現異常值（10.0）。年際變化pH值呈下降趨勢，從9.2（2020年）微降至9.0（2023年），仍處于臨界狀態，需關注堿性物質輸入。

2.2 程海水質空間分布特征

2020一2023年程海COD值北、南、中三個區域差異較小（年均值波動在 25～30mg/L ），全湖平均COD接近V類上限（ 30mg/L ）。氟化物濃度普遍超標（V類上限為 1.5mg/L ），全湖年均值從2020年的 2.3mg/L 升至2023年的 2.4mg/L ，超標問題持續加重。程海中部分月份濃度顯著偏高（如2023年3月達 3.1mg/L ），可能是局部污染源影響。北、南區域 pH 值略高于程海中，但全湖年均值穩定在 9.0～9.2 ，接近V類上限（9.0）。程海中pH值長期保持9.0，可能與水體緩沖能力較弱有關。

3保護治理存在問題

3.1水循環失衡驅動的水位異常衰減

程海位于金沙江干熱河谷特殊氣候帶，水熱配置呈現顯著異質性。據水文數據顯示，區域多年平均降水量 687.17mm ，而水面蒸發量達 2062.7mm ，蒸發降水系數達2.7，構成典型負水平衡區。2008—2020年監測顯示，湖泊水位累計降幅 5.15m 對應水量虧損 3.941Zm³ ，年均消減速率達 。2023年極端氣候事件加劇了這一趨勢，實測年降水量 697.9mm ，較歷年均值減少 24.9% （距平值-231.0mm ），疊加區域性干旱影響，當年1一6月平均水位跌至 1495.8m ，低于法定最低生態水位（ 1499.2m? 達 3.4m ，即便實施金沙江應急調水工程仍未能扭轉水位頹勢。水體溫室效應顯現，2023年表層水溫均值 20.10^°C ，同比上升 0.52^°C （增幅 2.66% ），與區域氣溫距平值 +1.39C 的升溫趨勢形成耦合效應。此外，47條入湖河道中有大部分存在流程短、截流率高的特征，由于農業取水與生活用水需要導致年均有效補給量不足，枯水期斷流率超 90% ，這種“補給衰減一蒸發增強”的協同作用，構成了湖泊水量赤字的核心機制。

3.2生態脆弱性驅動的水生系統退化

《性悔機域土芯）品川值似異孤口小了該流域生態系統現狀及水生態演替趨勢。2020年，程海流域土壤保持能力居中，而陸生生物多樣性維持能力在九湖中排名靠后。面山森林覆蓋率僅為 57% ，低于同緯度典型山地系統均值（ gt;70% ），林分結構單一化導致水土保持指數僅達區域中值水平。同時，水生態系統也在不同時間段內呈現出顯著的演替趨勢，具體表現為：① 浮游植物群落經歷顯著變化。1980年硅藻一綠藻一藍藻共存的穩態格局（優勢種擬魚腥藻占比gt;40% ）。至2009—2010年演變為微囊藻主導的藍藻型群落，浮游植物種類增至175種，藍藻和綠藻數量顯著增加，微囊藻、顫藻等藍藻成為優勢種，呈現富營養化特征[10]。然而，2021—2022年調查發現，硅藻重新成為優勢種，直鏈藻、小環藻等占據主導，表明群落正從富營養化藍藻型向硅藻型轉變。 ② 浮游動物群落結構簡化。2009—2010年，程海浮游動物86種，以輪蟲、原生動物為主[10]。但至2021年，種類減少至11種，枝角類和橈足類物種數量反增，占總數 33.33% ，顯示群落結構簡化，但某些物種種群數量增加。 ③ 水生植物衰退嚴重。1976一1992年，程海水生植物15種，篦齒眼子菜為優勢種。隨后種類和數量逐漸減少，至2009一2010年僅存11種，群落存在的僅3種[10]。2021年，水陸交錯帶大型水生植物僅剩5種，均為單子葉植物，表明水生植物群落嚴重衰退和簡化。 ④ 魚類群落結構變化顯著。2010—2013年，程海記錄魚類24種，以鯉形目為主。然而，由于外來物種的入侵、水質的污染以及水利工程的建設等多重因素，土著魚類的物種數量正在急劇下降。太湖新銀魚已成為主要漁獲物，占全湖產量 80% 以上，表明土著和特有物種被外來物種取代[10]。整體上，程海水生態演替趨勢表現為浮游植物群落轉變、浮游動物結構簡化、水生植物衰退、魚類土著和特有物種減少等特點。

3.3復合型水土侵蝕與非點源污染耦合效應

程海流域地質環境具有顯著脆弱性特征，面山土層平均厚度低于 40cm ，石礫含量達 79.3% ，制約植被群落發育（當前森林覆蓋度 57% ），直接導致水源涵養能力衰減（單位面積蓄水量較同類區域低 32% ）。疊加 25^° 以上陡坡占比超 60% /年暴雨日數 gt;15 d的氣候地貌條件，形成強侵蝕動力環境。根據云南省水利廳公布的監測數據顯示，2022年土壤侵蝕總面積 62.71km² （占流域19.66% ），其中中度以上侵蝕面積 11.93km² ，主要集中于東北岸、北岸及東岸等11條重點河道（如關帝河、潘清河等），呈現顯著空間異質性。此外，據“十四五”規劃顯示，程海流域的面源污染負荷（2020年數據）中，COD（907.87t）、TP（20.56t）、TN（144.79t）、 ΔNH₃-N （45.31t），主要由畜禽散養、農村生活污水、農業面源及侵蝕輸移分別構成 36.25% 、 41.08% 、 26.83% 和30.21% 的最大貢獻源。盡管當地政府實施了種植結構調整的措施，化肥施用量大幅減少，耕地的持續利用得到了一定程度的改善，但化肥利用率仍然有限，化肥積累流失現象依然明顯。同時，流域內面源污染治理手段相對單一，盡管啟動實施了一系列面源污染防治工程，但這些示范工程的可推廣性較差，措施成效也不顯著。因此，程海流域的生態與環境問題仍然嚴峻，需要采取更為有效和全面的措施加以解決。

3.4流域農村污水治理尚未全覆蓋，保護治理工作難以推進

程海流域污水治理工程呈現顯著梯度化特征。在一、二期工程框架下，47個自然村中已有41個完成治理（覆蓋率 87.23% ），但受地貌復雜性（平均坡度 gt;25^° ）及村落空間分布離散性（平均間距 gt;1.5km ）制約，剩余6個村莊尚未納入治理體系。值得注意的是，半干旱區氣候特征（年均降水量 733.6mm ）導致污水產生量時空分異顯著，旱季日均污水量僅為雨季的 32% ，間接影響處理設施運行效率（負荷波動系數達2.8）。工程運行監測顯示，重點區域（程海鎮、芮家村等）存在進水濃度倒置現象（COD進水均值 58mg/L 出水 72mg/L ），揭示管網系統存在滲漏或雨污混接問題。截至2023年底，沿湖核心區治理成效顯著，污水管網覆蓋率達 100% （含預處理后的商業污水）、建成處理設施42座（處理站22座 + 尾水池20座）、8個村委會39個自然村實現戶級收集率96.45% （6327/6560棟）。但全流域尺度（9個村委會47個自然村）仍存在治理缺口，房屋級收集率83.81% 。這種“核心區高覆蓋一全流域低均衡”的治理格局，亟需構建基于地貌適應性的分布式治理網絡，重點突破陡坡區（ gt;30^° ）管網敷設技術瓶頸。

3.5能力建設較為薄弱，湖泊基礎研究不足

程海保護治理工作在資金方面遭遇瓶頸。自“十三五”以來，地方共實施了9個程海保護治理資金項目，并申請了總計1.13億元的補助資金。具體而言，這些項目中包括1個中央水污染防治項目，獲得了0.10億元的補助資金；另外8個項目為省對下的環保項目，共獲得了1.03億元的補助資金。然而，項目數量及補助資金的相對匱乏，對地方的能力建設以及長期的科研成果積累帶來了不利影響。同時，科研支撐能力的薄弱成為制約程海保護治理的又一關鍵因素。由于人才和專業隊伍建設的滯后，程海保護治理的實際能力遠未達到應對其面臨嚴峻挑戰的水平?；A研究的缺失，使得在保護與治理的決策過程中缺乏科學的指導和支撐。整體上，程海保護治理在資金籌集與科研支持方面均面臨顯著挑戰，這在一定程度上阻礙了其保護治理工作的有效推進。

4保護治理對策建議

4.1強化水資源優化配置，保障湖泊科學運行水位

（1）加強程海流域已建補水工程的運營與維護管理，確保生態綜合治理水利骨干工程、壩箐河補水項目及羊坪水庫至仙人河隧道連通工程高效運行，實現年度既定補水目標。

（2）優化水資源調配與再生水循環利用。加速流域供水替代設施建設，以保障沿湖居民生產生活需求，并加大節水灌溉及再生水循環技術的推廣力度，逐步取締湖內直接取水行為。

（3）深化水價制度改革。結合用戶承受能力，調整并優化水價結構，構建多元化供水價格體系，利用價格杠桿調節用水需求，提升用水效率。

（4）要加速推進水資源高效利用技術的規模化應用，重點構建以噴灌、滴灌為核心的智能節水灌溉體系，從而大幅提升農業灌溉用水效率，促進農業生產的高效、增產與節能。

4.2強化生態系統修復工作，著重加強水生態功能的提升

（1）促進生物鏈健康發展。為了引導生物鏈向良性方向發展，應實施土著魚類恢復項目，加強水鳥棲息地的保護與建設，從而進一步提高生物多樣性。

（2）強化流域生態空間管控。合理規劃生態移民小鎮，引導人口有序轉移，以減輕對生態環境的壓力。通過提升空間管控和利用水平，實現生態資源的優化配置和可持續發展。

（3）分步實施流域生態修復。針對面山生態退化問題，應分步實施修復項目。在此過程中，應注重植被多樣性的保護，避免單一種植導致的生態風險。

（4）綜合治理水生態系統?？梢约訌妼ν鈦砦锓N的監測與管理，防止其對本地生物多樣性的破壞。同時，減少污染物排放，改善水質狀況。在推進水生植被修復工程中，應采取人工補植與生態演替協同作用的復合策略，提高生態系統自我修復能力。

4.3把準關鍵環節減少水土侵蝕，全面治理面源 污染

（1）深化小流域水土流失治理，以小流域為單位，科學規劃產業用地，結合農耕（合理輪作、深松耕作）、林草（植樹造林、種草養畜）和工程（修建梯田、淤地壩）措施，提升土壤肥力和植被覆蓋，攔截泥沙，減緩水流。針對面山特點，采取客土改良、植被恢復，加強陡峭區域治理，防止水土流失加劇。

（2）積極推動入湖河道和周邊山洪沖溝綜合治理，對47條入湖河道開展全域垃圾清除行動，恢復生態功能，采取水土保持、沖溝修復措施，減少水土流失影響。排查治理流域內山洪沖溝，修建防洪堤、攔沙壩，防止災害，通過植被恢復、土壤改良提高生態穩定性。

（3）加強面源污染治理，調整農作物種植結構，減少化肥、農藥使用，鼓勵采用有機肥、生物農藥，降低污染負荷。研發推廣生態攔截溝、人工濕地等技術，提高示范工程可推廣性。

（4）加強監測與評估，建立多參數水土流失與面源污染動態監測系統，周期性采集水體質量、土壤理化性質及植被生物量等關鍵生態指標，為科學治理提供數據。

4.4全面提升流域截污治污水平

（1）優化污水收集與處理系統。為提升流域截污治污水平，需進一步完善污水收集處理系統。應加速三期工程復工，彌補前期存在的短板，確保流域內9個村級行政單元及47個村民聚居點的生活污水得到全面收集與處理。同時，對現有設施進行優化升級，以提高污水處理效率和水質達標率。

（2）推進垃圾集中處理與分類宣傳。為提升垃圾處理能力，應規劃生活垃圾中轉站，并加強垃圾分類宣傳，提高居民的環保意識。

（3）深化“廁所革命”與公廁管護機制。在程海流域，應繼續推進戶廁改造，確保每個村小組至少擁有1座民眾使用的無害化公廁，但需確保公廁設施的正常運行和衛生條件的持續改善。

（4）強化綠色養殖管控與種植業結構調整。為減少養殖業對生態環境的污染，應執行畜禽糞污綜合治理方案，禁止核心區和緩沖區進行規?；B殖。此外，還需依據“十四五”規劃，調整種植業結構，增加生態保育型作物的種植面積，提高農田的生態功能。

4.5加強能力提升，深入開展湖泊基礎研究

（1）要把能力建設擺在更加突出的位置來抓，不斷彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項，強化科研隊伍能力建設。

（2）充分借助各科研單位力量，深入開展水資源、水環境、水生態變化趨勢研究，重點開展程海流域pH值深入研判，推進化學需氧量溯源工作，推動科學精準治湖。

（3）充分發揮“智慧程?！本C合服務管理平臺功能和作用，利用好，逐步建立并完善現場試驗、跟蹤觀測、基礎研究、信息交流、技術集成“五大”基本功能，支撐高原湖泊的科學保護和可持續發展，保護區域生物多樣性，為構建程海湖泊生態系統修復模式奠定基礎，致力建設成為國家級野外科學觀測研究站。

5結論與展望

本研究通過對程海湖泊的水環境狀況、保護治理存在問題以及對策建議的深入分析，揭示了程海面臨的水資源短缺、生態系統脆弱、水土流失嚴重、農村污水治理不足以及能力建設薄弱等問題。針對這些問題，提出了強化水資源優化配置、生態系統修復、面源污染治理、截污治污水平提升以及加強基礎研究和能力提升等對策建議。未來，程海湖泊的保護治理工作任重道遠，仍需持續加大投人，完善基礎設施建設，提升治理能力，加強科研支撐，深化基礎研究，為科學決策提供有力依據。同時，還應注重湖泊保護治理與經濟社會發展的協調與平衡，實現湖泊保護治理與區域可持續發展的雙贏。

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Major Problems， Countermeasures for Environmental Protection and Management ofLake Chenghai Basin

JIANG Jian-jian’，Du Wen-long'，KONGDe-ping1，2 （1.Yunnan AcademyofEcologicalandEnvironmental Sciences，Yunnan KeyLaboratory forPolutionProcesses andControlofPlateauLake-Watersheds，Kunming 65oo34，China）

Abstract：AsthesecondlargestlakeinnorthwestYunan，LakeChenghaiisnimportantecologicalsecuritybarierndhas facedsevereprotectionandgovernancechalengesinrecentyears.Basedonseawaterqualitymonitoringdata from2O20to2023， thisstudyinvestigatesthespatiotemporal characteristicsand existingissuesofthemarineenvironmentinLakeChenghai.The resultsindicatethat，despitetheoverallwaterqualityremainingatClassIVoverthepastfouryears，LakeChenghaiiscrntly confrontedwithultipleoblesuingaterarityoogicalgradationntueltiondt ruralewage treatmentcoverage.Theseissesariseduetovarious factorssuchasrainfalfuctuations，decliningwaterlevels，nd land-basedpolution，whichseverelyhndertheprotectioandgoveranceeffrtsintheLakeChenghaiBasin.Thisesearhisto comprehensivelyanalyzethechallengesfacedintheLakeChenghaiBasinandproposetargetedstrategiesandrecommendationsto achieve ecological balance and sustainable development in the region.

Key words：Water environment; Water resources;Protecting governance;Lake Chenghai